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摘 要:随着我国经济建设的迅速发展,建筑产业的突飞猛进,近几年建筑安全事故屡有发生,引起我们的深刻反思。此文从建筑施工中安全管理的三个要点进行分析。
关键词:施工安全;监督检查
建筑工程项目施工安全监督检查,可以在统计施工安全监督工作数据的基础上,结合以往的工作经验以及相关法律法规,提升项目安全监督检查工作质量。
一、建筑工程项目现场安全监督检查工作存在的问题
1.项目施工现场安全生产检查频率较低。项目施工现场安全生产检查频率如果达不到基本需求,会严重影响到项目检查工作效果。因为建筑工程项目施工量比较大、项目种类多、施工技术复杂,所以想要全面检查这些环节,对检查人员的数量、质量要求都比较高。从单独的建筑工程项目施工现场情况来看,不仅工况复杂,而且项目施工周期也比较长,在检查时需要将素有种类的检查项目都归纳到工作计划中,并消耗大量的财力、物力。而且从目前项目安全生产检查工作开展的情况来看,许多项目施工单位在进行检查时,都存在人手不足的问题。建筑施工单位项目部数量多、分布广,负责检查的人员在路上消耗的时间比较多,同时还要准备原始资料、处理原始资料,所以对每个项目施工现场的进行检查时间不足,不可能实现全面检查,导致工作流于形式。
2.政府参与检查频率高。许多工程项目在建设过程中,都要由政府对其进行检查,但是如果政府的检查频率超标,很容易出现重复交叉检查的情况。建筑项目施工现场安全监督检查的种类比较多,涉及到许多相关部门。其中一些部门比较热衷于对项目的建设情况进行审查、评估等,但是这些部门在安全检查中并不需要负责,所以经常出现避重就轻的情况,影响了安全监督检查工作的公正性与客观性。如果企业施工存在安全隐患,还有可能导致安全监督检查产生空档期,影响安全生产监督效力的正常发挥。从项目施工现场来看,如果政府检查频率过高,而且不同项目之间还存在较多的重复交叉点,必然会提升企业负担,导致企业将精力都放到接待相关政府领导、工作人员身上,影响工作的正常开展。通过总结近年来政府及各行政部门的检查频率发现,在一些大型节日过后,或者在一些恶劣天气后,政府都会对到项目施工现场进行检查。这种固定式的检查方式,让一些地方生产单位摸清了政府的检查套路以及检查时间,锻炼出了应对政府的习惯于能力。在检查过程中提出来的问题,都会表示虚心接受,但是在检查组走后,依然我行我素,导致检查流于形式。
3项目施工现场安全监督检查工作主动性较差。建筑工程施工企业内部常规安全检查工作开展都存在不到位的情况,而且建筑项目施工企业内部安全管理强度较弱,项目施工现场的安全管理工作水平也是参差不齐,安全措施也不到位,相关工作人员不论是安全意识还是法律意识都不到位。这些问题都是建筑施工企业安全生产检查中存在的问题,同时也是因为安全检查始终处在被动状态下,才会出现相关问题。
二、建筑施工安全监督检查要点及合理化的科学措施
在对现阶段的施工安全监督检查当中存在的问题进行分析的基础上,还需对其要点进行分析,并且采取合理化的措施进行有效防治。应结合本地实际,在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中思考、探索和创新,创建建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度几项监督管理制度。
1.施工安全行为监督要点。在进行施工安全生产时,大多数的安全风险都源于施工现场,因此需对现场的工程施工人员进行安全监督检查,在此过程中,需对其施工、监理单位及各方面进行监督管理,从而做到全方面管理。在对施工单位的管理中,需保证持有安全生产许可证情况,并且需确立安全生产管理制度,派遣专职安全生产管理人员监管;在生产当中要保证安全生产“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况;对施工机械和设施投入使用前报验情况进行掌握和了解,特别是建筑起重机械和自升式架设设施的检验、备案、验收情况等。在对监理单位进行管理时,需保证其安全监理实施细则的制订和执行效果;对审查施工组织设计、施工安全专项方案和应急救援预案情况做出全方位了解。另外,在对建设及勘查单位和设计单位进行监督检查时,也需遵循相應的原则和规定进行监督检查,其中建设单位需按规定办理工程质量和安全监督注册手续;建设单位提供施工场地及周边建(构)筑物、地下管线、水文和气象资料的情况。在勘查单位方面,需勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察,从而根据实际情况进行编制勘察文件;设计单位则需根据实际情况进行标准型设计,其中包括建筑结构施工当中所采取到的新材料、新结构、新工艺以及应用到的特殊工艺等,最终保证施工安全生产的相关需求。
