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摘 要：高素质、高水平的科级干部能够有效地贯彻党和政府的重要战略决策部署，能够有效倾听基层民众的声音，及时解决基层社会出现的重要社会问题，化解基层群众之间的矛盾。本文研究了科级领导干部选任及干部队伍管理。
关键词：科级领导干部；选任；管理
随着社会复杂性的加剧，各个利益主体之间的关系协调难度日益加大，这些都给基层干部带来不小的考验，科级干部工作能力和管理水平的高低直接关系到基层社会的稳定和秩序。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理模式也赋予科级干部重要的责任。基层工作的顺利开展需要领导干部的创新思维和行为，因为基层出现的种种问题需要解决，当前最重要的是让资源向基层流动，这其中包括人力资源。如何能够选拔优秀的人才到基层工作，甚至担任领导职务，是科级干部选拔的重点任务。
一、科级领导干部选任
1.时刻保持坚定正确的政治方向
科级领导干部选任应发挥党委的领导核心作用，强调党的领导。分发挥党的组织、思想工作优势，发挥党组织的战斗堡垒作用。通过各党支部、党小组及时掌握科级干部的思想动向，对出现思想波动的党员干部，及时进行疏导，帮助其找清、找准症结，从源头上解决苗头性和倾向性问题，增强其政治敏锐性和政治鉴别力，切实解决存在的思想松动问题，筑牢思想防线。
2.坚持公开、平等、竞争、择优
公开、平等、竞争、择优的原则既能提高科级干部选拔的公信度，也能提高科级干部选拔的效率。党的十八大报告指出，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
3.注重科级干部的考核
在具体操作中建议加大平时的考核力度，通过建立科级干部日常素质方面表现考核纪实的方法，为年终考核提供依据。这不仅能在平常中督促科级干部注意自己素质修养，还能为年终考核提供更为详细、更为准确、更为可靠的依据，提高定期考核的质量。一是进行动态报告。科学研究表明，人不可能老是掩盖住内心真实想法，他总会通过日常生活的点滴反映给外界。故可以尝试建立工作台账制度，每名科级干部每天都要记录工作情况。单位要每周召开一次例会，以科室为单位对一周工作情况进行总结，对下周工作进行梳理，让每名干部都了解自己干了什么，别人干了什么。二是开展季度评比。横看成岭侧成峰，有时外人的横向评价更为客观。在季度末。每名科级干部要上报一季度学习工作情况，进行自我总结和评估，由单位领导对个科室及个人进行点评。以此为基础进行季度优秀评比考核，结果以书面形式反馈给每个人。三是实施年度考核。年底，开展年终考核，对干部一年的表现进行打分。按照季度评比占 50%，年终考核占 50%的比列，确定每名干部的年度考核得分 。
4.任人唯贤、德才兼备
任人唯贤、德才兼备的原则是对科级干部选任客体的具体要求。任人唯贤的干部选任原则是毛泽东同志在总结我国历史发展经验和干部队伍建设经验的基础上提出的，毛泽东认为，中国共产党的干部选任，应是以能否服从党的纪律，执行党的战略方针，密切联系群众，有独立的工作能力，坚持为人民服务的质为标准。任人唯贤的具体体现就是德才兼备，“德”指干部的思想品德、政治觉悟和工作作风，"才”指干部的工作能力、文化水平。在当下，随着干部队伍知识化的推进，干部队伍的“才"有了很大的提高，因此，在科级干部选拔中，应更加注重“德”与“才”的兼备。
二、科级领导干部队伍管理
1.建立廉政风险防控机制
