“除了我和两个主任，我们党政办其他人都在忙着公务员考试。”6个人的镇政府党政办，有一半的人都在想怎么离开，这曾经让湖北某乡镇的“90后”公务员常月困惑不已。毕竟，通过公务员考试进入乡镇政府，本来就“不是一件容易的事情”，但来到基层的这几年，活多、钱少、压力大，成了常月对自己工作的全部评价。
　　客观的说，基层公务员“逃离”基层，如今已不是个别现象，而是一种趋势。很多基层公务员，即使不能通过国考、省考、遴选考试名正言顺的走，也会用借调、抽调等方式“曲线救国”。以至于，基层领导频频抱怨“招得来，留不下”，干活的越来越少。为阻止基层公务员批量性地向上流动，部分地区甚至出台死规定，基层公务员5年内不得流动。
　　基层公务员之所以倾向于走，当然与条件艰苦、工作累，以及家庭因素有很大关系。但我认为公务员基层恐慌，有更深层的客观因素。一是心理上的落差。与省市机关的公务员相比，乡镇公务员不仅待遇打折，而且晋升渠道过窄。试想，人家五年到正科，你五年之后，还在科员的岗位上晃悠，谁心里能不着急？二是，年龄上没优势等不起。试想，相比于十七八上班的老中专，如今本科24、研究生27参加工作（倘若复读或在企业工作后考公务员起步更晚），还有这个时间与耐心去等去排排坐么？
　　“万丈高楼，重在根基。”政府的工作重心在基层，基层本该是人才汇集之地。然而人员的“上浮”，却与固本强基背道而驰。久而久之，必然不利于基层的稳定与发展。那么如何让基层公务员安心？经常有人用“宰相必起于州郡，猛将必发于行伍，来给基层公务员励志。试问，对大多数基层公务员而言，连科室主任（股级）都没机会，如何起于州郡？同样，5年不许流动的硬性捆绑，也不是良策。
　　要想让基层公务员安心，最主要的是要解决两个倒挂的问题。首先是待遇上的倒挂。基层公务员长期处在改革发展稳定的第一线、各类矛盾的风口浪尖，然而与省市机关相比，基层公务员的收入却少的可怜，这显然不正常。只有给出与其付出相匹配的薪，才能让他们收心。其次是职级的倒挂。要解决基层人多级别低，与大机关人少职级高的倒挂问题。简言之，就是要积极推动单位级别与个人级别的脱钩，让公务员无论是在乡科级还是厅局级单位，都能共享出彩的机会。