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摘 要：习近平新时代中国特色社会主义法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法学中国化的重大理论成果，也是思想政治理论课教学的指导思想和重要内容。高校应当积极将习近平新时代中国特色社会主义法治思想融入思政课教学，推进 “进教材、进课堂、进学生头脑”。
关键词：习近平新时代中国特色社会主义法治思想;思政课;“三进”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚持和发展中国特色社会主义的探索中，紧紧围绕新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国、如何建设法治中国等重大问题，从法治理论上做出科学回答，从顶层设计上做出战略部署，从法治实践上着力全面推进，开启了党领导人民建设法治中国的新征程，形成和发展了习近平新时代中国特色社会主义法治思想（以下简称习近平新时代法治思想）。①习近平新时代法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法学中国化的重大理论成果，也是建设法治中国的理论基础和指导思想。
一、习近平新时代法治思想在高校思政课教学中的重要地位
（一）习近平新时代法治思想是高校思政课教学的指导思想
高校思想政治理论课是“直接以学科或理论形态通过课堂教育和实践教育的方式，对大学生进行马克思主义理论教育与思想政治教育的課程”②，也是高校落实立德树人根本任务的关键课程。它的主要任务是对大学生进行马克思主义基本理论教育和价值观教育，不断提高大学生的思想政治素质。习近平新时代法治思想吸收了马克思主义法学理论的精髓，并将其与中国实际相结合，回答了新时代如何全面依法治国，建设法治中国的重大问题，是马克思主义法学理论中国化的最新成果。因此，高校思政课应当以习近平新时代法治思想为指导，培养大学生树立正确的社会主义法治观。
（二）习近平新时代法治思想是高校思政课教学的重要内容
“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础”课）是高校思政课的主干课程之一，旨在帮助大学生解决成长过程中面临的思想道德问题和法律问题，引导大学生提高思想道德素质和法治素养。2018年，教育部印发了《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，提出要全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。同时，中宣部、教育部还组织专家对高校思政课统编教材进行了集中修订。其中，“基础”课教材课题组首席专家指出，“准确、充分地反映习近平新时代中国特色社会主义思想，是这次思想政治理论课教材修订的重中之重，也是新时代思想政治理论课教学的重中之重。”③ 修改后的2018版“基础”课新教材全面吸收了习近平新时代法治思想的新理念、新命题和新观点，是“基础”课教学的重要内容。
二、推动习近平新时代法治思想进教材
基于习近平新时代法治思想在高校思政课教学中的重要地位，高校应当主动作为，积极将习近平新时代法治思想全面融入思政课教学中。由于“基础”课更多地承担了对大学生进行法治教育的任务，要推动习近平新时代法治思想进教材，首先要对“基础”课统编教材进行修订。
修改后的2018版“基础”课新教材多处可见习近平新时代法治思想的基本理论和核心观点。例如，党的十八届四中全会提出，走中国特色社会主义法治道路，必须“坚持中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发”。因此，新教材将原来仅有一目的“坚持走中国特色社会主义法治道路”扩充为一节，并将上述“五个坚持”作为该节的五个目展开论述，论述也从上一版教材中的“是什么”的角度转变成“怎么做”的角度，这种转变具体地说，就是一种法学教育向思想政治教育的转向。④又如，党法关系是法治建设的核心问题，也是中国特色社会主义法治同西方资本主义法治的最大区别。习近平总书记指出，我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。⑤这个观点也被写进了新教材，并进一步从“怎么做”的角度对如何正确处理党法关系展开论述，即“坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上”。