开展廉政风险防控是推进权力公开透明运行的有效措施。科级干部手中都有一定的权力，在一些关键环节和重要领域权力比较集中，如从事规划审批、政府采购的科级干部手中的权力相当大，也最容易出问题。通过建立廉政风险防控机制，不仅能促进权力规范运行，还能保护干部少犯错误。一是要立足岗位职责厘清廉政风险。按照权责统一，有权必有责、用权受监督的原则，通过领导点、自己找、群众提的方式，逐一对每名科级干部拥有的权力进行梳理，将权力运行过程中容易产生问题的薄弱环节设为廉政风险点，有针对性制定监控措施，实现风险防控科级干部行使职权同步。二是大力推进权力公开透明。通过政府网站、公报、公开栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行流程图。同时，制定展示牌，在单位显著位置进行公示，方面群众监督，最大限度的减少权力寻租空间，促使权力在阳光下运行。三是对权力运行进行全过程监控。权力行使前，通过查找设置廉政风险点，对广大科级干部进行警示教育，是干部不敢滥用权力；权力行使中，要着重进行实时动态监控，对干部行使权力进行全方位的监督，使干部不能滥用权力；权力行使后，要严格执行警示谈话函询、诫勉和责令纠错等制度，及时纠正偏差和失误，防止廉政风险演化为腐败行为。
2.加大对作风的监督检查力度
作风状况的好坏是科级干部素质的直接体现，抓素质提升必须抓作风建设。纪检监察机关要加大对科级干部作风方面监督检查的力度，对干部作风的监督检查不能避重就轻，更不能隔靴搔痒。如果对作风问题藏着掖着、熟视无睹、麻木不仁，那么解决作风问题就根本无从谈起。要将全面检查与重点检查相结合、日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，确保掌握权力的岗位必受检查，掌握重要权力的岗位重点检查，密切服务群众的岗位随时抽查，切实提高监督检查针对性和实效性。针对监督检查问题，不能见怪不怪，要克服观望心理、敷衍态度、畏难情绪，切实做到雷厉风行，该问责的问责，该处理的处理，绝不能拖泥带水，应付了事。
3.建立社会公众考核评价机制
评价机制决定考核效果。在科级干部素质考核方案的设计推进中，除了现在本部门的同志参与考核外，还应注重引入群众参与的权项和比重。群众是公共管理服务的直接感受者，科级干部素质怎么样，作为直接服务对象的群众感受最直接、也最具有发言权。通过建立社会公众考核评价机制，将科级干部置于公众的时刻监督考评之下，督促科级干部不断提高素质。一是公开科级干部相关工作信息。信息公开是开展社会公众考核评价的前提。各单位、部门要对科级干部的述职述廉、个人有关事项报情况在一定范围内进行公示，做到科级干部工作状况让群众知道、权力运作让群众监督，工作好坏让群众评说。二是建立公众考核评价平台。同过开展政风行风评议、问卷调查、群众满意度测评等活动，畅通群众来信来访、听证、咨询等形式，扩大群众广泛参与范围，最大限度地搭建群众考核评价平台。同时，对群众的考核评价意见及时进行反馈，对反映较多的问题进行汇总整理，并及时解决处理，最大限度地提高群众评议和监督分量。
选人用人始终关系到党的建设和我国基层经济社会事业的发展。科学化、规范化、民主化的干部选人模式能够有效地选拔合适的人才到合适的岗位，能充分发挥基层干部的积极性，推动基层社会公共事务的有序治理。
参考文献：
[1]中共甘肃省委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法（试行）[J]. 组织人事学研究. 2003（01）
[2]浅议组织部门干部选拔任用工作内部监督问题[J]. 组织人事学研究. 2003（02）
关键词：科级领导干部；选任；管理
随着社会复杂性的加剧，各个利益主体之间的关系协调难度日益加大，这些都给基层干部带来不小的考验，科级干部工作能力和管理水平的高低直接关系到基层社会的稳定和秩序。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理模式也赋予科级干部重要的责任。基层工作的顺利开展需要领导干部的创新思维和行为，因为基层出现的种种问题需要解决，当前最重要的是让资源向基层流动，这其中包括人力资源。如何能够选拔优秀的人才到基层工作，甚至担任领导职务，是科级干部选拔的重点任务。
