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摘要：目前，在建筑行业中工程造价管理模式正采用以工程量清单计价为根本的工程造价管理模式，因此，研究和分析工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范，具有积极的现实意义和实践意义。文章将重点介绍工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范，以供同行参考。
关键词：工程量清单，计价模式，工程造價风险，防范
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
在建筑行业不断发展进步的情况下，要学习最新的工程造价知识，借鉴国内外先进的工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范经验。将工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范的理论与实际有机的融合，从而符合现代建筑行业工程造价的需要。对于工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范是以个体的动态管理，在我国实行工程量清单计价模式的情况下，工程造价人员需要在工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段分别采用科学实用的手段对工程造价进行控制与管理，使得工程造价能够在新的计价形式下以更加良好的势态发展。
1、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1.1满足建筑市场引进外资的需要
随着改革开放进程的加快,促使我国建设市场的大门不断对国外企业打开,而引进外资也成了我国建筑市场发展的一种新方式。采用工程量清单的极佳方法使得我国的工程造价工作逐渐跟得上国际工程造价发展的步伐,进而使得我国的工程造价行业朝着更加科学合理的方向发展。大量外资的涌进也使得我国建筑施工企业有了更加雄厚的资金成本来发展工程建设,与此同时,也加剧了建设市场的竞争,对于提高我国建筑企业的国际竞争力具有举足轻重的意义。
1.2 促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否者因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离。增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的原则之一的公开也就避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。并且可以让企业根据自身的情况在结合工程来参加竞价,这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价也是公平的，这也减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
2.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有独立费表，最后在计费程序表中才知道造价。
2.2 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
3、工程量清单计价模式下的工程造价风险
3.1业主提供的工程量清单风险
(1)对清单项目工序分析和理解有误的风险
由于投标报价完全按照工程数量报价,而招标清单所列工程细目又是综合细目,若施工现场实际情况拟订的施工方案或施工组织设计考虑不周、不细或对清单工作内容理解有误,很容易漏算施工项目,造成造价偏低。
(2)清单项目特征描述欠缺的风险
项目特征和工作内容是投标人据此进行报价的重要依据。一个清单项目可能包含多个工作内容,如果仅仅从项目的名称来报价往往有失偏。比如:主体清单项目“砖基础”,其中/砂浆制作、砂浆运输、铺设垫层、砌砖、防潮层铺设、材料运输以及征来表达,甚至如运输距离等都有明确的规定。如果在计价列项时,项目特征描述不准确,就可能引起计价的偏差,甚至在竣工结算中引起索赔的争议。
(3)工程量清单缺项的风险
尽管《计划规范》4.0.9第一条规定:“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据”,但投标人在有限的时间内无法完全核实漏项和少量,有不可能在投标时明确。施工期间由于上述原因造成的漏项单价,业主往往就低不就高,承包人很难得到一个合理的价格。
3.2 工程量清单计价时的风险
(1)综合单价报价不合理
(2)不平衡报价的风险
(3)工程量清单合同条款的风险
(4)措施项目费用报价不实际
3.3 市场风险
(1)生产因素涨价的风险
建设工程项目周期长,大中型项目一般都要跨年度施工,而材料价格受市场行情变化,波动较大,投标者很难在投标阶段就能准确把握材料涨跌幅度,而单价中所含材料价在一定幅度内不予调整,如施工阶段材料一旦上涨,并在约定幅度内,承包商将面临巨大的材料价格风险。
