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摘要：现阶段，在经济的日益增长下，燃气企业逐渐增多，使市场竞争日渐加剧，有效的成本管控才能有效地提升企业市场竞争力和实际经济效益。因此，本文从燃气工程成本管控出发，分析成本构成，针对成本管理过程中出现的问题，结合燃气企业的现状，分析现有成本管控存在的不足，并提出相应的管控建议。
关键词：城市燃气;工程成本;成本管控
中图分类号：F299 文献标识码：A
引言
成本管理是一个企业在生产经营过程中的整体状况的主要问题，尤其处于当今我国激烈市场经济竞争的大环境中，成本控制是企业在竞争环境中增强自身竞争力与抗压性的“底牌”。对城市燃气企业而言，其当前的发展由于受到了多种因素的影响，使得企业自身的成本管理问题不断凸显，无法得到很好的解决，将给企业的生存与未来发展带来极大的不良影响。
1城市燃气工程成本管控现状
1.1成本管控意识淡薄
成本管控与燃气企业生产经营管理工作密不可分，涉及企业生产经营的方方面面，影响着企业的经济效益与员工的切身利益。目前大多数燃气企业成本管控方法不科学、方式落后，未能形成正确的管控观念，没有认识到成本管控对企业发展的重要性，致使企业缺乏严格的管控意识。成本管控工作往往只停留在可控费用上，反而对工程立项、设计、施工、竣工验收等具体生产环节疏于控制，导致企业成本管控效果不佳，影响企业的经济效益。
1.2管控机制尚未完善
当前，大部分燃气企业在实际的管理过程中，仅仅把重点目标放在财务部门以及人员中，未能对所有人员进行全面控制，难以达到良好的管控效果。没有设立专门的成本监管部门，对成本管理的实施者缺少必要的监督。同时，企业成本管控目标不清、分工不合理，缺乏具体的考核标准，各项制度内容尚未完善。如果得不到燃气企业的重视，不能调动企业全员的主观能动性，不能形成全员参与的成本管理组织结构，成本管控将很难在实际工作中落到实处。
1.3存在的其他问题
（1）设计方案不合理，导致成本预算过高。当前燃气工程项目中，出现设计方案没有根据工程实地勘察情况，制定个性化方案，导致燃气管道交错、开挖深度不够等问题;设计方案未结合城市规划，燃气管道不能满足居民需求的问题。设计方案不合理，势必造成工程超预算，影响企业经济效益。（2）工程施工阶段，成本管控与监管力度不够。燃气工程施工过程中，材料费占工程造价的绝大部分，加上工程采用包工不包料的承包模式，未能得到专业有效的监管，存在对材料的使用量预估不精确，出现材料过度领用闲置浪费的情况;燃气企业为了追赶工期，不顾施工成本不断增加施工人员与工程设施数量，使得施工人工成本与设施使用费增加;工程监督人员对施工进度把控不严，造成工期延长，增加工期延迟期间的物料、人工、工程违约金等成本;因某些客观情况，设计图纸变更后，由于责任落实不到位，各职能部门工作脱节等因素，造成变更未能得到全面的记录与监管，使得财务在工程成本核算中未能真实反映该工程的成本，无法为今后的成本管理工作提供真实可靠的数据，不利于企业管理层的决策。
2城市燃气工程成本管控方法
2.1建立健全企业成本预算管理措施
其一，对城市燃气企业往年的成本管理资料进行仔细的查阅，对于城市燃气企业来说，以往的成本管理资料可以提供有力的凭证，以此作为基础，制定出包括：每立方燃气的维修费、材料费、耗电以及人工费等各项成本费用的定额，科学制定成本预算机制，从而奠定城市燃气企业成本预算管理制度的规范化基础，城市燃气企业必须做好此项工作;其二，聘请专业人员对城市燃气企业的当前经营状况以及企业未来的发展前景进行详尽的分析，其中应涵盖用户与企业资产的情况，评估未来可能预见的耗费等，针对各种情况制定出三本预算的草案。专业人员不仅特指个人，同时也是指具有专业化水平的团队。在企业未来一段时期内，须切实执行经过专业团队分析与归纳的成本预算草案，并需要在切实执行草案的进程中不断加以完善，以此使城市燃气企业的成本预算管理措施得以更好地健全与实施。
2.2工程项目前期工作规范化管理
一是采用公开招标选取优秀的设计单位，在满足用户需求的前提下，结合现场勘测结果，充分考虑燃气企业中长期规划、管道布局合理性、自然环境影响等因素，择优选择设计方案。同时成立专家组，严格核查工程施工规划，并且，在核查时，应当重视方案内容与施工现场是否相适宜、是否满足运行需求，并对设计方案中的不足提出合理建议，促使燃气工程项目设计方案更趋合理。二是编制合理的工程项目成本预算，在预算编制前，需要对前期设计资料进行收集与处理，该过程必须确保信息资料真实准确，如，工程施工具体位置、设备设定参数、阀门流量计等设施的选择、客戶对于相关设施的使用要求以及燃气企业对于燃气系统的后续规划方案等。编制中应充分考虑原材料市场价格变化、工程施工过程中可能出现的意外情况。采用循环检查方法进行科学精准的分析，保证成本预算工作的精准性和完善性。同时，在预算工作完成后，应当将整体的预算报告进行提交，由专门管控人员进行详细的审查。
