论文部分内容阅读
陕西省城乡规划设计研究院 陕西西安 710075
摘要：在我国“高铁时代”背景下，主要分析高铁对设站对中小城市带来的影响以及中小城市的应对策略，将关注焦点集中高铁对中小城市的空间影响方面、通过国内案例分析得出高铁对于设站中小城市在经济产业结构、内部功能布局等方面带来的影响，并通过对车站地区的规划设计为例，分别从宏观的定位分析、中观的构建联系和微观的规划设计三个层面，详细阐述了中小城市高铁枢纽站区的开发策略，为其它高铁设站中小城市提供参考与借鉴。
关键词：中小城市；高铁客站周边地段；用地布局
当前，中国已规划并在逐步建设“四纵四横”的高速铁路系统，高速铁路总长度在2012年将达到13000KM，高速铁路代表着新的交通运输理念的诞生，它的出现将缩短区域内城市之间的时空距离，改变区域城市网络的空间关系。使经济发展较落后的地区与经济发达地区能够取得良性的发展效应。其次在城市层面，高速铁路带来了人群的流入流出，这其中主要包括对城市发展起到重要作用的投资者、就业者、以及居住者，资源和人口的快速流动，推进了区域城市化的进程。交通方式的革命性突破必然对城市的发展和空间的演变带来深远的影响。
1.高速铁路对城市空间发展的影响
对于大中型城市而言，其城市经济发达，占地规模大，高速铁路作为城市空间构成的一个影响因素对在整个城市空间发展过程中影响力有限。对于大部分中小城市而言，其经济成分较单一、拥有资源较少、影响力有限，高速铁路理所当然的被看做一个发展契机。而高铁周边地段用地布局模式需要和城市的产业发展和经济水平相吻合。反应在下一个层级的内容即土地使用功能和空间形态的控制。近年来，高铁在中小城市纷纷设站。高铁站区对城市空间影响越来越明显这样的事实，城市的管理者和决策者需要掌握高铁站区空间的发展变化规律。提高管理者对于城市发展的主动性与能动性，这对于经济水平不高、产业结构较单一的中小城市而言，具有重要意义。
1.1高铁设站城市的基本概况
对于中小城市而言，铁路客运枢纽不但是城市内外各种交通方式进行转换的场所，在规划建设层面，高铁站周边地段的建设更加类似于新城开发的理念。四通八达的交通基础设施在此汇集，带来的是巨大的可达性和高度的集聚效应，根据高速铁路枢纽与城市空間布局的相对关系，分别为城市中心型、城市近郊型以及城市边缘型三种类型的高速铁路客运站选址布局关系。
高铁的出现给城市空间布局带来了巨大的变化。一方面，中小城市高铁站多在城市近郊处落位，城市空间发展将受到高铁站建设运营的直接影响。使得城市建设的重点和方向发生转移，从资源流通的角度上讲，客货运输的分离，必然导致城市产业的从新布局，进而影响到城市功能结构的变化。以货运为主的站场前的商业中心逐渐转移，原位置更适宜于发展物流产业，而城市需要的新兴功能如研发、科教等更适合于在高铁站一带落位。
1.2高铁站区对城市空间发展的牵引
目前世界上的高速铁路车站已不再单纯是列车进站与离站的场所，显然，简单地将高速铁路车站定义为“交通枢纽”是不够的，高速铁路客运站及其辐射范围内的区域，既作为运输网络中的节点，肩负着运输功能；又是所在城市的一部分。
2.高铁客站地区用地布局模式研究
2.1高铁周边功能定位
每个城市高铁站区的发展定位各不相同，其主要原因是与城市发展定位、区域内承担的职责有关、其次站场选址还与地形与自然要素相关，是各个城市通过高铁引导城市发展的一种表现。
2.2高铁站区的功能分布
通俗来讲，通过高铁出行的多数以商业商务人士为主，其从事的职业也以商务办公为主，所以跟社会经济活动联系也相对更具紧密，因此其主要对第三产业产生较大影响，包括商务办公、商业、服务业、休闲旅游等。
大型商业、商务办公、餐饮、旅馆业、零售业、会展、金融娱乐业等，这一类城市功能在城市布局中占据核心地位，布局时应优先考虑；产业研发、高等教育、物流业等，这一类城市功能在城市布局中靠近核心区域或处于核心区的边缘；其余功能对区位有一定要求，并受到高铁的影响，但由于经济效益与付租能力的限制，无法占据较好的区位，这一类可看做候补功能，布置在核心区外围，并因其他因素的介入而有可能进入核心区边缘。住宅则较为特殊，因其档次不同在核心区边缘及核心区周边大范围地区分布。
从国内非区域核心城市高铁站区案例功能圈层分布来看，整体上符合高铁站区功能分布的一般特点，又有其自身的特点。主要表现在：
（1）车站的中心功能会表现出一定的偏心性，其最主要的功能会与高铁站存在一定的空间距离