并且，新教材不仅吸收了习近平新时代法治思想的基本理论，还将党的十八大以来，我国在全面依法治国实践中的各项改革措施，如重大行政决策法定程序、行政机关重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制、审判权和执行权相分离、巡回法庭、公益诉讼制度等写进了教材。通过理论联系实际，使学生能够生动地感受到习近平新时代法治思想在治国理政实践中的运用，更深刻地理解习近平新时代法治思想的进步性。
三、推动习近平新时代法治思想进课堂
课堂是育人的主渠道、主阵地，要培养大学生树立正确的社会主义法治观，关键是要落实到课堂教学中，实现教材体系向教学体系的转化。因此，为帮助思政课教师学习理解新教材，教育部组织了新教材使用培训班，邀请新教材的编写专家对教材的进行全面、详细的解读。同时，通过打造“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”、举办思想政治理论课教师示范培训班等方式，不断提升思政课教师对新思想、新理论的认识和理解。不仅如此，部分高校也采取各项措施，积极推动习近平新时代法治思想进课堂。例如，天津市首先制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”教学指导方案（试行）》⑥，复旦大学开设了《习近平新时代中国特色社会主义思想》系列专题课程⑦，浙江工商大学更是面向全校学生开设了《习近平新时代法治思想》的选修课⑧。
尽管有不少教师根据“基础”课教材的变化，及时更新了课堂教学内容。但现实中，法治部分的教学仍然是“基础”课教学的薄弱环节。由于思政课教师大多是非法学专业背景，法学理论基础薄弱，也没有进行有关习近平新时代法治思想的专题培训，或开展相关的研究。因此，在开展该部分的教学环节中，往往显得“心有余而力不足”。为提高思政课的实效性，提升学生的获得感，教师们可以组成教学团队，将法治部分的内容分解成一个个小专题，分别由各教学团队负责其中一个专题，并采用集体备课的方式，由该教学团队负责编写教案和制作课件，其他教师可以分享教学资源，参与重点难点问题的研究与讨论。通过发挥教学团队的优势，开展专题式教学，不断创新教学方法，打造精彩课堂。 四、推动习近平新时代法治思想进学生头脑
推动习近平新时代法治思想进学生头脑，不仅要使学生将思想牢记于心，关键是能够将相关知识应用到实际生活中，培养学生树立正确的价值观。因此，教师要针对“95”后大学生的思想认知特点，坚持“问题导向”和“理论与实践相结合”的思路，促进思政课从教学体系向价值体系、信仰体系转化。
（一）“问题导向”的思路
马克思曾深刻指出：“主要的困难不是答案，而是问题。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。⑨“95”后大学生思维活跃，关注社会热点，但大多缺乏独立判断能力，容易受错误思想的误导。坚持“问题导向”的思路，就是要及时解答大学生存在的思想困惑，向他们传播正确的价值观。事实上，习近平新时代法治思想的理论本身就包含着对社会热点问题的回应与解答。例如，为解决司法腐败问题，提出设立巡回法庭，实行审判权和执行权分离的体制改革等。又如，针对行政机关要求开具各种奇葩证明等为人民办事设置障碍的问题，提出简政放权，将“权力关进制度的笼子里”，实行“权力清单”等改革措施。思政课教师一方面要根据社会热点和学生实际“找问题”，另一方面不能回避问题，要讲清楚问题的理论根源和现实根源，让学生不仅“知其然”，还要“知其所以然”。更重要的是，教师要结合习近平新时代法治思想在治国理政中的实际运用，通过生活化的案例，以大学生的视角解读社会问题，讲清楚习近平新时代法治思想提出的解决方案，帮助学生化解各种思想困惑，真正让思政课入脑入心，提升学生的获得感。
（二）“理论与实践相结合”的思路
思政课的理论课性质决定必须坚定不移地讲好马克思主义及其中国化的理论成果。因此，教师应当指导大学生认真研读习近平有关全面依法治国、建设法治中国的论述，深刻理解习近平新时代法治思想的科学内涵、时代特征、核心观点等基本理论，真正将习近平新时代法治思想学深悟透。