(2)价格信息匮乏的风险
企业定额是市场经济条件下,竞争和有效管理的产物,是实施工程量清单的前提,它体现了企业的技术水平和管理水平,而目前大多数企业的投标报价,依据的还是政府提供的参考价格资料。其反映的还是社会平均生产水平,并没有真正体现企业自身的成本水平。
3.4 管理风险
工程的投资规模大、建设周期长,如果在项目的建设管理中出现重大问题,则有可能使项目的实际投资超出招标预算,影响项目按期竣工和投入使用,对项目的实际收益产生不利影响。
4、建筑工程造价风险应对策略和措施
4.1加强理论学习
组织企业有关人员认真学习和研究、熟练掌握《建设工程工程量清单计价规范》
的编制原则、指导思想和基本内容,培养适应《建设工程工程量清单计价规范》的计价
专业人才,尽快实现计价依据和计价模式的角色转变、观念转变。
4.2 应尽快建立自己的工程造价管理信息系统
加强管理,准确把握市场行情,随时调整,及时获取工程造价方面的价格信息、企业平均利润信息、企业施工成本信息、企业平均管理费信息、风险费等信息,使企业定额及报价定位正确;扩展企业采购渠道,控制和降低企业成本。
4.3改变以往投标报价与所采用的施方案及业主对工期要求脱节的现象
计价过程中要重视施工现象情况的调查及方案的选择,要求计价人员要熟悉施工组织设计中所采用的施工方案,通过经济比较,选择具有竞争优势的施工组织设计与工期要求相应的措施方案,使投标时评估、分析、预算的自身各项费用单价既符合施工实际,又具有较强的投标竞争能力。
4.4 充分利用合同进行风险的管理和分配
合同具有管理和分配风险的作用。通过有效地利用合同,可以达到回避、减轻或分散风险的效果。在合同订立阶段,明确约定风险范围,尽量采用示范文本、风险的分担在合同中准确的约定,对有关工程计算、价款、双方职责、索赔条款应有准确的定义;在合同履约阶段,加强合同管理,做好索赔工作,把对工程造价的风险降到最低。
结语
以上从多个方面探讨了工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范。实践证明，实施工程量清单计价有利于建筑市场的健康发展，有利于招投标机制的完善和发展，为建立有序的建筑市场公平竞争秩序，起到积极的推动作用。
参考文献
[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.
[2]许世平，推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[J]，工程造价管理，2004，5。
[3]]郑 军.与时俱进，努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济，2003（3）。
关键词：工程量清单，计价模式，工程造價风险，防范
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
在建筑行业不断发展进步的情况下，要学习最新的工程造价知识，借鉴国内外先进的工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范经验。将工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范的理论与实际有机的融合，从而符合现代建筑行业工程造价的需要。对于工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范是以个体的动态管理，在我国实行工程量清单计价模式的情况下，工程造价人员需要在工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段分别采用科学实用的手段对工程造价进行控制与管理，使得工程造价能够在新的计价形式下以更加良好的势态发展。
1、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1.1满足建筑市场引进外资的需要
随着改革开放进程的加快,促使我国建设市场的大门不断对国外企业打开,而引进外资也成了我国建筑市场发展的一种新方式。采用工程量清单的极佳方法使得我国的工程造价工作逐渐跟得上国际工程造价发展的步伐,进而使得我国的工程造价行业朝着更加科学合理的方向发展。大量外资的涌进也使得我国建筑施工企业有了更加雄厚的资金成本来发展工程建设,与此同时,也加剧了建设市场的竞争,对于提高我国建筑企业的国际竞争力具有举足轻重的意义。
1.2 促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否者因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离。增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的原则之一的公开也就避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。并且可以让企业根据自身的情况在结合工程来参加竞价,这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价也是公平的，这也减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
