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中国石化作为国有企业，如何在经济企稳形势下发挥应有的作用，从而彰显出“讲政治、顾大局、负责任”的国企宗旨，是需要我们深入研究的课题。笔者试对此进行分析探讨。
一、当前国内外经济形势及其对石化行业的影响
近年来，随着国际金融危机深层次影响的持续显现，我国国民经济总体形势下行 ，压力较大。自2012年下半年以来，国家不断出台宏观调控政策，加大投入力度，国民经济再现企稳态势。
一是全球经济仍处于危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性。世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势。但应看到，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。在实施新一轮的货币宽松政策的同时，发达经济体被迫实施紧缩性财政政策以应对主权债务压力。当前，国际经济形势仍处于低谷，西方各国或深陷债务危机，或复苏增长乏力，更有甚者通过对外战争来转嫁经济压力和国内矛盾。
二是国内经济形势处在寻求新平衡的过程中，实体经济下行势头减弱。由于国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。实体经济是国民经济的支柱，其发展方向决定了经济总体态势的发展方向，其发展健康与否决定了整个国民经济健康与否。改变经济下行态势，必须高度重视实体经济、尽快稳定实体经济、重点发展实体经济，这是“稳增长”的关键。实体经济企稳态势明显，2012年下半年，实体经济释放出五大企稳信号，分别是工业企业利润总额降速收窄、进出口贸易温和反弹、中小企业经营景气回升、固定资产投资增速恢复、去库存周期接近尾声。这说明在一定程度上，国民经济特别是实体经济的下行势头已经开始缓解，即将触底回升。
三是石化行业经济运行增速持续放缓，但成品油需求节节攀升。石化行业经济增速放缓，主要有5方面的原因：其一，受欧美经济低迷影响，外需市场萎缩，石化下游产业纺织、服装、玩具等出口回落明显，导致对化工原料产品需求回落。其二，随着国内经济继续下行，国内市场对化工产品的需求放缓。其三，企业生产经营成本上升。其四，炼油、进口天然气等出现大幅政策性亏损。其五，行业自身结构性矛盾突出和管理不到位的深层原因，比如产能过剩矛盾突出、行业创新能力较弱、安全环保压力增大等。虽然自2007年美国次贷危机以来，国际油价起伏不定，但由于国内能源需求节节攀升，石油消费仍保持较快增长势头。以郑州为例，《中原经济区郑州都市区建设纲要》已审定通过，《郑州汽车城总体规划》《郑州产业集聚区发展规划纲要》等已完成编制，近年郑州市规模以上工业增加值年均增长16%，固定资产投资年均增长20%，“两环、十七放射、十条快速路”工程正在施工，城镇居民人均可支配收入突破2万元，汽车保有量上升至近200万辆，并仍以每周近千辆的速度递增。这些都表明，郑州作为河南省会和中原经济区的核心城市，为做大成品油经营规模提供了充足的市场空间。
四是服务行业作为“稳增长”的关键引擎，其带动作用巨大。国内经济目前正处于周期性调整和结构性调整时期，国内外经济形势要求我们必须找到一个推动经济止跌上行的行业引擎。在实体经济中，制造业一直是中坚力量。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠现代生产性服务业的支撑，制造业对服务业有着越来越大的需求。而党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。”服务业无疑是与扩大内需、居民消费联系最为紧密的行业，必须充分挖掘服务业发展潜力，发挥其带动作用，促使国民经济整体向好。
二、推动石化行业创新发展的若干对策
石化行业是实体经济，对于成品油销售企业来讲，同时也是服务行业，因而必须在经济企稳过程中发挥积极作用。
首先，对于石化行业整体来说，必须以此为契机进行产业结构调整。十八大报告提出“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”，经济结构和产业结构调整是转变经济发展方式的主攻方向。作为石化行业，一要做好海外产业布局。我国是能源消费大国，目前原油进口依赖度已超过60%，海外资源市场是我们必须涉足的。要充分利用经济低迷造成的生产资料和金融资本成本较低、部分项目亟待国家投资的现状，布局海外资源市场，从根本上抓住资源。二要做好国内产业调整。资源勘探开采重心要逐步由内陆转向沿海和海上，工艺和产品要逐步用技术新、能耗小、更环保和附加值高的代替陈旧落后的，发展模式要逐步由原来的盲目追求规模、效率改变为科学、可持续发展。三要在扩大内需上下功夫。国内石化行业主要产品中，化肥需求趋于平稳，基础化学材料、合成材料行情逐渐回升，成品油市场增长迅猛。因此，成品油行业必须承担扩大内需的主要任务。
