论文部分内容阅读
摘 要:和谐社会本质上是指在和谐观指导下构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。基于时代背景,立足现实情况,力图对和谐社会视角下财权安排进行较为详尽的研究探讨。首先探讨了和谐社会视角下财权安排的内涵、特征与必要性等基础性问题;其次,重点论述了和谐社会视角下财务共同治理机制与财务相机机制的具体应用。
关键词:和谐社会;财权安排;财务共同机制;财务相机机制
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)07-0181-02
1 引言
构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2 和谐财权安排的内涵与特征
企业财权是关于企业财务方面的一组权能,是企业所有权的核心内容。和谐视角下的财权安排需要企业遵循财权安排的客观规律,以人为本,以和谐的理念妥善协调企业与国家、投资者、债权人、经营者、职工乃至社区和客户之间的利益关系,同时还要协调好企业内部各部门、各环节之间的利益关系,要维护相关各方的合法权益,将个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、短期利益和长远利益有机结合起来,以调动各方面的积极性,从而减少矛盾和冲突,促进企业持续、稳定、健康的发展。
和谐的财权安排主要是如何妥善处理企业财权在不同财务主体之间分配的问题。基于社会和谐观和利益相关者理论,企业财权安排具有如下特征。
2.1 企业财权安排的分散对称性
一方面企业财权由各利益相关者共同分享,另一方面对每个利益相关者来说,企业财务收益权和财务控制权都是对称分配的。在现实生活中,由于企业财权安排要受到制度环境和谈判力即当事人的财富、知识和能力等因素的影响,企业财产安排的分散对称分配并非一定是均衡的,有时可能倾斜于某一类利益相关者,有时又可能倾斜于另一类利益相关者。需要注意的是,企业财权安排的倾斜要有一定的限度。如果倾斜过度,就会给企业理财带来负面影响,如侵蚀企业利润、出资者资产流失、财务决策短期化、财务信息失真等。目前我国国有企业普遍存在的“内部人控制”问题,就是把企业财务控制权过度集中于经营者所造成的。
2.2 企业财权安排的状态依存性
和谐财权安排的状态依存是指企业财务控制权分配、企业财务效益与偿债能力之间的关系。随着企业的依存状态不同,财务治理的主体也将不同。当企业处于正常状态时,企业的财务控制权主要掌握在股东和经营者手中;当企业处于非正常状态时,企业的财务控制权就会转移到债权人或员工手中。财务治理执行机制也就相应变为:正常的财务治理机制——接管机制——破产清算机制。企业财权安排的这一特征揭示了企业财权安排与企业财务状况之间的关系,即不同财务状况对应着不同的财权安排。
2.3 企业财权安排的层次性
企业作为各利益相关者所缔结的“一组契约”,按其契约人的身份和委托代理关系,可分为“第一层合约”和“第二层合约”两个层次。第一层合约是“外部利益相关者”出资者、债权人和政府等与企业签订的,其内容主要涉及外部利益相关者与企业经营者之间的企业所有权分配;第二层合约是企业经营者与一般职工签订的,其内容主要涉及企业决策层与执行层之间的企业所有权分配。与此相适应,可将企业财权安排的对象统分为外部利益相关者、经营者、财务部门和一般职工四个层次。企业财权安排就是在这四个层次之间展开的。
2.4 企业财权安排的整体性
和谐视角下的财权安排要求企业在财权配置的过程中保持整体性,具体是以企业的整体利益为基准,从企业战略的高度出发,对企业财务活动的全局进行总体谋划,调动各方积极性,防止经营者和员工的短视化行为。当前企业的治理结构面临复杂多变的环境,财权的安排和配置要综合考虑影响企业财务活动的各种因素,包括企业的内部因素和外部因素、主观因素和客观因素。只有这样,才能在财权配置的过程中防范财务风险,减少风险损失,实现最大的财务效益,达到利益的相對均衡。
2.5 企业财权安排的利益关系协调性