然而，實践课是当前思政课教学的薄弱环节。推动习近平新时代法治思想进学生头脑，不仅要向学生传授理论知识，还应当重视实践教学，让学生“在做中学、在学中做”，真正让习近平新时代法治思想入脑入心。因此，思政课需要创新实践教学形式。例如，通过参观巡回法庭，网上观看庭审直播，使学生亲身感受公平正义理念在司法改革中的体现;通过开展社会调查、主题辩论、法治微电影拍摄等实践活动，使大学生对当前社会法律热点进行独立思考，并懂得运用法治思维解决问题;通过开展模拟法庭、模拟听证会等仿真性训练，提高学生运用知识的能力，使学生做到学以致用，知行合一。
参考文献
[1] 李林，习近平新时代中国特色社会主义法治思想的形成和发展[J]，智慧中国，2018（Z1）
[2] 骆郁廷，高校思想政治理论课程论[M]，武汉：武汉大学出版社，2006
[3] 沈壮海，《思想道德修养与法律基础》（2018年版）修订说明[J]，思想理论教育导刊，2018（5）
[4] 赵静，提升思政课获得感的“四个导向”[N]，中国教育报，2017-09-21
[5] 杜艳艳，习近平全面依法治国新理念融入高校思政课的路径探析[J]，学校党建与思想教育，2018（9）
注释
① 李林，习近平新时代中国特色社会主义法治思想的形成和发展[J]，智慧中国，2018（Z1）：38
② 骆郁廷，高校思想政治理论课程论[M]，武汉：武汉大学出版社，2006：26
③ 沈壮海，《思想道德修养与法律基础》（2018年版）修订说明[J]，思想理论教育导刊，2018（5）：26
④ 李志强，“思想道德修养与法律基础”课重难点问题研究的增长点——以新教材第五、六章的变化为例，思想教育研究，2018年第8期，第68页
⑤ 中共中央文献研究室：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第21页
⑥ 新学期天津高校思政课“对接”新思想[N]，中国教育报，2018-02-28
⑦ 复旦大学成体系开设习近平新时代中国特色社会主义思想课程[N]，人民日报，2018-05-31
⑧ 人民网：浙商大《习近平新时代法治思想》通识课程开班 选报人数高达800多人，http：//zj.people.com.cn/cpc/n2/2017/1215/c337202-31035238.html，2018年6月28日访问。
⑨ 赵静，提升思政课获得感的“四个导向”[N]，中国教育报，2017-09-21
作者简介：高菲，女，广州番禺职业技术学院讲师，法学博士。
基金项目：本文是广州番禺职业技术学院“十三五规划”青山湖青年学者项目“习近平法治思想与大学生法治教育研究”研究成果。
关键词：习近平新时代中国特色社会主义法治思想;思政课;“三进”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚持和发展中国特色社会主义的探索中，紧紧围绕新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国、如何建设法治中国等重大问题，从法治理论上做出科学回答，从顶层设计上做出战略部署，从法治实践上着力全面推进，开启了党领导人民建设法治中国的新征程，形成和发展了习近平新时代中国特色社会主义法治思想（以下简称习近平新时代法治思想）。①习近平新时代法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法学中国化的重大理论成果，也是建设法治中国的理论基础和指导思想。
一、习近平新时代法治思想在高校思政课教学中的重要地位
（一）习近平新时代法治思想是高校思政课教学的指导思想
高校思想政治理论课是“直接以学科或理论形态通过课堂教育和实践教育的方式，对大学生进行马克思主义理论教育与思想政治教育的課程”②，也是高校落实立德树人根本任务的关键课程。它的主要任务是对大学生进行马克思主义基本理论教育和价值观教育，不断提高大学生的思想政治素质。习近平新时代法治思想吸收了马克思主义法学理论的精髓，并将其与中国实际相结合，回答了新时代如何全面依法治国，建设法治中国的重大问题，是马克思主义法学理论中国化的最新成果。因此，高校思政课应当以习近平新时代法治思想为指导，培养大学生树立正确的社会主义法治观。
（二）习近平新时代法治思想是高校思政课教学的重要内容