其次，对于成品油销售企业，必须同时狠抓日常经营、网点建设和基础管理。抓日常经营，就是通过系统化的营销努力在市场竞争中获得的比较优势，为客户创造最大价值，包含突出的营销组织，完整的营销渠道，卓越的品牌影响，稳固的客户群体四个方面；抓网点建设，就是经营网络对市场的主导掌控能力，包含完善的网络结构，适用的服务功能，统一的品牌形象，可扩展的市场辐射能力四个方面；抓基础管理，就是建立权责明确、运作协调的管理体制和规范、高效的运作机制，包含先进的管理理念，简洁的体制架构，高效的管理平台，科学的绩效评价体系四个方面。日常经营是基础，网点建设是支撑，基础管理是关键，三者互相影响，成为一个有机的整体，共同决定了企业的经营水平。
再次，必须发挥国有企业的体制优势。市场经济具有两面性：积极的一面是能够最有效地配置资源，最大限度地调动各方面的积极性，推动经济发展；消极的一面是其发展具有很大的盲目性，在企业追求利润最大化的情况下，容易造成生产过剩，引发经济危机。与私人企业相比，国有企业则有着根本的不同。国有企业一方面承担着为国家和全民创造效益的市场任务，另一方面还肩负着顾全大局、坚决拥护和执行中央政策的政治任务。在国民经济企稳、中央提出“稳增长”的大环境下，以中国石化为代表的国有企业必将为经济软着陆和再起飞作出应有的贡献。
最后，必须有效防范可能的经营风险。由于国际国内经济前景还存在不确定性，石化行业还要注重经营风险的防控，带动经济前行而不被其拖累。受纺织行业不景气影响，合成纤维单体市场颓势暂时难以扭转，要适时调整生产能力和销售预期。成品油销售企业要避免恶性竞争，保持适当的利润率，同时由于是危险化学品行业，还要注意提升全员风险管理意识、全方位硬件支持、全流程风险管控体系、全覆盖风险应急处置能力，争取以最小的风险管理成本获取最大的安全保障。
三、结语
党的十八为我们规划了全面建成小康社会的宏伟蓝图，中华民族正走在实现“中国梦”的征程上。在新一届党中央的领导下，国民经济正朝着复苏态势发展，石化行业不仅要做好经济企稳的顶梁柱，更要当好全面复苏的排头兵。面对低谷，石化行业要总结经验、坚持发展；面对转机，要查找不足、理清思路；面对未来，要设立目标、再创辉煌。每个人、每个企业、每个行业都应在经济社会建设中充分发挥作用，为国家发展、民族复兴尽自己的一份力量。
（作者系中国石化郑州石油分公司办公室主任）
一、当前国内外经济形势及其对石化行业的影响
近年来，随着国际金融危机深层次影响的持续显现，我国国民经济总体形势下行 ，压力较大。自2012年下半年以来，国家不断出台宏观调控政策，加大投入力度，国民经济再现企稳态势。
一是全球经济仍处于危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性。世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势。但应看到，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。在实施新一轮的货币宽松政策的同时，发达经济体被迫实施紧缩性财政政策以应对主权债务压力。当前，国际经济形势仍处于低谷，西方各国或深陷债务危机，或复苏增长乏力，更有甚者通过对外战争来转嫁经济压力和国内矛盾。
二是国内经济形势处在寻求新平衡的过程中，实体经济下行势头减弱。由于国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。实体经济是国民经济的支柱，其发展方向决定了经济总体态势的发展方向，其发展健康与否决定了整个国民经济健康与否。改变经济下行态势，必须高度重视实体经济、尽快稳定实体经济、重点发展实体经济，这是“稳增长”的关键。实体经济企稳态势明显，2012年下半年，实体经济释放出五大企稳信号，分别是工业企业利润总额降速收窄、进出口贸易温和反弹、中小企业经营景气回升、固定资产投资增速恢复、去库存周期接近尾声。这说明在一定程度上，国民经济特别是实体经济的下行势头已经开始缓解，即将触底回升。