根据利益相关者理论,企业的财权安排必然涉及各方面的利益关系,任何一方的经济利益关系受到忽视或侵犯,就会影响正常的经济活动和经济生活秩序。因此,在企业财权安排与配置的过程中,要妥善协调企业与国家、投资者、债权人、经营者、职工乃至社区和客户之间的利益关系,维护相关各方的合法权益,同时还要协调好企业内部各部门、各环节之间的利益关系,将个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、短期利益和长远利益有机结合起来,以调动各方面的积极性,促进企业的全面协调和健康发展。
3 和谐财权安排的必要性
随着市场经济体制的不断完善,尤其是现代企业制度的逐步建立,使企业成为主体。和谐社会的构建离不开和谐企业的建立,和谐企业的财权安排则是企业平衡各方面利益关系,使企业健康、全面和可持续发展的重要保证。企业和谐财权安排在新的经济环境下具有非常重要的意义。
3.1 有利于增强企业的可持续发展能力
从某种意义上说,企业财权安排是企业可持续发展的一个关键。增强企业的可持续发展能力,是企业的内在要求,也是理性和利益的高度统一。企业可持续发展是指企业的经营行为不能以牺牲长远利益为代价来换取眼前的利益,企业规模的扩张应与企业的生命周期、人才培养、自身的财务能力以及社会未来的发展趋势相适应;同时,企业要自觉保持对外界环境敏锐的反映,并且能够通过持续学习和持续创新活动,与外界环境协调一致,促进企业的不断发展。和谐的财权安排是在深入分析和准确判断企业内外环境因素对企业影响的基础上,处理好企业相关的各个利益主体的经济关系,协调各利益主体间的矛盾,达到动态平衡的财权配置过程。将和谐观融入到企业财权安排中,审时度势,合理进行财权的分配与配置,有利于企业健康、持续、高效的发展。
3.2 有利于企业实现长期合作
在现代市场经济条件下,企业作为各利益关系的基体,其持续发展取决于各利益相关者之间的长期合作。和谐财权安排采取各利益相关者共同分享与各利益均衡配置,是实现企业长期合作的制度保证。具体地说,就是各利益相关者通过参与财务收益权分配来实现其产权收益,通过参与财务控制权的分配来相互制约,以维护其产权权益,免遭他人侵害,从而达到长期稳定合作的目的。
3.3 有利于企业实现外部性内部化
外部性是指某种事件给某些人带来好处或造成损失,但这些人却不是直接做出或间接导致这种事件决策的人。外部性内部化是指个人或组织行为的后果、收益或成本将由产生这种行为的个人或组织来承担。和谐财权安排采取各利益相关者共同分享,是引导个人或组织实现外部性内部化的一种激励机制。这是因为,和谐视角下共同分享的企业财权安排在责权利相统一的基础上,既强调个人或组织对自身产权权益的追求和保护,也强调个人或组织对他人或组织的产权权益的尊重与保护。可见,和谐财权安排有利于企业实现外部性和内部化。
4 和谐的财务共同治理机制
和谐的财务共同治理,是指通过建立一套有效的制度安排,使各利益相关者都有平等的机会分享企业财权,即通过分享企业财务控制权来相互制衡,以保护其财务收益权免遭他人侵害,从而达到长期稳定合作的目的。要实现和谐的财务共同治理关键在于:企业要对各利益相关者进行分散对称的财权安排和财权配置。和谐的财务共同治理机制的内容主要包括以下三种机制。
4.1 共同的财务收益分享机制
共同的财务收益分享机制是指为企业投入了专用性资产的股东、债权人、经营者和员工等利益相关者都应该从企业财务收益中获得相应的报酬。为了使经营者和员工能够分享企业财务收益并承担企业风险,就必须在他们的报酬结构中设置长期风险收入这一长期激励项目。所谓长期风险收入,就是将人力资本股权化所带来的一种风险收入。它与企业未来经营业绩相联系,助于防止经营者和员工的短期化行为,鼓励经营者和员工为实现企业价值最大化而做长期投入。
4.2 共同的财务决策机制
共同的财务决策机制一方面通过采取累计投票制度、表决权行使制度和股东诉讼制度等制度安排,股东大会中建立相互制衡的议事机制,抑制控股股东的“掏空”行为,保护中小股东及其他利益相关者的利益。另一方面通过在企业董事会中建立共同的财务决策机制来保证各利益相关者都有平等机会参与企业财务决策,其内容应该包括股东董事制度、独立董事制度、银行董事制度、员工董事制度、政府代表董事制度等。
4.3 共同的财务监督机制