“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础”课）是高校思政课的主干课程之一，旨在帮助大学生解决成长过程中面临的思想道德问题和法律问题，引导大学生提高思想道德素质和法治素养。2018年，教育部印发了《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，提出要全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。同时，中宣部、教育部还组织专家对高校思政课统编教材进行了集中修订。其中，“基础”课教材课题组首席专家指出，“准确、充分地反映习近平新时代中国特色社会主义思想，是这次思想政治理论课教材修订的重中之重，也是新时代思想政治理论课教学的重中之重。”③ 修改后的2018版“基础”课新教材全面吸收了习近平新时代法治思想的新理念、新命题和新观点，是“基础”课教学的重要内容。
二、推动习近平新时代法治思想进教材
基于习近平新时代法治思想在高校思政课教学中的重要地位，高校应当主动作为，积极将习近平新时代法治思想全面融入思政课教学中。由于“基础”课更多地承担了对大学生进行法治教育的任务，要推动习近平新时代法治思想进教材，首先要对“基础”课统编教材进行修订。
修改后的2018版“基础”课新教材多处可见习近平新时代法治思想的基本理论和核心观点。例如，党的十八届四中全会提出，走中国特色社会主义法治道路，必须“坚持中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发”。因此，新教材将原来仅有一目的“坚持走中国特色社会主义法治道路”扩充为一节，并将上述“五个坚持”作为该节的五个目展开论述，论述也从上一版教材中的“是什么”的角度转变成“怎么做”的角度，这种转变具体地说，就是一种法学教育向思想政治教育的转向。④又如，党法关系是法治建设的核心问题，也是中国特色社会主义法治同西方资本主义法治的最大区别。习近平总书记指出，我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。⑤这个观点也被写进了新教材，并进一步从“怎么做”的角度对如何正确处理党法关系展开论述，即“坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上”。
并且，新教材不仅吸收了习近平新时代法治思想的基本理论，还将党的十八大以来，我国在全面依法治国实践中的各项改革措施，如重大行政决策法定程序、行政机关重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制、审判权和执行权相分离、巡回法庭、公益诉讼制度等写进了教材。通过理论联系实际，使学生能够生动地感受到习近平新时代法治思想在治国理政实践中的运用，更深刻地理解习近平新时代法治思想的进步性。
三、推动习近平新时代法治思想进课堂
课堂是育人的主渠道、主阵地，要培养大学生树立正确的社会主义法治观，关键是要落实到课堂教学中，实现教材体系向教学体系的转化。因此，为帮助思政课教师学习理解新教材，教育部组织了新教材使用培训班，邀请新教材的编写专家对教材的进行全面、详细的解读。同时，通过打造“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”、举办思想政治理论课教师示范培训班等方式，不断提升思政课教师对新思想、新理论的认识和理解。不仅如此，部分高校也采取各项措施，积极推动习近平新时代法治思想进课堂。例如，天津市首先制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”教学指导方案（试行）》⑥，复旦大学开设了《习近平新时代中国特色社会主义思想》系列专题课程⑦，浙江工商大学更是面向全校学生开设了《习近平新时代法治思想》的选修课⑧。
尽管有不少教师根据“基础”课教材的变化，及时更新了课堂教学内容。但现实中，法治部分的教学仍然是“基础”课教学的薄弱环节。由于思政课教师大多是非法学专业背景，法学理论基础薄弱，也没有进行有关习近平新时代法治思想的专题培训，或开展相关的研究。因此，在开展该部分的教学环节中，往往显得“心有余而力不足”。为提高思政课的实效性，提升学生的获得感，教师们可以组成教学团队，将法治部分的内容分解成一个个小专题，分别由各教学团队负责其中一个专题，并采用集体备课的方式，由该教学团队负责编写教案和制作课件，其他教师可以分享教学资源，参与重点难点问题的研究与讨论。通过发挥教学团队的优势，开展专题式教学，不断创新教学方法，打造精彩课堂。 四、推动习近平新时代法治思想进学生头脑
