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摘要：高填方渠道回填质量一旦出现问题，将给工程运行带来严重的隐患，对工程安全造成严重的影响，必须高度重视，严格管控。文章从建设管理角度简单介绍了南水北调工程高填方渠道施工质量管理的几项主要措施，供在今后高填方施工质量管理中借鉴。
关键词：高填方；质量管理；措施
中图分类号：TU751+.4文献标识码：A
前言
高填方渠道指全填方渠道、半挖半填渠道和穿渠 （堤）建筑物结合部位回填。高填方渠道分布范围广，且工程地质条件复杂，处理难度高、工程量大，其施工质量状况直接关系到工程安全和沿线人民群众生命财产安全，是南水北调中线干线渠道工程的重中之重。
河北省南水北调工程建设管理局第四工程建设部管辖范围高填方渠段总长25.98km，其中全填方段（最大填高16.41m）3.37km、半挖半填段22.61km、穿渠 （堤）建筑物29座。根据国调办、中线局的统一安排部署，结合四部的实际情况，第四工程建设部制定了多项质量管理措施，有效地保证了高填方部位的回填质量。
一、加强思想教育，提高质量意识，充分认识高填方渠道质量的重要性
通过宣传教育、集中学习上级文件及领导讲话精神、开会强调、制度约束、经济惩罚等方式，使每个人牢固树立“质量是南水北调工程的生命”、“精细出精品，细节定成败”、“以航天精神抓质量”的理念，使全体人员尤其是参建各单位领导、技术干部和骨干力量，始终以如履薄冰、如临深渊的态度高度重视高填方渠段的施工质量。
二、建立健全質量保证体系，落实质量目标责任制和三检制
国调办出台《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法》，明确了南水北调工程责任单位和个人，按照法律法规和有关规定对工程质量负相应的终身责任，起到“警示当前，有利长远”的作用。第四工程建设部成立了由建设部经理、总监、设代组组长、各施工单位项目经理组成的质量管理委员会，明确各单位总质检师、专职质量管理人员，将三检人员名单和签字报四部备案，并严格落实三检制，形成了从上到下严密的质量保证体系。第四工程建设部与设计、监理、施工单位逐年签订质量管理目标责任书，明确质量管理目标、考核标准及奖惩办法，并严格按照责任书落实奖惩，对减少质量缺陷、杜绝质量事故的发生起到积极的防范作用。
三、加强勘察设计，严格技术管理
因渠道沿线地质特性变化大，在施工过程中设计单位现场查看揭露的地质状况，与原设计时的地质资料对比，根据地质变化情况，对设计参数、施工步骤、方法、要求等进行合理调整。填方渠道及与穿渠（堤）建筑物结合部位根据不同填筑材料扎实做好碾压试验，选定合理的碾压参数(包括铺土厚度、碾压遍数、含水率、压实机具等)，制定明确的技术方案，确保相关工艺、措施满足技术要求。施工单位的工艺试验过程记录必须齐全，试验成果必须经过监理单位审批。 监理单位对工艺试验过程要进行检查并记录。料源变化后，重新进行工艺试验，及时调整和确定相关技术参数，并经过监理单位审批。施工单位必须编制有针对性的作业指导书，进行详细的技术交底，使现场管理人员和操作人员清楚质量控制的标准和方法。同时要特别加强对施工一线作业人员的技术培训，提高施工队伍的整体素质，适应全面建设新形势的要求。
四、前移质量监管关口，加强施工过程质量控制
第四工程建设部在质量监管上始终保持高压、高压、再高压的态势，将质量管理关口前移，指导施工单位加强施工过程质量控制。第四工程建设部组织各单位研究制定高填方渠道质量控制计划，将施工工序分解，列出各工序可能发生的质量问题目录，提出预防质量问题发生的具体措施，明确检查程序、要求和责任人。为加强高填方渠道重点部位和关键工序的管理力度，采用分段包干的办法，逐段明确建管、监理、设计、施工各单位责任人，对现场监理和施工作业人员进行定位管理，加强作业全过程监管。第四工程建设部督促监理人员履行监理岗位责任，对高填方部位采取全过程旁站监理，保证监理签证及所有资料的真实性、及时性、完整性，杜绝监理工作中的弄虚作假和敷衍行为。同时督促施工作业人员对高填方重要工序和关键部位实施签证制度，严格执行班组初检、施工队复检、质检部门终检的质量三检制，加强对施工过程的质量检查和控制。
