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【摘要】随着我国建筑行业的发展，建筑企业的工程项目管理体制进行了深入的改革，在生产和组织方面，结构已经发生了很大的变化，因此在施工的成本管理方法，已经和现实的企业管理出现矛盾，为了加强建筑单位施工成本的管理，本文从施工前的预算、施工中的财务管理和施工后结算三个角度出发，对施工的成本管理问题进行披露和分析，并结合实际情况针对这些问题提出相应的成本管理措施。
【关键词】施工成本管理；施工预算；施工财务管理；施工结算管理
1.建筑施工成本管理的问题
1.1建筑施工预算管理的问题
在建筑工程项目施工的财务项目中，笔者对施工预算相关的合同资料进行对比分析，认为其施工的预算管理尚存在较为突出的问题，主要有：（1）财务统计数据中的预算部分，与实际的预算报表有偏颇之处，笔者对差异之处进行分析，发现主要是因为两项数据中的统计方法不一致，导致数据的差异。（2）现场经费和间接费用的混淆，譬如工资、差旅费等间接费用，被归纳于现场经费当中，而很多期间费用却被当成产品成本的组成部分，根据合同预算的方法，一般期间费用是不能够列入产品成本的，否则会变成虚增成本，与财务管理理念背道而驰。（3）很多建筑单位每年会根据企业的目标编制经营、资本、财务的收支计划，并作为一项主要指标来指导下一年的经济开展工作，这样一来，预算人员的主观依赖程度就更强，合同预算工作主要由合同预算人员完成，而全面预算工作却又不需要预算人员参与，导致预算管理工作矛盾重重。
1.2建筑施工过程中的成本管理问题
建筑施工中是成本管理的主要阶段，但工程实际开展中，往往会有以下几方面影响施工的成本管理，主要有：（1）成本控制意识方面，项目设计组和施工组简单地将施工成本控制责任归于财务部相关人员，设计人员为了保证工程的质量，设计出来的方案可行但是不经济，执行成本很大，而施工人员为了在工期内完成施工和保证工程质量，在施工期间随意投入昂贵的施工设备和使用成本较高的施工材料，或者盲目增加施工人员，或者没有对现场的人员、材料和设备等进行合理布置安排，导致施工成本增加。（2）施工企业存在未能正确处理好工期、質量和成本管理三者关系的现象，譬如为了追赶工期，盲目投入施工人员，增加人工成本，或者为了追求高质量，或者是为了在工期内完成工程，忽略工程质量的保障和提高，使得工程的返工，因此造成经济损失。（3）人员管理方面，在项目成本管理中的突出问题就是权责不分，施工过程中沟通不足，造成工期的拖延。（4）材料和设备管理方面，没有严格按照规定进行领料和管理使用设备，余料没有回收，材料和设备的丢失，材料和设备的闲置，材料供应量不符合实际，材料问题导致工程返工等，都是直接造成成本失控的原因。
1.3建筑工程施工结算管理的问题
建筑工程的施工结算是成本管理的最后一个环节，其问题主要发生在结算纠纷方面，这些纠纷问题其实要追溯到工程的预算和施工过程中的成本管理问题，譬如由于风险管理意识的单薄，导致施工签证工作不规范而引起的工程量的争议；由于工程资料管理不妥善，导致竣工报告和相关资料没有及时提交或者提交不完善，引起竣工结算的争议；总承包单位推出向建设单位提交竣工验收的时间，结算迟缓，成本增加；建设方急于验收结算，出现还没有竣工验收就投入使用的情况，导致工程返工。
2.建筑施工成本管理的方法
2.1建筑工程成本预算方法
建筑施工的整体预算制定于工程中标之后，同时根据实际需要对预算方案进行适当调整。这样一来，就能够为以后建筑工程施工提供一个大概的成本、收入、支出等标准，建筑单位也能够在预算的范围内合理的筹集和使用资金，为工程的顺利施工提供有利条件，同时可以加强施工单位内部的管理，提高工程的经济效益，因此，我们要对工程的预算方案进行优化，具体措施如下：（1）收集施工基础要素的价格：首先是对投标文件和施工图纸进行分析，做好材料价格或分包价格准备工作；其次是收集材料的价格，譬如水泥、钢筋、砂土、砖石等大宗材料的价格；再次是确定人工费用，由包工队伍对需求将人工分别分为混凝土工、钢筋工、沙土工、粉刷工、木匠等，根据施工量和工期协商报价，并预留一部分费用空间为后期增加人手作准备；最后是施工设备费用的预算，包括设备添加费、拆装费、租赁费、折旧费、维修费等。（2）工程成本的测算：首先是工程量的测算，这个是结合施工合同的规定进行的；其次是价格风险的预防，通常来说，施工预算是将工程即将产生的费用和收益进行结合分析，让支出部分有着一个较为宽松的弹性空间。（3）综合单价的测算：这一部分通常占项目的大部分费用，分为钢筋、沙土、混过凝土、水泥、地砖、外墙铁架、涂料等。
