国外国防工业发展现状及对我军的启示

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  建立军民结合、寓军于民国防工业新体制,是党中央提出的具有全局意义的战略性决策。当前,我国国防工业正处于发展阶段,存在很多不足,通过对国外国防工业的发展研究,借鉴国外经验,结合中国实际,推动我国国防工业发展,具有很强的指导作用。
  
  一、国外国防工业发展现状
  
  寓军于民,是当代军事大国普遍采用的一种国防工业发展模式,具有国防科研和生产市场化、生产资料所有制形式多样化、国防工业与民用工业一体化等显著特点。
  1、美国的国防工业体制:军事——工业联合体
  军事——工业联合体,成功的使美国拥有世界上最大的国防工业基础,2001年,在世界100家最大的军火生产商中美国占了46家,美国军火公司的武器总销售额占全球总销售额的60%以上,占全球武器出口额的30%以上,每年与国防部签门主承包合同的国防下业厂商大约3. 5万家,分承包商约15万家,从业人员约300万人美国国防工业供养了全美国25%的下程师,支撑着美制造业的20% ,资助全美计算机研究的50%。同时,军事——工业联合体也给美国社会其他成员带来了负担,挤占了民用资源,所涉及的公司发展了一种导致低效率、浪费的文化,由此它们在民品市场中的竞争力越来越小,这种企业对军工合同的依赖性越来越强。
  现阶段看,美国现在和未来国防工业将暂时放缓”军转民”的步伐。其一军费开支的回升会减慢美国“军转民”的步伐。其二,军火贸易出口回升,军工企业为获取利润而放慢“军转民”的步伐。
  2、日本的国防工业体制
  在日本大力倡导科技发展的情况下,日本一直将科技和经济视为国家安全的重要组成部分,在科学技术与生产领域,长期坚持“技术自主”、“技术扩散”与“技术扶持”三项原则,让日本国防工业不仅在亚洲处于领先水平,而且在世界也属于先进国家之列。但是也存在一些不足,当前,日本政府也看到了自己的不足,采取了积极的补救方法。其一,接受新的采办观念,不完全依赖技术自主;其二,放宽武器装备技术出口限制,加强技术合作。
  3、德国的国防工业体制
  德国国防工业之所以比较兴旺发达,得益于德国在发展国防工业一直采取的举措:其一,把国防工业提高到战略地位,不断加强国防科研投入;其二,发展军民两用技术,为国防工业提供雄厚的资金支持;其三,积极扩大军火出口,给国防产业注入强大的动力德国的军火贸易历来是国防工业的支柱;其四,促进军工企业的合并与集中,加强军工科研与生产的国际合作。
  
  二、推进我国国防工业更快、更好的发展
  
  早在1990年,党的十五届五中全会上提出了“军民结合,寓军于民”的发展方针,为当今我国的国防工业发展打下了坚实的基础。但是,在信息化高速发展的今天,给我国国防工业带来了严峻的挑战和发展机遇。我国国防工业存在技术水平低,产业结构不合理;“军民融合,寓军于民”效不大的问题,不能适应当代社会的发展,我们应该通过对国外国防工业体制的认识学习,结合中国实际,完善中国的国防工业体制,让中国国防工业更快更好的发展。
  1、注重“军民融合”同时,优化资源市场
  目前我国国防工业在“军民融合”方面取得了一定的成绩,同时也提出了和谐军工的概念,但是发展还不够快,不够理想。只有在“军民融合”进展的同时,加强资源市场优化,让资源在军民工业产业间形成有机的链条,在满足军工同时,也促进民用产业的发展,让两者有机的融合起来,才能更带动国防工业更快更好的发展。
  2、加强“自主创新”同时,提高国际竞争
  构建和谐国防工业,创新是关键,以创新促发展,通过创新才能为军工企业的发展提供强劲的动力。创新的同时还需要雄厚的资金支持,提高国际竞争,不仅能扩大出口,为创新提供充足的资金支持,而且还能提高国际地位。
  3、加大“工业扶持”同时,推进产业重组
  通过国家加大工业扶持,推进产业重组,不仅可以更好的发挥我国国防工业的核心技术优势,而且可以扩大主要产业规模,增加产品市场竞争力,减少低水平重复建设,增加流动资金,健全企业机构,提高社会化协作水平,增加企业多样化产权,减少地域分布不合理,从而更有利于我国国防工业更快更好的发展。
  
  作者简介:
  1、严伟杰,1981.9,徐州空军学院研究生,国防经济专业。
  2、刘焱,1983.12,徐州空军学院研究生,国防经济专业。
  3、史伟东,1981.11,徐州空军学院研究生,军队财务管理专业。
  4、杨丽宁,1983.10,中国银行石家庄中山支行,会计师。
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