推动习近平新时代法治思想进学生头脑，不仅要使学生将思想牢记于心，关键是能够将相关知识应用到实际生活中，培养学生树立正确的价值观。因此，教师要针对“95”后大学生的思想认知特点，坚持“问题导向”和“理论与实践相结合”的思路，促进思政课从教学体系向价值体系、信仰体系转化。
（一）“问题导向”的思路
马克思曾深刻指出：“主要的困难不是答案，而是问题。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。⑨“95”后大学生思维活跃，关注社会热点，但大多缺乏独立判断能力，容易受错误思想的误导。坚持“问题导向”的思路，就是要及时解答大学生存在的思想困惑，向他们传播正确的价值观。事实上，习近平新时代法治思想的理论本身就包含着对社会热点问题的回应与解答。例如，为解决司法腐败问题，提出设立巡回法庭，实行审判权和执行权分离的体制改革等。又如，针对行政机关要求开具各种奇葩证明等为人民办事设置障碍的问题，提出简政放权，将“权力关进制度的笼子里”，实行“权力清单”等改革措施。思政课教师一方面要根据社会热点和学生实际“找问题”，另一方面不能回避问题，要讲清楚问题的理论根源和现实根源，让学生不仅“知其然”，还要“知其所以然”。更重要的是，教师要结合习近平新时代法治思想在治国理政中的实际运用，通过生活化的案例，以大学生的视角解读社会问题，讲清楚习近平新时代法治思想提出的解决方案，帮助学生化解各种思想困惑，真正让思政课入脑入心，提升学生的获得感。
（二）“理论与实践相结合”的思路
思政课的理论课性质决定必须坚定不移地讲好马克思主义及其中国化的理论成果。因此，教师应当指导大学生认真研读习近平有关全面依法治国、建设法治中国的论述，深刻理解习近平新时代法治思想的科学内涵、时代特征、核心观点等基本理论，真正将习近平新时代法治思想学深悟透。
然而，實践课是当前思政课教学的薄弱环节。推动习近平新时代法治思想进学生头脑，不仅要向学生传授理论知识，还应当重视实践教学，让学生“在做中学、在学中做”，真正让习近平新时代法治思想入脑入心。因此，思政课需要创新实践教学形式。例如，通过参观巡回法庭，网上观看庭审直播，使学生亲身感受公平正义理念在司法改革中的体现;通过开展社会调查、主题辩论、法治微电影拍摄等实践活动，使大学生对当前社会法律热点进行独立思考，并懂得运用法治思维解决问题;通过开展模拟法庭、模拟听证会等仿真性训练，提高学生运用知识的能力，使学生做到学以致用，知行合一。
参考文献
[1] 李林，习近平新时代中国特色社会主义法治思想的形成和发展[J]，智慧中国，2018（Z1）
[2] 骆郁廷，高校思想政治理论课程论[M]，武汉：武汉大学出版社，2006
[3] 沈壮海，《思想道德修养与法律基础》（2018年版）修订说明[J]，思想理论教育导刊，2018（5）
[4] 赵静，提升思政课获得感的“四个导向”[N]，中国教育报，2017-09-21
[5] 杜艳艳，习近平全面依法治国新理念融入高校思政课的路径探析[J]，学校党建与思想教育，2018（9）
注释
① 李林，习近平新时代中国特色社会主义法治思想的形成和发展[J]，智慧中国，2018（Z1）：38
② 骆郁廷，高校思想政治理论课程论[M]，武汉：武汉大学出版社，2006：26
③ 沈壮海，《思想道德修养与法律基础》（2018年版）修订说明[J]，思想理论教育导刊，2018（5）：26
④ 李志强，“思想道德修养与法律基础”课重难点问题研究的增长点——以新教材第五、六章的变化为例，思想教育研究，2018年第8期，第68页
⑤ 中共中央文献研究室：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第21页
⑥ 新学期天津高校思政课“对接”新思想[N]，中国教育报，2018-02-28
⑦ 复旦大学成体系开设习近平新时代中国特色社会主义思想课程[N]，人民日报，2018-05-31
⑧ 人民网：浙商大《习近平新时代法治思想》通识课程开班 选报人数高达800多人，http：//zj.people.com.cn/cpc/n2/2017/1215/c337202-31035238.html，2018年6月28日访问。
⑨ 赵静，提升思政课获得感的“四个导向”[N]，中国教育报，2017-09-21
作者简介：高菲，女，广州番禺职业技术学院讲师，法学博士。
基金项目：本文是广州番禺职业技术学院“十三五规划”青山湖青年学者项目“习近平法治思想与大学生法治教育研究”研究成果。