2.施工现场安全监督要点。在对施工现场进行安全监督要点检查时,需从各方面进行施工安全监管,其中在基坑的安全施工方面,需对坑边防护、坑壁支护、坑边荷载控制、边坡位移沉降监测等情况做出全方位的了解和掌握,根据现场的实际情况进行土方开挖、支护及降水措施等。在脚手架的安全施工方面,还需对架体基础处理、与建筑物的拉接构造、扫地杆设置、立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置、平网与立网设置等方面进行监督和检测,保证其处于符合规范的要求范围内,还要对附着式升降脚手架进行检查。在检查时,需要对照支撑设置、防坠及防倾覆装置等设备中存在的问题进行了解和检查,如果其中存在搭设高度50 m及以上的落地式钢管脚手架,架体高度20 m及以上的悬挑式脚手架工程,则需根据现场的实际情况进行实际检查方案的制订,保证其工程处于安全生产的状态中。在模板支撑的安全方面,需对高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等方面进行监督和检查,按对其危险性较大的部分相关工程的管理规定对工具式模板、混凝土模板支撑、承重支撑体系等采取实际措施。
3.施工安全隐患及事故处理要点。在施工当中,需对工程中存在的安全隐患及事故进行相关处理,并且采取相关的书面形式进行整改。如果违反施工安全技术标准的一般安全隐患,需对工程安全监督进行记录,并且要求整改;如果违反有关法律法规和违反工程建设标准强性条文的,需下发工程安全问题整改通知书,约谈有关责任单位的主管人员,限期改正;若发现违反有关法律法规和工程建设标准强制性条文的现象,并且工程当中存在着重大事故隐患的,就需要在下发工程停工(局部停工)通知书的同时进行停工整顿。在施工监督检查的过程中,需及时对监督机构做出的处理意见进行跟踪,保证工程施工的安全生产,提高建筑工程的施工质量。
随着中国经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对建筑的安全管理水平要求越来越高。只要我们认真克服缺陷,积极而又具体地开展“全员参与、全过程管理、全方位保证”的安全管理新思路,建筑工地安全事故的发生率将大幅度降低。
参考文献
[1]郭裕.我国建筑安全管理的现状及思考.2015
[2]张建.建筑安全工作存在的问题及对策.2015
[3]毛国东.建筑施工安全监督检查要点及合理化建议.2015
(作者单位:邯郸中材建设有限责任公司)
关键词:施工安全;监督检查
建筑工程项目施工安全监督检查,可以在统计施工安全监督工作数据的基础上,结合以往的工作经验以及相关法律法规,提升项目安全监督检查工作质量。
一、建筑工程项目现场安全监督检查工作存在的问题
1.项目施工现场安全生产检查频率较低。项目施工现场安全生产检查频率如果达不到基本需求,会严重影响到项目检查工作效果。因为建筑工程项目施工量比较大、项目种类多、施工技术复杂,所以想要全面检查这些环节,对检查人员的数量、质量要求都比较高。从单独的建筑工程项目施工现场情况来看,不仅工况复杂,而且项目施工周期也比较长,在检查时需要将素有种类的检查项目都归纳到工作计划中,并消耗大量的财力、物力。而且从目前项目安全生产检查工作开展的情况来看,许多项目施工单位在进行检查时,都存在人手不足的问题。建筑施工单位项目部数量多、分布广,负责检查的人员在路上消耗的时间比较多,同时还要准备原始资料、处理原始资料,所以对每个项目施工现场的进行检查时间不足,不可能实现全面检查,导致工作流于形式。
2.政府参与检查频率高。许多工程项目在建设过程中,都要由政府对其进行检查,但是如果政府的检查频率超标,很容易出现重复交叉检查的情况。建筑项目施工现场安全监督检查的种类比较多,涉及到许多相关部门。其中一些部门比较热衷于对项目的建设情况进行审查、评估等,但是这些部门在安全检查中并不需要负责,所以经常出现避重就轻的情况,影响了安全监督检查工作的公正性与客观性。如果企业施工存在安全隐患,还有可能导致安全监督检查产生空档期,影响安全生产监督效力的正常发挥。从项目施工现场来看,如果政府检查频率过高,而且不同项目之间还存在较多的重复交叉点,必然会提升企业负担,导致企业将精力都放到接待相关政府领导、工作人员身上,影响工作的正常开展。通过总结近年来政府及各行政部门的检查频率发现,在一些大型节日过后,或者在一些恶劣天气后,政府都会对到项目施工现场进行检查。这种固定式的检查方式,让一些地方生产单位摸清了政府的检查套路以及检查时间,锻炼出了应对政府的习惯于能力。在检查过程中提出来的问题,都会表示虚心接受,但是在检查组走后,依然我行我素,导致检查流于形式。