2.2建筑工程施工过程中的成本管理方法
施工过程中的成本管理，应该是在满足工程质量和进度的前提下，合理地投入施工资源，经成本管理渗透到施工各项措施之中，使其与工程的质量和进度相结合，主要的管理方法有：（1）提高项目管理人员的成本管理意识，参与工程施工的项目管理人员，应该进行一定的财务管理里学习和培训，组织内部的交流学习，吸取同行的现金经验，提高管理水平。（2）加大施工成本的监督管理力度，在进行施工质量和进度监督管理的同时，监督人员应该根据现行的成本管理体制，对成本进行统一监督管理，譬如材料和设备投入使用管理，施工人员的投入管理等的监督，一旦发现不合理的情况，应该及时责令纠正，并上报相关的职能部门。（3）经济合同的履行管理，当项目的各项成本预算在经济合同中体现出来之后，合同管理人员根据合同数据，结合施工现场的材料、设备和人员成本等，测算出工程的总实际成本，并针对合同中涉及成本条款存在的问题，提出相应的意见，以最大项目降低工程的成本，并同步提高工程的质量、安全和工期，保证施工的顺利完成。（4）对人工、材料和设备费用的控制，对人员的人数和工资的控制，并引入或者培养专业知识和工作经验丰富的施工、技术人员，以加快施工进度和控制好施工质量，最大限度降低施工成本。
2.3建筑工程的结算管理方法
建筑工程的结算阶段，一是要重视合同的审查和评审，施工方避免承接工程心切而盲目签订合同；二是做好现场的签证工作，书面记录好工程的变更，并科学收集和保管好施工资料，并由监理单位和参建方签收确认，以作为结算验收的证明资料；三是施工方要对结算可能产生的纠纷提前做好防范措施，譬如收集变更或者索赔的证据资料、对合同执行过程中进行风险控制、制定结算纠纷的可行性处理计划。以上都是结算管理的基本方法，另外也要结合工程实际需要，制定符合实际的管理措施，使得施工的成本得到科学的管理。
3.结束语
综上所述，施工企业的施工成本管理是整个企业管理中不可或缺的一部分，是一项极其复杂的工作，不仅需要多个部门进行配合实现材料、人工、机械和工程等地完美结合，避免这些因素造成成本的损失。另外，造价管理人员也要对项目成本进行控制，在保证工期、质量和施工安全的基础上，增加项目的经济效益，降低工程项目的成本，提高施工企业的效益。
参考文献
[1]刘岗.建设工程施工合同的几个问题研究[D].湘潭大学，2002
[2]吴清祥，陈玉谦.浅论建筑施工企业的工程造价管理[J].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集，2010
【关键词】施工成本管理；施工预算；施工财务管理；施工结算管理
1.建筑施工成本管理的问题
1.1建筑施工预算管理的问题
在建筑工程项目施工的财务项目中，笔者对施工预算相关的合同资料进行对比分析，认为其施工的预算管理尚存在较为突出的问题，主要有：（1）财务统计数据中的预算部分，与实际的预算报表有偏颇之处，笔者对差异之处进行分析，发现主要是因为两项数据中的统计方法不一致，导致数据的差异。（2）现场经费和间接费用的混淆，譬如工资、差旅费等间接费用，被归纳于现场经费当中，而很多期间费用却被当成产品成本的组成部分，根据合同预算的方法，一般期间费用是不能够列入产品成本的，否则会变成虚增成本，与财务管理理念背道而驰。（3）很多建筑单位每年会根据企业的目标编制经营、资本、财务的收支计划，并作为一项主要指标来指导下一年的经济开展工作，这样一来，预算人员的主观依赖程度就更强，合同预算工作主要由合同预算人员完成，而全面预算工作却又不需要预算人员参与，导致预算管理工作矛盾重重。
1.2建筑施工过程中的成本管理问题
建筑施工中是成本管理的主要阶段，但工程实际开展中，往往会有以下几方面影响施工的成本管理，主要有：（1）成本控制意识方面，项目设计组和施工组简单地将施工成本控制责任归于财务部相关人员，设计人员为了保证工程的质量，设计出来的方案可行但是不经济，执行成本很大，而施工人员为了在工期内完成施工和保证工程质量，在施工期间随意投入昂贵的施工设备和使用成本较高的施工材料，或者盲目增加施工人员，或者没有对现场的人员、材料和设备等进行合理布置安排，导致施工成本增加。（2）施工企业存在未能正确处理好工期、質量和成本管理三者关系的现象，譬如为了追赶工期，盲目投入施工人员，增加人工成本，或者为了追求高质量，或者是为了在工期内完成工程，忽略工程质量的保障和提高，使得工程的返工，因此造成经济损失。（3）人员管理方面，在项目成本管理中的突出问题就是权责不分，施工过程中沟通不足，造成工期的拖延。（4）材料和设备管理方面，没有严格按照规定进行领料和管理使用设备，余料没有回收，材料和设备的丢失，材料和设备的闲置，材料供应量不符合实际，材料问题导致工程返工等，都是直接造成成本失控的原因。