（2）下一圈层普遍存在城市绿带或者城市公园，多数城市希望以高铁为核心确立的城市新片区，而处于城郊的高铁站片区，有条件预留出足够的用地作为城市公园，创造良好的城市环境和城市形象。
（3）针对城市自身情况及车站周边环境特点，发展一些特色产业和特殊功能，以便在城市竞争中争得一席之地。如滕州站发展影视制作、科技研发等，枣庄站发展城市公园、会展等。
（4）会展及商务办公依然是高铁站周边区域重点发展的功能。
（5）不同档次、规模的住宅区存在于各个圈层。
高铁对与大城市与中小城市的影响具有较大差别，不能因大城市的极化效应明显就得出中小城市也一定能大力发展商务商务、办公酒店、金融贸易等高端服务功能，更多情况下，高铁对于沿线设站的中小城市是挑战大于机遇的，如何冷静应对，避免盲目建设我们应该深入考虑的问题。
3 小结
对于中小城市来说，其经济发展、产业定位等宏观战略层面的决策与走向受到区域核心城市辐射力与区域分工的影响，在对高铁利用方面是机遇与挑战并存，因此站区定位及功能选择显得尤为重要。站区定位应综合考虑区域发展特点以及城市在区域中的地位、城市优势产业及特色、城市经济发展情况等因素，利用高铁建设这一契机，本着发展自身特色的思路，使站区在整个铁路沿线设站城市中突显自己的特点。站区定位、功能选择是站区空间结构形成的决定因素，在合理定位的基础上对空间进行设计才有理有据，空间形态的设计本身就不具备唯一性，但空间发展策略存在最优方案。
可通过一定的限定条件归纳为不同的空间生长模式，不同的产业功能定位对应不同的空间生长模式，中小城市更应发展需要与站区主要特征出发，参考不同模式的优缺点进行选择，是对站区空间模式进行总结和利用的实际作用。
参考文献：
[1].彭震伟.区域研究与区域规划.上海：同济大学出版社.1998.
[2].周一星.城市地理学.北京：商务印书馆.1995.
[3].段进.城市空间发展论.南京：江苏科学技术出版社.2006.
[4].侯学钢.快速干道与城镇体系的区域整合研究.长沙：湖南大学出版社.2002
[5].王建国.城市设计.南京：东南大学出版社.1999.
[6].梁雪.肖连望.城市空间设计.天津：天津大学出版社.2006.
[7].郝之颖.高速铁路站场地区空间规划.城市交通.2008.9.
摘要：在我国“高铁时代”背景下，主要分析高铁对设站对中小城市带来的影响以及中小城市的应对策略，将关注焦点集中高铁对中小城市的空间影响方面、通过国内案例分析得出高铁对于设站中小城市在经济产业结构、内部功能布局等方面带来的影响，并通过对车站地区的规划设计为例，分别从宏观的定位分析、中观的构建联系和微观的规划设计三个层面，详细阐述了中小城市高铁枢纽站区的开发策略，为其它高铁设站中小城市提供参考与借鉴。
关键词：中小城市；高铁客站周边地段；用地布局
当前，中国已规划并在逐步建设“四纵四横”的高速铁路系统，高速铁路总长度在2012年将达到13000KM，高速铁路代表着新的交通运输理念的诞生，它的出现将缩短区域内城市之间的时空距离，改变区域城市网络的空间关系。使经济发展较落后的地区与经济发达地区能够取得良性的发展效应。其次在城市层面，高速铁路带来了人群的流入流出，这其中主要包括对城市发展起到重要作用的投资者、就业者、以及居住者，资源和人口的快速流动，推进了区域城市化的进程。交通方式的革命性突破必然对城市的发展和空间的演变带来深远的影响。
1.高速铁路对城市空间发展的影响
对于大中型城市而言，其城市经济发达，占地规模大，高速铁路作为城市空间构成的一个影响因素对在整个城市空间发展过程中影响力有限。对于大部分中小城市而言，其经济成分较单一、拥有资源较少、影响力有限，高速铁路理所当然的被看做一个发展契机。而高铁周边地段用地布局模式需要和城市的产业发展和经济水平相吻合。反应在下一个层级的内容即土地使用功能和空间形态的控制。近年来，高铁在中小城市纷纷设站。高铁站区对城市空间影响越来越明显这样的事实，城市的管理者和决策者需要掌握高铁站区空间的发展变化规律。提高管理者对于城市发展的主动性与能动性，这对于经济水平不高、产业结构较单一的中小城市而言，具有重要意义。
1.1高铁设站城市的基本概况
对于中小城市而言，铁路客运枢纽不但是城市内外各种交通方式进行转换的场所，在规划建设层面，高铁站周边地段的建设更加类似于新城开发的理念。四通八达的交通基础设施在此汇集，带来的是巨大的可达性和高度的集聚效应，根据高速铁路枢纽与城市空間布局的相对关系，分别为城市中心型、城市近郊型以及城市边缘型三种类型的高速铁路客运站选址布局关系。