3项目施工现场安全监督检查工作主动性较差。建筑工程施工企业内部常规安全检查工作开展都存在不到位的情况,而且建筑项目施工企业内部安全管理强度较弱,项目施工现场的安全管理工作水平也是参差不齐,安全措施也不到位,相关工作人员不论是安全意识还是法律意识都不到位。这些问题都是建筑施工企业安全生产检查中存在的问题,同时也是因为安全检查始终处在被动状态下,才会出现相关问题。
二、建筑施工安全监督检查要点及合理化的科学措施
在对现阶段的施工安全监督检查当中存在的问题进行分析的基础上,还需对其要点进行分析,并且采取合理化的措施进行有效防治。应结合本地实际,在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中思考、探索和创新,创建建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度几项监督管理制度。
1.施工安全行为监督要点。在进行施工安全生产时,大多数的安全风险都源于施工现场,因此需对现场的工程施工人员进行安全监督检查,在此过程中,需对其施工、监理单位及各方面进行监督管理,从而做到全方面管理。在对施工单位的管理中,需保证持有安全生产许可证情况,并且需确立安全生产管理制度,派遣专职安全生产管理人员监管;在生产当中要保证安全生产“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况;对施工机械和设施投入使用前报验情况进行掌握和了解,特别是建筑起重机械和自升式架设设施的检验、备案、验收情况等。在对监理单位进行管理时,需保证其安全监理实施细则的制订和执行效果;对审查施工组织设计、施工安全专项方案和应急救援预案情况做出全方位了解。另外,在对建设及勘查单位和设计单位进行监督检查时,也需遵循相應的原则和规定进行监督检查,其中建设单位需按规定办理工程质量和安全监督注册手续;建设单位提供施工场地及周边建(构)筑物、地下管线、水文和气象资料的情况。在勘查单位方面,需勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察,从而根据实际情况进行编制勘察文件;设计单位则需根据实际情况进行标准型设计,其中包括建筑结构施工当中所采取到的新材料、新结构、新工艺以及应用到的特殊工艺等,最终保证施工安全生产的相关需求。
2.施工现场安全监督要点。在对施工现场进行安全监督要点检查时,需从各方面进行施工安全监管,其中在基坑的安全施工方面,需对坑边防护、坑壁支护、坑边荷载控制、边坡位移沉降监测等情况做出全方位的了解和掌握,根据现场的实际情况进行土方开挖、支护及降水措施等。在脚手架的安全施工方面,还需对架体基础处理、与建筑物的拉接构造、扫地杆设置、立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置、平网与立网设置等方面进行监督和检测,保证其处于符合规范的要求范围内,还要对附着式升降脚手架进行检查。在检查时,需要对照支撑设置、防坠及防倾覆装置等设备中存在的问题进行了解和检查,如果其中存在搭设高度50 m及以上的落地式钢管脚手架,架体高度20 m及以上的悬挑式脚手架工程,则需根据现场的实际情况进行实际检查方案的制订,保证其工程处于安全生产的状态中。在模板支撑的安全方面,需对高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等方面进行监督和检查,按对其危险性较大的部分相关工程的管理规定对工具式模板、混凝土模板支撑、承重支撑体系等采取实际措施。
3.施工安全隐患及事故处理要点。在施工当中,需对工程中存在的安全隐患及事故进行相关处理,并且采取相关的书面形式进行整改。如果违反施工安全技术标准的一般安全隐患,需对工程安全监督进行记录,并且要求整改;如果违反有关法律法规和违反工程建设标准强性条文的,需下发工程安全问题整改通知书,约谈有关责任单位的主管人员,限期改正;若发现违反有关法律法规和工程建设标准强制性条文的现象,并且工程当中存在着重大事故隐患的,就需要在下发工程停工(局部停工)通知书的同时进行停工整顿。在施工监督检查的过程中,需及时对监督机构做出的处理意见进行跟踪,保证工程施工的安全生产,提高建筑工程的施工质量。
随着中国经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对建筑的安全管理水平要求越来越高。只要我们认真克服缺陷,积极而又具体地开展“全员参与、全过程管理、全方位保证”的安全管理新思路,建筑工地安全事故的发生率将大幅度降低。
参考文献
[1]郭裕.我国建筑安全管理的现状及思考.2015
[2]张建.建筑安全工作存在的问题及对策.2015
[3]毛国东.建筑施工安全监督检查要点及合理化建议.2015
(作者单位:邯郸中材建设有限责任公司)