1.3建筑工程施工结算管理的问题
建筑工程的施工结算是成本管理的最后一个环节，其问题主要发生在结算纠纷方面，这些纠纷问题其实要追溯到工程的预算和施工过程中的成本管理问题，譬如由于风险管理意识的单薄，导致施工签证工作不规范而引起的工程量的争议；由于工程资料管理不妥善，导致竣工报告和相关资料没有及时提交或者提交不完善，引起竣工结算的争议；总承包单位推出向建设单位提交竣工验收的时间，结算迟缓，成本增加；建设方急于验收结算，出现还没有竣工验收就投入使用的情况，导致工程返工。
2.建筑施工成本管理的方法
2.1建筑工程成本预算方法
建筑施工的整体预算制定于工程中标之后，同时根据实际需要对预算方案进行适当调整。这样一来，就能够为以后建筑工程施工提供一个大概的成本、收入、支出等标准，建筑单位也能够在预算的范围内合理的筹集和使用资金，为工程的顺利施工提供有利条件，同时可以加强施工单位内部的管理，提高工程的经济效益，因此，我们要对工程的预算方案进行优化，具体措施如下：（1）收集施工基础要素的价格：首先是对投标文件和施工图纸进行分析，做好材料价格或分包价格准备工作；其次是收集材料的价格，譬如水泥、钢筋、砂土、砖石等大宗材料的价格；再次是确定人工费用，由包工队伍对需求将人工分别分为混凝土工、钢筋工、沙土工、粉刷工、木匠等，根据施工量和工期协商报价，并预留一部分费用空间为后期增加人手作准备；最后是施工设备费用的预算，包括设备添加费、拆装费、租赁费、折旧费、维修费等。（2）工程成本的测算：首先是工程量的测算，这个是结合施工合同的规定进行的；其次是价格风险的预防，通常来说，施工预算是将工程即将产生的费用和收益进行结合分析，让支出部分有着一个较为宽松的弹性空间。（3）综合单价的测算：这一部分通常占项目的大部分费用，分为钢筋、沙土、混过凝土、水泥、地砖、外墙铁架、涂料等。
2.2建筑工程施工过程中的成本管理方法
施工过程中的成本管理，应该是在满足工程质量和进度的前提下，合理地投入施工资源，经成本管理渗透到施工各项措施之中，使其与工程的质量和进度相结合，主要的管理方法有：（1）提高项目管理人员的成本管理意识，参与工程施工的项目管理人员，应该进行一定的财务管理里学习和培训，组织内部的交流学习，吸取同行的现金经验，提高管理水平。（2）加大施工成本的监督管理力度，在进行施工质量和进度监督管理的同时，监督人员应该根据现行的成本管理体制，对成本进行统一监督管理，譬如材料和设备投入使用管理，施工人员的投入管理等的监督，一旦发现不合理的情况，应该及时责令纠正，并上报相关的职能部门。（3）经济合同的履行管理，当项目的各项成本预算在经济合同中体现出来之后，合同管理人员根据合同数据，结合施工现场的材料、设备和人员成本等，测算出工程的总实际成本，并针对合同中涉及成本条款存在的问题，提出相应的意见，以最大项目降低工程的成本，并同步提高工程的质量、安全和工期，保证施工的顺利完成。（4）对人工、材料和设备费用的控制，对人员的人数和工资的控制，并引入或者培养专业知识和工作经验丰富的施工、技术人员，以加快施工进度和控制好施工质量，最大限度降低施工成本。
2.3建筑工程的结算管理方法
建筑工程的结算阶段，一是要重视合同的审查和评审，施工方避免承接工程心切而盲目签订合同；二是做好现场的签证工作，书面记录好工程的变更，并科学收集和保管好施工资料，并由监理单位和参建方签收确认，以作为结算验收的证明资料；三是施工方要对结算可能产生的纠纷提前做好防范措施，譬如收集变更或者索赔的证据资料、对合同执行过程中进行风险控制、制定结算纠纷的可行性处理计划。以上都是结算管理的基本方法，另外也要结合工程实际需要，制定符合实际的管理措施，使得施工的成本得到科学的管理。
3.结束语
综上所述，施工企业的施工成本管理是整个企业管理中不可或缺的一部分，是一项极其复杂的工作，不仅需要多个部门进行配合实现材料、人工、机械和工程等地完美结合，避免这些因素造成成本的损失。另外，造价管理人员也要对项目成本进行控制，在保证工期、质量和施工安全的基础上，增加项目的经济效益，降低工程项目的成本，提高施工企业的效益。
参考文献
[1]刘岗.建设工程施工合同的几个问题研究[D].湘潭大学，2002
[2]吴清祥，陈玉谦.浅论建筑施工企业的工程造价管理[J].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集，2010