共同的财务监督机制主要通过在企业监事会中建立共同的财务监督机制来保证各利益相关者对企业财务行为实施有效监督,包括股东监事制度、银行监事制度、员工监事制度、政府代表监事制度等内容。
5 和谐的财务相机治理机制
相机治理机制就是一种有效的企业治理机制,它是在企业经营出现危机时,通过有效的制度安排使受损失的财务主体能够取得企业的财务控制权,以改变既定的利益分配格局。它取决于企业所有权的状态依存性。相机治理机制的基础是企业所有权特征和经营状态。在所有权既定情况下,不同经营状态反映了不同的利益分配格局,当其中某个利益主体的权益遭到严重侵害时,其必然要求改变既定格局,进行企业所有权分配的再谈判。
因此,构建相机治理机制的目的在于,确保企业在非正常经营状态下有适当制度来帮助受损失的利益主体实现其再谈判的意愿,通过对控制权的调整来改变其利益分配格局。
6 结论
綜上所述,和谐的财权安排是指在企业财权安排与配置的过程中,遵循客观规律,以和谐的理念正确处理企业内部,企业与外部利益相关者及企业与外部环境的各种利益关系,减少矛盾和冲突,从和谐的角度保证财务控制权分配的先进合理。同时,通过和谐的财务共同治理机制和和谐的财务相机治理机制,企业一方面可以实现和谐的财务共同治理与共同分享企业财务控制权,另一方面可以根据企业财务状况判断企业经营情况及各个财务主体利益保障程度,当企业财务状况发生重大变化而使某方财务权益受到严重威胁时,企业财务控制权发生有效转移,实现财务权利重新配置切实保护相关财务主体利益,以提高企业治理效率,促进企业持续、稳定、健康的发展。
参考文献
[1]于桐,于立金.财权安排的博弈分析[J].中国管理信息化,2006,(5).
[2]徐铁祥,蔡碧红,肖俊.公司治理与财权安排[J].山西财经大学学报,2005,(4).
[3]何威,梁志钢.基于双重委托代理的企业财权安排研究[J].经济与管理研究,2007,(12).
[4]张兆国.中国上市公司资本结构治理效应研究(第一版)[M].北京:中国财政经济出版社,2004.
[5]李心合.利益相关者财务控制权论[J].财会通讯,2001,(6).
[6]张兆国,张庆,何威风.企业财权安排的几个基本理论问题:基于利益相关者理论研究[J].会计研究,2007,(11).
[7]张兆国,戚拥军,罗勇.资本结构与企业财权安排:基于利益相关者理论研究[J].管理学报,2007,(9).
关键词:和谐社会;财权安排;财务共同机制;财务相机机制
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)07-0181-02
1 引言
构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2 和谐财权安排的内涵与特征
企业财权是关于企业财务方面的一组权能,是企业所有权的核心内容。和谐视角下的财权安排需要企业遵循财权安排的客观规律,以人为本,以和谐的理念妥善协调企业与国家、投资者、债权人、经营者、职工乃至社区和客户之间的利益关系,同时还要协调好企业内部各部门、各环节之间的利益关系,要维护相关各方的合法权益,将个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、短期利益和长远利益有机结合起来,以调动各方面的积极性,从而减少矛盾和冲突,促进企业持续、稳定、健康的发展。
和谐的财权安排主要是如何妥善处理企业财权在不同财务主体之间分配的问题。基于社会和谐观和利益相关者理论,企业财权安排具有如下特征。
2.1 企业财权安排的分散对称性
一方面企业财权由各利益相关者共同分享,另一方面对每个利益相关者来说,企业财务收益权和财务控制权都是对称分配的。在现实生活中,由于企业财权安排要受到制度环境和谈判力即当事人的财富、知识和能力等因素的影响,企业财产安排的分散对称分配并非一定是均衡的,有时可能倾斜于某一类利益相关者,有时又可能倾斜于另一类利益相关者。需要注意的是,企业财权安排的倾斜要有一定的限度。如果倾斜过度,就会给企业理财带来负面影响,如侵蚀企业利润、出资者资产流失、财务决策短期化、财务信息失真等。目前我国国有企业普遍存在的“内部人控制”问题,就是把企业财务控制权过度集中于经营者所造成的。
2.2 企业财权安排的状态依存性