2.3建立过程管理体系
第一，采取先进的技术，制定经济、合理、实用的施工方案。第二，采取招标的方式，获得质优价廉工程材料，对不具备招标条件的零星物料采购，采用三方询价制度，有效控制工程所需各种材料的成本。第三，燃气企业派驻现场代表，加强现场管理，督促施工单位严格按照设计图纸保质保量的规范施工，避免增加预算外费用。第四，如出现必须变更的情况，需履行设计变更审批手续，并及时对工程量和投资进行测算，根据工程项目成本测算的情况，采取积极的措施。
2.4建立企业成本预算激励约束机制
把企业全年的燃气销售计划与成本支出预算指标作为企业的重点，必须按照相关的层次进行分解至企业的各职能科室与车间，确保各部门必须将企业的成本支出预算指标分发给相关科室与车间的工作人员，形成层次化考核，各级负责的成本管理体系，实现城市燃气企业中全体员工的每个人肩上都有指标的成本管理机制，从而使城市燃气企业的各部门乃至每个工作人员的成本管理意识更加积极。加强城市燃气企业成本管理人员的管理，可以通过对管理人员的月度考核、个人成本管理指标的完成情况等方面进行评价，按照成本实际的节约额度来作为奖励的重要标准，其可以与部门的评优争先，甚至是员工个人的实际工资收入进行有机结合;而对于未能完成成本支出预算指标的部门，应该按照成本实际的超出额度的比例进行保证金的沉淀。作为城市燃气企业的管理层以及全体工作人员要对节约的重视，做到人人学算账，会算账，算好账。从而充分调动起城市燃气企业的各部门以及全体工作人员努力提高生产效率，降低生产成本的积极性。
结束语
综上所述，城市燃气工程成本管控工作，存在着方方面面的问题，直接影响城市燃气企业的经济效益。为了企业的长远发展，深入推行成本管控工作是必然选择。通过强化燃气企业全员成本管控意识，构建燃气企业成本管控体系，确保成本管控工作落到实处，才能促使企业降本增效，实现可持续发展的长远目标。
参考文献
[1] 荣静.燃气企业成本管理存在的主要问题及解决对策[J].企业改革与管理，2019（20）：190-191.
[2] 杨扬.浅谈城市燃气企业成本预算管理中存在的问题及对策[J].纳税，2019，13（4）：266-267.
[3] 鲁祖翼.燃气企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J].科技经济市场，2018（8）：25-26.
关键词：城市燃气;工程成本;成本管控
中图分类号：F299 文献标识码：A
引言
成本管理是一个企业在生产经营过程中的整体状况的主要问题，尤其处于当今我国激烈市场经济竞争的大环境中，成本控制是企业在竞争环境中增强自身竞争力与抗压性的“底牌”。对城市燃气企业而言，其当前的发展由于受到了多种因素的影响，使得企业自身的成本管理问题不断凸显，无法得到很好的解决，将给企业的生存与未来发展带来极大的不良影响。
1城市燃气工程成本管控现状
1.1成本管控意识淡薄
成本管控与燃气企业生产经营管理工作密不可分，涉及企业生产经营的方方面面，影响着企业的经济效益与员工的切身利益。目前大多数燃气企业成本管控方法不科学、方式落后，未能形成正确的管控观念，没有认识到成本管控对企业发展的重要性，致使企业缺乏严格的管控意识。成本管控工作往往只停留在可控费用上，反而对工程立项、设计、施工、竣工验收等具体生产环节疏于控制，导致企业成本管控效果不佳，影响企业的经济效益。
1.2管控机制尚未完善
当前，大部分燃气企业在实际的管理过程中，仅仅把重点目标放在财务部门以及人员中，未能对所有人员进行全面控制，难以达到良好的管控效果。没有设立专门的成本监管部门，对成本管理的实施者缺少必要的监督。同时，企业成本管控目标不清、分工不合理，缺乏具体的考核标准，各项制度内容尚未完善。如果得不到燃气企业的重视，不能调动企业全员的主观能动性，不能形成全员参与的成本管理组织结构，成本管控将很难在实际工作中落到实处。
1.3存在的其他问题
（1）设计方案不合理，导致成本预算过高。当前燃气工程项目中，出现设计方案没有根据工程实地勘察情况，制定个性化方案，导致燃气管道交错、开挖深度不够等问题;设计方案未结合城市规划，燃气管道不能满足居民需求的问题。设计方案不合理，势必造成工程超预算，影响企业经济效益。（2）工程施工阶段，成本管控与监管力度不够。燃气工程施工过程中，材料费占工程造价的绝大部分，加上工程采用包工不包料的承包模式，未能得到专业有效的监管，存在对材料的使用量预估不精确，出现材料过度领用闲置浪费的情况;燃气企业为了追赶工期，不顾施工成本不断增加施工人员与工程设施数量，使得施工人工成本与设施使用费增加;工程监督人员对施工进度把控不严，造成工期延长，增加工期延迟期间的物料、人工、工程违约金等成本;因某些客观情况，设计图纸变更后，由于责任落实不到位，各职能部门工作脱节等因素，造成变更未能得到全面的记录与监管，使得财务在工程成本核算中未能真实反映该工程的成本，无法为今后的成本管理工作提供真实可靠的数据，不利于企业管理层的决策。