2.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有独立费表，最后在计费程序表中才知道造价。
2.2 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
3、工程量清单计价模式下的工程造价风险
3.1业主提供的工程量清单风险
(1)对清单项目工序分析和理解有误的风险
由于投标报价完全按照工程数量报价,而招标清单所列工程细目又是综合细目,若施工现场实际情况拟订的施工方案或施工组织设计考虑不周、不细或对清单工作内容理解有误,很容易漏算施工项目,造成造价偏低。
(2)清单项目特征描述欠缺的风险
项目特征和工作内容是投标人据此进行报价的重要依据。一个清单项目可能包含多个工作内容,如果仅仅从项目的名称来报价往往有失偏。比如:主体清单项目“砖基础”,其中/砂浆制作、砂浆运输、铺设垫层、砌砖、防潮层铺设、材料运输以及征来表达,甚至如运输距离等都有明确的规定。如果在计价列项时,项目特征描述不准确,就可能引起计价的偏差,甚至在竣工结算中引起索赔的争议。
(3)工程量清单缺项的风险
尽管《计划规范》4.0.9第一条规定:“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据”,但投标人在有限的时间内无法完全核实漏项和少量,有不可能在投标时明确。施工期间由于上述原因造成的漏项单价,业主往往就低不就高,承包人很难得到一个合理的价格。
3.2 工程量清单计价时的风险
(1)综合单价报价不合理
(2)不平衡报价的风险
(3)工程量清单合同条款的风险
(4)措施项目费用报价不实际
3.3 市场风险
(1)生产因素涨价的风险
建设工程项目周期长,大中型项目一般都要跨年度施工,而材料价格受市场行情变化,波动较大,投标者很难在投标阶段就能准确把握材料涨跌幅度,而单价中所含材料价在一定幅度内不予调整,如施工阶段材料一旦上涨,并在约定幅度内,承包商将面临巨大的材料价格风险。
(2)价格信息匮乏的风险
企业定额是市场经济条件下,竞争和有效管理的产物,是实施工程量清单的前提,它体现了企业的技术水平和管理水平,而目前大多数企业的投标报价,依据的还是政府提供的参考价格资料。其反映的还是社会平均生产水平,并没有真正体现企业自身的成本水平。
3.4 管理风险
工程的投资规模大、建设周期长,如果在项目的建设管理中出现重大问题,则有可能使项目的实际投资超出招标预算,影响项目按期竣工和投入使用,对项目的实际收益产生不利影响。
4、建筑工程造价风险应对策略和措施
4.1加强理论学习
组织企业有关人员认真学习和研究、熟练掌握《建设工程工程量清单计价规范》
的编制原则、指导思想和基本内容,培养适应《建设工程工程量清单计价规范》的计价
专业人才,尽快实现计价依据和计价模式的角色转变、观念转变。
4.2 应尽快建立自己的工程造价管理信息系统
加强管理,准确把握市场行情,随时调整,及时获取工程造价方面的价格信息、企业平均利润信息、企业施工成本信息、企业平均管理费信息、风险费等信息,使企业定额及报价定位正确;扩展企业采购渠道,控制和降低企业成本。
4.3改变以往投标报价与所采用的施方案及业主对工期要求脱节的现象
计价过程中要重视施工现象情况的调查及方案的选择,要求计价人员要熟悉施工组织设计中所采用的施工方案,通过经济比较,选择具有竞争优势的施工组织设计与工期要求相应的措施方案,使投标时评估、分析、预算的自身各项费用单价既符合施工实际,又具有较强的投标竞争能力。
4.4 充分利用合同进行风险的管理和分配
合同具有管理和分配风险的作用。通过有效地利用合同,可以达到回避、减轻或分散风险的效果。在合同订立阶段,明确约定风险范围,尽量采用示范文本、风险的分担在合同中准确的约定,对有关工程计算、价款、双方职责、索赔条款应有准确的定义;在合同履约阶段,加强合同管理,做好索赔工作,把对工程造价的风险降到最低。
结语
以上从多个方面探讨了工程量清单计价模式下的工程造价风险及防范。实践证明，实施工程量清单计价有利于建筑市场的健康发展，有利于招投标机制的完善和发展，为建立有序的建筑市场公平竞争秩序，起到积极的推动作用。
参考文献
[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.
[2]许世平，推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[J]，工程造价管理，2004，5。
[3]]郑 军.与时俱进，努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济，2003（3）。