利用财务稽核提高事业单位内部控制能力的探讨

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  摘要:财务稽核作为内控建设重点对提升企事业单位内控能力有积极意义。本文分析了财务稽核工作的作用,对如何利用财务稽核提升内控能力的举措做了探究,以其能为提升事业单位内控能力提供参考。
  关键词:财务稽核;内控;规范;制度
  中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-00-01
  财务控制是事业单位内部控制的关键环节之一,财务稽核又是财务控制的重要因素,也是事业单位规范内部会计行为、提高会计信息质量的重要途径。在事业单位内,利用财务稽核能够分析发现单位会计中存在的问题,协助单位内部财务部门完善内部控制,促进单位内部监督机制的健全完善,从而提高事业单位内部控制能力。
  一、财务稽核及其在事业单位中的作用
  财务稽核是财务稽查和财务复核的简称,内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分,会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作,审核各岗位工作人员是否按照操作规范与规则进行规则,有否达成内控目标,从而促使计划财务执行力得到提升,完善内控制度建设,提升单位内控能力。
  在事業单位中,利用财务稽核对日常工作中的相关财务信息进行复核,能够保证财务信息数据的完整性和可靠性,保证事业单位内部财务信息质量;财务稽核是事业单位内部稽核和内控工作顺利开展的第一步,加强财务稽核工作,树立全体人员内部稽核观念还有利于提高内部稽核和内控工作的质量,进一步提高事业单位的管理质量;财务稽核还具有内部监督的作用,利用财务稽核能够对单位的有关财务收支状况进行监督,及时发现单位中发生的会计信息不能真实反应单位生产经营情况的现象及问题,从而督促改正,确保内部财务收支数据规范合理,及时发现管理中存在的各项问题,减少潜在风险;利用财务稽核可以对单位内重要经济活动和资金等进行稽核审查,监督单位内部是否存在隐瞒单位收入、公款私存等现象,促使事业单位内部经济活动及会计工作能够遵守相关法律法规,确保费用制定和资金使用合法性、计划性,避免事业单位内部资产的流失;利用财务稽核还能监督事业单位内部控制制度的实施情况,确保事业单位内部在执行会计核算流程、稽核人员应遵守的章程等各项规章制度时,与相关的制度规定保持一致,强化事业单位会计基础工作的实施。
  二、利用财务稽核提升内控能力的举措
  当前事业单位财务稽核工作中主要存在着稽核内容偏传统、缺乏统一稽核标准、规范工作机制尚未形成等几大难题,在工作中无法达到加强内控目的,所以,如何利用财务稽核予以补充完善成为了重要实践特点。具体可通过以下举措完成提升内控能力的目标:
  1.拓宽财务稽核业务覆盖面,实现内控常态化
  事业单位应当根据单位的实际情况,拓宽财务稽核的业务覆盖面,促进财务稽核向“大稽核”方向的发展,利用财务稽核实现内控的常态化。在实际工作中,应通过对内控制度的研究,按照业务流程的控制点,以具体控制点和流程为基础建立并完善工作规范,确保规范施行符合内部环境与需求,由于财务会计工作涉及范围广,无法面面俱到,所以设计时必须根据不同环节需求细化内部规范的制定,以达到解决问题的效果。比如单位内部采购工作,流程上据必须从采购供应职责分析入手,明确权责分配,由对应部门负责采购计划的编制与审核,稽核工作完成审批,在与供应商协调时做好采购价格的确定与控制,最后合同签订后对采购中的风险加以分析评估,完成支付与核算之后对整个采购流程做出审核、稽查,以发现潜在问题与风险,在后续工作中予以防范。财务稽核不仅要对单位所提交的发票、票据等进行正常的内容稽核,还要根据内控需求对采购过程中合同的签订与执行等多项内容进行复核,比如采购职责有否正确分配与履行,采购计划的编制与审批程度是否合规,合同签字人是否有权限,是否按照单位正常采购流程完成,是否出现预算超支等,具体可延伸到单位管理中的每一项事务,以高效、精细的从业态度完成财务稽核工作,为创造最佳的内控环境提供强有力的基础与后盾。对于事业单位而言,不少单位有着资源共享的天然优势,所以可建立通过统一性的财务稽核工作网络实现纵向与横向上的协同与配合。纵向上,可设立总部、二级与三级稽核工作管理岗位,形成从上到下的完善的监督管理网络,对稽核进行监督考核,对工作人员进行筛选考评。
  2.加强日常工作中的财务稽核,发挥财务稽核的作用
  在事业单位日常工作中,应充分发挥财务稽核的作用,利用财务稽核来完成日常的内控检查工作,以此来补充内控管理部门的综合自查。日常工作中的财务稽核主要包括对原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表及现金出纳员是否执行现金管理相关规定等。
  原始凭证是反映业务经济的最基本依据,对其进行审核是会计核算工作的重要的组成部分,也是从源头控制信息质量的重要环节,在日常工作中,应加强对原始凭证审核,充分发挥会计监督作用,保证会计信息的真实性、完整性、合法性;加强对记账凭证的稽核,确保其所使用的科目符合国家统一的会计制度要求;对会计账簿进行审核,确保单位按照会计业务的要求设置会计账簿并按照相关的进行会计账簿的登记;审核会计报表中所出现的数据是否真实、反应的内容是否全面、包括的会计信息是否真实等,确保会计报表准确无误;同时对出纳员在执行现金管理过程中的行为进行监督审核,审核是否有白条抵库、挪用公款、私设“小金库”等现象,确保现金日记账中的经济业务真实可靠。通过日常工作中的财务稽核及时发现单位中存在的问题,找出问题存在的原因,积极采取各种措施,以加强单位内部控制管理。
  此外,为充分发挥财务稽核的作用,对于财务稽核工作人员加强专业培训必不可少,事业单位应当加强对财务稽核人员的专业培训,提高其综合素质,培养其责任心、提升工作能力,以使其能够更好的配合内控建设完成控制目标。
  综上所述,鉴于财务稽核工作对事业单位内控建设的重要性与作用,在工作中拓宽财务稽核业务覆盖面、实现内控日常化,加强日常工作中的财务稽核等举措提升事业单位内控能力,确保财务信息的准确。
  参考文献:
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  [2]田海滨.浅谈如何实现内控与财务稽核有机结合[J].会计之友,2011,(2):85-86.
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