五、加大检查力度，加强关键工序考核
第四工程建设部每月组织监理、设计、施工单位主要质量管理人员，并邀请质量监督站，对原材料、拌合系统及该时间段施工的工程实体质量等进行检查评比，每周由四部飞检大队对易发生质量问题的重点部位进行专项检查，不定期组织四部质量管理人员采取突击检查、夜间抽查等多种形式对工程关键部位、关键环节、关键工序的施工进行检查，特别是对施工单位“三检制”执行和监理单位的旁站、检测情况检查，同时加强日常的巡视检查，及时发现问题，及时研究处理，防患于未然。同时，对发现的问题督促整改落实，杜绝质量隐患。
第四工程建设部严格执行国调办《南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办法》，通过关键工序环节施工质量考核，对影响施工质量的关键工人实施奖罚，激发工人的质量责任意识和积极性，提高关键工序施工质量，减少施工质量常见病、多发病，最终实现工程主体施工质量提高。
六、 狠究责任，从重处罚质量问题。
根据上级部门有关工程质量管理规定，第四工程建设部加强对质量管理工作的考核、检查，严肃查处不严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准、技术规定，质量责任和措施不落实，导致质量问题的单位及个人，对建设质量问题不枉不纵，严格监管、严肃处理，做到刚性制度、刚性落实、刚性奖惩，对质量问题责任单位采取约谈主要负责人诫勉谈话、通报批评、经济处罚、停工整改、行文后方总部等措施，对相关责任人采取批评、警告、罚款、要求相关单位给与行政处分、清退出场等措施进行从重处理。
通过国调办、中线局、省南办、省建管局等上级部门对质量管理的高压态势，和我部采取的有效举措，四部各标段高填方质量得到可靠保证，始终处于可控状态，未发生任何质量责任事故。
关键词：高填方；质量管理；措施
中图分类号：TU751+.4文献标识码：A
前言
高填方渠道指全填方渠道、半挖半填渠道和穿渠 （堤）建筑物结合部位回填。高填方渠道分布范围广，且工程地质条件复杂，处理难度高、工程量大，其施工质量状况直接关系到工程安全和沿线人民群众生命财产安全，是南水北调中线干线渠道工程的重中之重。
河北省南水北调工程建设管理局第四工程建设部管辖范围高填方渠段总长25.98km，其中全填方段（最大填高16.41m）3.37km、半挖半填段22.61km、穿渠 （堤）建筑物29座。根据国调办、中线局的统一安排部署，结合四部的实际情况，第四工程建设部制定了多项质量管理措施，有效地保证了高填方部位的回填质量。
一、加强思想教育，提高质量意识，充分认识高填方渠道质量的重要性
通过宣传教育、集中学习上级文件及领导讲话精神、开会强调、制度约束、经济惩罚等方式，使每个人牢固树立“质量是南水北调工程的生命”、“精细出精品，细节定成败”、“以航天精神抓质量”的理念，使全体人员尤其是参建各单位领导、技术干部和骨干力量，始终以如履薄冰、如临深渊的态度高度重视高填方渠段的施工质量。
二、建立健全質量保证体系，落实质量目标责任制和三检制
国调办出台《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法》，明确了南水北调工程责任单位和个人，按照法律法规和有关规定对工程质量负相应的终身责任，起到“警示当前，有利长远”的作用。第四工程建设部成立了由建设部经理、总监、设代组组长、各施工单位项目经理组成的质量管理委员会，明确各单位总质检师、专职质量管理人员，将三检人员名单和签字报四部备案，并严格落实三检制，形成了从上到下严密的质量保证体系。第四工程建设部与设计、监理、施工单位逐年签订质量管理目标责任书，明确质量管理目标、考核标准及奖惩办法，并严格按照责任书落实奖惩，对减少质量缺陷、杜绝质量事故的发生起到积极的防范作用。