2城市燃气工程成本管控方法
2.1建立健全企业成本预算管理措施
其一，对城市燃气企业往年的成本管理资料进行仔细的查阅，对于城市燃气企业来说，以往的成本管理资料可以提供有力的凭证，以此作为基础，制定出包括：每立方燃气的维修费、材料费、耗电以及人工费等各项成本费用的定额，科学制定成本预算机制，从而奠定城市燃气企业成本预算管理制度的规范化基础，城市燃气企业必须做好此项工作;其二，聘请专业人员对城市燃气企业的当前经营状况以及企业未来的发展前景进行详尽的分析，其中应涵盖用户与企业资产的情况，评估未来可能预见的耗费等，针对各种情况制定出三本预算的草案。专业人员不仅特指个人，同时也是指具有专业化水平的团队。在企业未来一段时期内，须切实执行经过专业团队分析与归纳的成本预算草案，并需要在切实执行草案的进程中不断加以完善，以此使城市燃气企业的成本预算管理措施得以更好地健全与实施。
2.2工程项目前期工作规范化管理
一是采用公开招标选取优秀的设计单位，在满足用户需求的前提下，结合现场勘测结果，充分考虑燃气企业中长期规划、管道布局合理性、自然环境影响等因素，择优选择设计方案。同时成立专家组，严格核查工程施工规划，并且，在核查时，应当重视方案内容与施工现场是否相适宜、是否满足运行需求，并对设计方案中的不足提出合理建议，促使燃气工程项目设计方案更趋合理。二是编制合理的工程项目成本预算，在预算编制前，需要对前期设计资料进行收集与处理，该过程必须确保信息资料真实准确，如，工程施工具体位置、设备设定参数、阀门流量计等设施的选择、客戶对于相关设施的使用要求以及燃气企业对于燃气系统的后续规划方案等。编制中应充分考虑原材料市场价格变化、工程施工过程中可能出现的意外情况。采用循环检查方法进行科学精准的分析，保证成本预算工作的精准性和完善性。同时，在预算工作完成后，应当将整体的预算报告进行提交，由专门管控人员进行详细的审查。
2.3建立过程管理体系
第一，采取先进的技术，制定经济、合理、实用的施工方案。第二，采取招标的方式，获得质优价廉工程材料，对不具备招标条件的零星物料采购，采用三方询价制度，有效控制工程所需各种材料的成本。第三，燃气企业派驻现场代表，加强现场管理，督促施工单位严格按照设计图纸保质保量的规范施工，避免增加预算外费用。第四，如出现必须变更的情况，需履行设计变更审批手续，并及时对工程量和投资进行测算，根据工程项目成本测算的情况，采取积极的措施。
2.4建立企业成本预算激励约束机制
把企业全年的燃气销售计划与成本支出预算指标作为企业的重点，必须按照相关的层次进行分解至企业的各职能科室与车间，确保各部门必须将企业的成本支出预算指标分发给相关科室与车间的工作人员，形成层次化考核，各级负责的成本管理体系，实现城市燃气企业中全体员工的每个人肩上都有指标的成本管理机制，从而使城市燃气企业的各部门乃至每个工作人员的成本管理意识更加积极。加强城市燃气企业成本管理人员的管理，可以通过对管理人员的月度考核、个人成本管理指标的完成情况等方面进行评价，按照成本实际的节约额度来作为奖励的重要标准，其可以与部门的评优争先，甚至是员工个人的实际工资收入进行有机结合;而对于未能完成成本支出预算指标的部门，应该按照成本实际的超出额度的比例进行保证金的沉淀。作为城市燃气企业的管理层以及全体工作人员要对节约的重视，做到人人学算账，会算账，算好账。从而充分调动起城市燃气企业的各部门以及全体工作人员努力提高生产效率，降低生产成本的积极性。
结束语
综上所述，城市燃气工程成本管控工作，存在着方方面面的问题，直接影响城市燃气企业的经济效益。为了企业的长远发展，深入推行成本管控工作是必然选择。通过强化燃气企业全员成本管控意识，构建燃气企业成本管控体系，确保成本管控工作落到实处，才能促使企业降本增效，实现可持续发展的长远目标。
参考文献
[1] 荣静.燃气企业成本管理存在的主要问题及解决对策[J].企业改革与管理，2019（20）：190-191.
[2] 杨扬.浅谈城市燃气企业成本预算管理中存在的问题及对策[J].纳税，2019，13（4）：266-267.
[3] 鲁祖翼.燃气企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J].科技经济市场，2018（8）：25-26.