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集中供热从福利到商品的转变是我国实行市场经济的必然结果。供热公司从事业性质转变为企业性质,按实际用热量的多少向用户收取采暖费是合理的,也是节能的重要举措。建设部第76号令《民用建筑节能管理规定》从2000年10月1日起正式实施,其中第5条规定“新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统,