三、加强勘察设计，严格技术管理
因渠道沿线地质特性变化大，在施工过程中设计单位现场查看揭露的地质状况，与原设计时的地质资料对比，根据地质变化情况，对设计参数、施工步骤、方法、要求等进行合理调整。填方渠道及与穿渠（堤）建筑物结合部位根据不同填筑材料扎实做好碾压试验，选定合理的碾压参数(包括铺土厚度、碾压遍数、含水率、压实机具等)，制定明确的技术方案，确保相关工艺、措施满足技术要求。施工单位的工艺试验过程记录必须齐全，试验成果必须经过监理单位审批。 监理单位对工艺试验过程要进行检查并记录。料源变化后，重新进行工艺试验，及时调整和确定相关技术参数，并经过监理单位审批。施工单位必须编制有针对性的作业指导书，进行详细的技术交底，使现场管理人员和操作人员清楚质量控制的标准和方法。同时要特别加强对施工一线作业人员的技术培训，提高施工队伍的整体素质，适应全面建设新形势的要求。
四、前移质量监管关口，加强施工过程质量控制
第四工程建设部在质量监管上始终保持高压、高压、再高压的态势，将质量管理关口前移，指导施工单位加强施工过程质量控制。第四工程建设部组织各单位研究制定高填方渠道质量控制计划，将施工工序分解，列出各工序可能发生的质量问题目录，提出预防质量问题发生的具体措施，明确检查程序、要求和责任人。为加强高填方渠道重点部位和关键工序的管理力度，采用分段包干的办法，逐段明确建管、监理、设计、施工各单位责任人，对现场监理和施工作业人员进行定位管理，加强作业全过程监管。第四工程建设部督促监理人员履行监理岗位责任，对高填方部位采取全过程旁站监理，保证监理签证及所有资料的真实性、及时性、完整性，杜绝监理工作中的弄虚作假和敷衍行为。同时督促施工作业人员对高填方重要工序和关键部位实施签证制度，严格执行班组初检、施工队复检、质检部门终检的质量三检制，加强对施工过程的质量检查和控制。
五、加大检查力度，加强关键工序考核
第四工程建设部每月组织监理、设计、施工单位主要质量管理人员，并邀请质量监督站，对原材料、拌合系统及该时间段施工的工程实体质量等进行检查评比，每周由四部飞检大队对易发生质量问题的重点部位进行专项检查，不定期组织四部质量管理人员采取突击检查、夜间抽查等多种形式对工程关键部位、关键环节、关键工序的施工进行检查，特别是对施工单位“三检制”执行和监理单位的旁站、检测情况检查，同时加强日常的巡视检查，及时发现问题，及时研究处理，防患于未然。同时，对发现的问题督促整改落实，杜绝质量隐患。
第四工程建设部严格执行国调办《南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办法》，通过关键工序环节施工质量考核，对影响施工质量的关键工人实施奖罚，激发工人的质量责任意识和积极性，提高关键工序施工质量，减少施工质量常见病、多发病，最终实现工程主体施工质量提高。
六、 狠究责任，从重处罚质量问题。
根据上级部门有关工程质量管理规定，第四工程建设部加强对质量管理工作的考核、检查，严肃查处不严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准、技术规定，质量责任和措施不落实，导致质量问题的单位及个人，对建设质量问题不枉不纵，严格监管、严肃处理，做到刚性制度、刚性落实、刚性奖惩，对质量问题责任单位采取约谈主要负责人诫勉谈话、通报批评、经济处罚、停工整改、行文后方总部等措施，对相关责任人采取批评、警告、罚款、要求相关单位给与行政处分、清退出场等措施进行从重处理。
通过国调办、中线局、省南办、省建管局等上级部门对质量管理的高压态势，和我部采取的有效举措，四部各标段高填方质量得到可靠保证，始终处于可控状态，未发生任何质量责任事故。