和谐财权安排的状态依存是指企业财务控制权分配、企业财务效益与偿债能力之间的关系。随着企业的依存状态不同,财务治理的主体也将不同。当企业处于正常状态时,企业的财务控制权主要掌握在股东和经营者手中;当企业处于非正常状态时,企业的财务控制权就会转移到债权人或员工手中。财务治理执行机制也就相应变为:正常的财务治理机制——接管机制——破产清算机制。企业财权安排的这一特征揭示了企业财权安排与企业财务状况之间的关系,即不同财务状况对应着不同的财权安排。
2.3 企业财权安排的层次性
企业作为各利益相关者所缔结的“一组契约”,按其契约人的身份和委托代理关系,可分为“第一层合约”和“第二层合约”两个层次。第一层合约是“外部利益相关者”出资者、债权人和政府等与企业签订的,其内容主要涉及外部利益相关者与企业经营者之间的企业所有权分配;第二层合约是企业经营者与一般职工签订的,其内容主要涉及企业决策层与执行层之间的企业所有权分配。与此相适应,可将企业财权安排的对象统分为外部利益相关者、经营者、财务部门和一般职工四个层次。企业财权安排就是在这四个层次之间展开的。
2.4 企业财权安排的整体性
和谐视角下的财权安排要求企业在财权配置的过程中保持整体性,具体是以企业的整体利益为基准,从企业战略的高度出发,对企业财务活动的全局进行总体谋划,调动各方积极性,防止经营者和员工的短视化行为。当前企业的治理结构面临复杂多变的环境,财权的安排和配置要综合考虑影响企业财务活动的各种因素,包括企业的内部因素和外部因素、主观因素和客观因素。只有这样,才能在财权配置的过程中防范财务风险,减少风险损失,实现最大的财务效益,达到利益的相對均衡。
2.5 企业财权安排的利益关系协调性
根据利益相关者理论,企业的财权安排必然涉及各方面的利益关系,任何一方的经济利益关系受到忽视或侵犯,就会影响正常的经济活动和经济生活秩序。因此,在企业财权安排与配置的过程中,要妥善协调企业与国家、投资者、债权人、经营者、职工乃至社区和客户之间的利益关系,维护相关各方的合法权益,同时还要协调好企业内部各部门、各环节之间的利益关系,将个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、短期利益和长远利益有机结合起来,以调动各方面的积极性,促进企业的全面协调和健康发展。
3 和谐财权安排的必要性
随着市场经济体制的不断完善,尤其是现代企业制度的逐步建立,使企业成为主体。和谐社会的构建离不开和谐企业的建立,和谐企业的财权安排则是企业平衡各方面利益关系,使企业健康、全面和可持续发展的重要保证。企业和谐财权安排在新的经济环境下具有非常重要的意义。
3.1 有利于增强企业的可持续发展能力
从某种意义上说,企业财权安排是企业可持续发展的一个关键。增强企业的可持续发展能力,是企业的内在要求,也是理性和利益的高度统一。企业可持续发展是指企业的经营行为不能以牺牲长远利益为代价来换取眼前的利益,企业规模的扩张应与企业的生命周期、人才培养、自身的财务能力以及社会未来的发展趋势相适应;同时,企业要自觉保持对外界环境敏锐的反映,并且能够通过持续学习和持续创新活动,与外界环境协调一致,促进企业的不断发展。和谐的财权安排是在深入分析和准确判断企业内外环境因素对企业影响的基础上,处理好企业相关的各个利益主体的经济关系,协调各利益主体间的矛盾,达到动态平衡的财权配置过程。将和谐观融入到企业财权安排中,审时度势,合理进行财权的分配与配置,有利于企业健康、持续、高效的发展。
3.2 有利于企业实现长期合作
在现代市场经济条件下,企业作为各利益关系的基体,其持续发展取决于各利益相关者之间的长期合作。和谐财权安排采取各利益相关者共同分享与各利益均衡配置,是实现企业长期合作的制度保证。具体地说,就是各利益相关者通过参与财务收益权分配来实现其产权收益,通过参与财务控制权的分配来相互制约,以维护其产权权益,免遭他人侵害,从而达到长期稳定合作的目的。
3.3 有利于企业实现外部性内部化