高铁的出现给城市空间布局带来了巨大的变化。一方面，中小城市高铁站多在城市近郊处落位，城市空间发展将受到高铁站建设运营的直接影响。使得城市建设的重点和方向发生转移，从资源流通的角度上讲，客货运输的分离，必然导致城市产业的从新布局，进而影响到城市功能结构的变化。以货运为主的站场前的商业中心逐渐转移，原位置更适宜于发展物流产业，而城市需要的新兴功能如研发、科教等更适合于在高铁站一带落位。
1.2高铁站区对城市空间发展的牵引
目前世界上的高速铁路车站已不再单纯是列车进站与离站的场所，显然，简单地将高速铁路车站定义为“交通枢纽”是不够的，高速铁路客运站及其辐射范围内的区域，既作为运输网络中的节点，肩负着运输功能；又是所在城市的一部分。
2.高铁客站地区用地布局模式研究
2.1高铁周边功能定位
每个城市高铁站区的发展定位各不相同，其主要原因是与城市发展定位、区域内承担的职责有关、其次站场选址还与地形与自然要素相关，是各个城市通过高铁引导城市发展的一种表现。
2.2高铁站区的功能分布
通俗来讲，通过高铁出行的多数以商业商务人士为主，其从事的职业也以商务办公为主，所以跟社会经济活动联系也相对更具紧密，因此其主要对第三产业产生较大影响，包括商务办公、商业、服务业、休闲旅游等。
大型商业、商务办公、餐饮、旅馆业、零售业、会展、金融娱乐业等，这一类城市功能在城市布局中占据核心地位，布局时应优先考虑；产业研发、高等教育、物流业等，这一类城市功能在城市布局中靠近核心区域或处于核心区的边缘；其余功能对区位有一定要求，并受到高铁的影响，但由于经济效益与付租能力的限制，无法占据较好的区位，这一类可看做候补功能，布置在核心区外围，并因其他因素的介入而有可能进入核心区边缘。住宅则较为特殊，因其档次不同在核心区边缘及核心区周边大范围地区分布。
从国内非区域核心城市高铁站区案例功能圈层分布来看，整体上符合高铁站区功能分布的一般特点，又有其自身的特点。主要表现在：
（1）车站的中心功能会表现出一定的偏心性，其最主要的功能会与高铁站存在一定的空间距离
（2）下一圈层普遍存在城市绿带或者城市公园，多数城市希望以高铁为核心确立的城市新片区，而处于城郊的高铁站片区，有条件预留出足够的用地作为城市公园，创造良好的城市环境和城市形象。
（3）针对城市自身情况及车站周边环境特点，发展一些特色产业和特殊功能，以便在城市竞争中争得一席之地。如滕州站发展影视制作、科技研发等，枣庄站发展城市公园、会展等。
（4）会展及商务办公依然是高铁站周边区域重点发展的功能。
（5）不同档次、规模的住宅区存在于各个圈层。
高铁对与大城市与中小城市的影响具有较大差别，不能因大城市的极化效应明显就得出中小城市也一定能大力发展商务商务、办公酒店、金融贸易等高端服务功能，更多情况下，高铁对于沿线设站的中小城市是挑战大于机遇的，如何冷静应对，避免盲目建设我们应该深入考虑的问题。
3 小结
对于中小城市来说，其经济发展、产业定位等宏观战略层面的决策与走向受到区域核心城市辐射力与区域分工的影响，在对高铁利用方面是机遇与挑战并存，因此站区定位及功能选择显得尤为重要。站区定位应综合考虑区域发展特点以及城市在区域中的地位、城市优势产业及特色、城市经济发展情况等因素，利用高铁建设这一契机，本着发展自身特色的思路，使站区在整个铁路沿线设站城市中突显自己的特点。站区定位、功能选择是站区空间结构形成的决定因素，在合理定位的基础上对空间进行设计才有理有据，空间形态的设计本身就不具备唯一性，但空间发展策略存在最优方案。
可通过一定的限定条件归纳为不同的空间生长模式，不同的产业功能定位对应不同的空间生长模式，中小城市更应发展需要与站区主要特征出发，参考不同模式的优缺点进行选择，是对站区空间模式进行总结和利用的实际作用。
参考文献：
[1].彭震伟.区域研究与区域规划.上海：同济大学出版社.1998.
[2].周一星.城市地理学.北京：商务印书馆.1995.
[3].段进.城市空间发展论.南京：江苏科学技术出版社.2006.
[4].侯学钢.快速干道与城镇体系的区域整合研究.长沙：湖南大学出版社.2002
[5].王建国.城市设计.南京：东南大学出版社.1999.
[6].梁雪.肖连望.城市空间设计.天津：天津大学出版社.2006.
[7].郝之颖.高速铁路站场地区空间规划.城市交通.2008.9.