三是石化行业经济运行增速持续放缓，但成品油需求节节攀升。石化行业经济增速放缓，主要有5方面的原因：其一，受欧美经济低迷影响，外需市场萎缩，石化下游产业纺织、服装、玩具等出口回落明显，导致对化工原料产品需求回落。其二，随着国内经济继续下行，国内市场对化工产品的需求放缓。其三，企业生产经营成本上升。其四，炼油、进口天然气等出现大幅政策性亏损。其五，行业自身结构性矛盾突出和管理不到位的深层原因，比如产能过剩矛盾突出、行业创新能力较弱、安全环保压力增大等。虽然自2007年美国次贷危机以来，国际油价起伏不定，但由于国内能源需求节节攀升，石油消费仍保持较快增长势头。以郑州为例，《中原经济区郑州都市区建设纲要》已审定通过，《郑州汽车城总体规划》《郑州产业集聚区发展规划纲要》等已完成编制，近年郑州市规模以上工业增加值年均增长16%，固定资产投资年均增长20%，“两环、十七放射、十条快速路”工程正在施工，城镇居民人均可支配收入突破2万元，汽车保有量上升至近200万辆，并仍以每周近千辆的速度递增。这些都表明，郑州作为河南省会和中原经济区的核心城市，为做大成品油经营规模提供了充足的市场空间。
四是服务行业作为“稳增长”的关键引擎，其带动作用巨大。国内经济目前正处于周期性调整和结构性调整时期，国内外经济形势要求我们必须找到一个推动经济止跌上行的行业引擎。在实体经济中，制造业一直是中坚力量。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠现代生产性服务业的支撑，制造业对服务业有着越来越大的需求。而党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。”服务业无疑是与扩大内需、居民消费联系最为紧密的行业，必须充分挖掘服务业发展潜力，发挥其带动作用，促使国民经济整体向好。
二、推动石化行业创新发展的若干对策
石化行业是实体经济，对于成品油销售企业来讲，同时也是服务行业，因而必须在经济企稳过程中发挥积极作用。
首先，对于石化行业整体来说，必须以此为契机进行产业结构调整。十八大报告提出“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”，经济结构和产业结构调整是转变经济发展方式的主攻方向。作为石化行业，一要做好海外产业布局。我国是能源消费大国，目前原油进口依赖度已超过60%，海外资源市场是我们必须涉足的。要充分利用经济低迷造成的生产资料和金融资本成本较低、部分项目亟待国家投资的现状，布局海外资源市场，从根本上抓住资源。二要做好国内产业调整。资源勘探开采重心要逐步由内陆转向沿海和海上，工艺和产品要逐步用技术新、能耗小、更环保和附加值高的代替陈旧落后的，发展模式要逐步由原来的盲目追求规模、效率改变为科学、可持续发展。三要在扩大内需上下功夫。国内石化行业主要产品中，化肥需求趋于平稳，基础化学材料、合成材料行情逐渐回升，成品油市场增长迅猛。因此，成品油行业必须承担扩大内需的主要任务。
其次，对于成品油销售企业，必须同时狠抓日常经营、网点建设和基础管理。抓日常经营，就是通过系统化的营销努力在市场竞争中获得的比较优势，为客户创造最大价值，包含突出的营销组织，完整的营销渠道，卓越的品牌影响，稳固的客户群体四个方面；抓网点建设，就是经营网络对市场的主导掌控能力，包含完善的网络结构，适用的服务功能，统一的品牌形象，可扩展的市场辐射能力四个方面；抓基础管理，就是建立权责明确、运作协调的管理体制和规范、高效的运作机制，包含先进的管理理念，简洁的体制架构，高效的管理平台，科学的绩效评价体系四个方面。日常经营是基础，网点建设是支撑，基础管理是关键，三者互相影响，成为一个有机的整体，共同决定了企业的经营水平。
再次，必须发挥国有企业的体制优势。市场经济具有两面性：积极的一面是能够最有效地配置资源，最大限度地调动各方面的积极性，推动经济发展；消极的一面是其发展具有很大的盲目性，在企业追求利润最大化的情况下，容易造成生产过剩，引发经济危机。与私人企业相比，国有企业则有着根本的不同。国有企业一方面承担着为国家和全民创造效益的市场任务，另一方面还肩负着顾全大局、坚决拥护和执行中央政策的政治任务。在国民经济企稳、中央提出“稳增长”的大环境下，以中国石化为代表的国有企业必将为经济软着陆和再起飞作出应有的贡献。
最后，必须有效防范可能的经营风险。由于国际国内经济前景还存在不确定性，石化行业还要注重经营风险的防控，带动经济前行而不被其拖累。受纺织行业不景气影响，合成纤维单体市场颓势暂时难以扭转，要适时调整生产能力和销售预期。成品油销售企业要避免恶性竞争，保持适当的利润率，同时由于是危险化学品行业，还要注意提升全员风险管理意识、全方位硬件支持、全流程风险管控体系、全覆盖风险应急处置能力，争取以最小的风险管理成本获取最大的安全保障。
三、结语
党的十八为我们规划了全面建成小康社会的宏伟蓝图，中华民族正走在实现“中国梦”的征程上。在新一届党中央的领导下，国民经济正朝着复苏态势发展，石化行业不仅要做好经济企稳的顶梁柱，更要当好全面复苏的排头兵。面对低谷，石化行业要总结经验、坚持发展；面对转机，要查找不足、理清思路；面对未来，要设立目标、再创辉煌。每个人、每个企业、每个行业都应在经济社会建设中充分发挥作用，为国家发展、民族复兴尽自己的一份力量。
（作者系中国石化郑州石油分公司办公室主任）