外部性是指某种事件给某些人带来好处或造成损失,但这些人却不是直接做出或间接导致这种事件决策的人。外部性内部化是指个人或组织行为的后果、收益或成本将由产生这种行为的个人或组织来承担。和谐财权安排采取各利益相关者共同分享,是引导个人或组织实现外部性内部化的一种激励机制。这是因为,和谐视角下共同分享的企业财权安排在责权利相统一的基础上,既强调个人或组织对自身产权权益的追求和保护,也强调个人或组织对他人或组织的产权权益的尊重与保护。可见,和谐财权安排有利于企业实现外部性和内部化。
4 和谐的财务共同治理机制
和谐的财务共同治理,是指通过建立一套有效的制度安排,使各利益相关者都有平等的机会分享企业财权,即通过分享企业财务控制权来相互制衡,以保护其财务收益权免遭他人侵害,从而达到长期稳定合作的目的。要实现和谐的财务共同治理关键在于:企业要对各利益相关者进行分散对称的财权安排和财权配置。和谐的财务共同治理机制的内容主要包括以下三种机制。
4.1 共同的财务收益分享机制
共同的财务收益分享机制是指为企业投入了专用性资产的股东、债权人、经营者和员工等利益相关者都应该从企业财务收益中获得相应的报酬。为了使经营者和员工能够分享企业财务收益并承担企业风险,就必须在他们的报酬结构中设置长期风险收入这一长期激励项目。所谓长期风险收入,就是将人力资本股权化所带来的一种风险收入。它与企业未来经营业绩相联系,助于防止经营者和员工的短期化行为,鼓励经营者和员工为实现企业价值最大化而做长期投入。
4.2 共同的财务决策机制
共同的财务决策机制一方面通过采取累计投票制度、表决权行使制度和股东诉讼制度等制度安排,股东大会中建立相互制衡的议事机制,抑制控股股东的“掏空”行为,保护中小股东及其他利益相关者的利益。另一方面通过在企业董事会中建立共同的财务决策机制来保证各利益相关者都有平等机会参与企业财务决策,其内容应该包括股东董事制度、独立董事制度、银行董事制度、员工董事制度、政府代表董事制度等。
4.3 共同的财务监督机制
共同的财务监督机制主要通过在企业监事会中建立共同的财务监督机制来保证各利益相关者对企业财务行为实施有效监督,包括股东监事制度、银行监事制度、员工监事制度、政府代表监事制度等内容。
5 和谐的财务相机治理机制
相机治理机制就是一种有效的企业治理机制,它是在企业经营出现危机时,通过有效的制度安排使受损失的财务主体能够取得企业的财务控制权,以改变既定的利益分配格局。它取决于企业所有权的状态依存性。相机治理机制的基础是企业所有权特征和经营状态。在所有权既定情况下,不同经营状态反映了不同的利益分配格局,当其中某个利益主体的权益遭到严重侵害时,其必然要求改变既定格局,进行企业所有权分配的再谈判。
因此,构建相机治理机制的目的在于,确保企业在非正常经营状态下有适当制度来帮助受损失的利益主体实现其再谈判的意愿,通过对控制权的调整来改变其利益分配格局。
6 结论
綜上所述,和谐的财权安排是指在企业财权安排与配置的过程中,遵循客观规律,以和谐的理念正确处理企业内部,企业与外部利益相关者及企业与外部环境的各种利益关系,减少矛盾和冲突,从和谐的角度保证财务控制权分配的先进合理。同时,通过和谐的财务共同治理机制和和谐的财务相机治理机制,企业一方面可以实现和谐的财务共同治理与共同分享企业财务控制权,另一方面可以根据企业财务状况判断企业经营情况及各个财务主体利益保障程度,当企业财务状况发生重大变化而使某方财务权益受到严重威胁时,企业财务控制权发生有效转移,实现财务权利重新配置切实保护相关财务主体利益,以提高企业治理效率,促进企业持续、稳定、健康的发展。
参考文献
[1]于桐,于立金.财权安排的博弈分析[J].中国管理信息化,2006,(5).
[2]徐铁祥,蔡碧红,肖俊.公司治理与财权安排[J].山西财经大学学报,2005,(4).
[3]何威,梁志钢.基于双重委托代理的企业财权安排研究[J].经济与管理研究,2007,(12).
[4]张兆国.中国上市公司资本结构治理效应研究(第一版)[M].北京:中国财政经济出版社,2004.
[5]李心合.利益相关者财务控制权论[J].财会通讯,2001,(6).
[6]张兆国,张庆,何威风.企业财权安排的几个基本理论问题:基于利益相关者理论研究[J].会计研究,2007,(11).
[7]张兆国,戚拥军,罗勇.资本结构与企业财权安排:基于利益相关者理论研究[J].管理学报,2007,(9).