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"和谐社会"的内涵是以利益关系为本质的外显和谐与内核和谐并存的复合结构.构建和谐社会。关键是要促进不同利益群体之间关系和谐.为此,必须强化整合各种经济实体的功能;树立和谐社会的利益观;充分发挥政府和市场机制的作用;强化利益整合.重建统筹、协调各种利益关系的社会发展成本的分摊机制以及大力推进制度创新,健全科学有效的权益保障机制等措施,实现各利益主题的和谐。