一、科级领导干部选任
1.时刻保持坚定正确的政治方向
科级领导干部选任应发挥党委的领导核心作用，强调党的领导。分发挥党的组织、思想工作优势，发挥党组织的战斗堡垒作用。通过各党支部、党小组及时掌握科级干部的思想动向，对出现思想波动的党员干部，及时进行疏导，帮助其找清、找准症结，从源头上解决苗头性和倾向性问题，增强其政治敏锐性和政治鉴别力，切实解决存在的思想松动问题，筑牢思想防线。
2.坚持公开、平等、竞争、择优
公开、平等、竞争、择优的原则既能提高科级干部选拔的公信度，也能提高科级干部选拔的效率。党的十八大报告指出，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
3.注重科级干部的考核
在具体操作中建议加大平时的考核力度，通过建立科级干部日常素质方面表现考核纪实的方法，为年终考核提供依据。这不仅能在平常中督促科级干部注意自己素质修养，还能为年终考核提供更为详细、更为准确、更为可靠的依据，提高定期考核的质量。一是进行动态报告。科学研究表明，人不可能老是掩盖住内心真实想法，他总会通过日常生活的点滴反映给外界。故可以尝试建立工作台账制度，每名科级干部每天都要记录工作情况。单位要每周召开一次例会，以科室为单位对一周工作情况进行总结，对下周工作进行梳理，让每名干部都了解自己干了什么，别人干了什么。二是开展季度评比。横看成岭侧成峰，有时外人的横向评价更为客观。在季度末。每名科级干部要上报一季度学习工作情况，进行自我总结和评估，由单位领导对个科室及个人进行点评。以此为基础进行季度优秀评比考核，结果以书面形式反馈给每个人。三是实施年度考核。年底，开展年终考核，对干部一年的表现进行打分。按照季度评比占 50%，年终考核占 50%的比列，确定每名干部的年度考核得分 。
4.任人唯贤、德才兼备
任人唯贤、德才兼备的原则是对科级干部选任客体的具体要求。任人唯贤的干部选任原则是毛泽东同志在总结我国历史发展经验和干部队伍建设经验的基础上提出的，毛泽东认为，中国共产党的干部选任，应是以能否服从党的纪律，执行党的战略方针，密切联系群众，有独立的工作能力，坚持为人民服务的质为标准。任人唯贤的具体体现就是德才兼备，“德”指干部的思想品德、政治觉悟和工作作风，"才”指干部的工作能力、文化水平。在当下，随着干部队伍知识化的推进，干部队伍的“才"有了很大的提高，因此，在科级干部选拔中，应更加注重“德”与“才”的兼备。
二、科级领导干部队伍管理
1.建立廉政风险防控机制
开展廉政风险防控是推进权力公开透明运行的有效措施。科级干部手中都有一定的权力，在一些关键环节和重要领域权力比较集中，如从事规划审批、政府采购的科级干部手中的权力相当大，也最容易出问题。通过建立廉政风险防控机制，不仅能促进权力规范运行，还能保护干部少犯错误。一是要立足岗位职责厘清廉政风险。按照权责统一，有权必有责、用权受监督的原则，通过领导点、自己找、群众提的方式，逐一对每名科级干部拥有的权力进行梳理，将权力运行过程中容易产生问题的薄弱环节设为廉政风险点，有针对性制定监控措施，实现风险防控科级干部行使职权同步。二是大力推进权力公开透明。通过政府网站、公报、公开栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行流程图。同时，制定展示牌，在单位显著位置进行公示，方面群众监督，最大限度的减少权力寻租空间，促使权力在阳光下运行。三是对权力运行进行全过程监控。权力行使前，通过查找设置廉政风险点，对广大科级干部进行警示教育，是干部不敢滥用权力；权力行使中，要着重进行实时动态监控，对干部行使权力进行全方位的监督，使干部不能滥用权力；权力行使后，要严格执行警示谈话函询、诫勉和责令纠错等制度，及时纠正偏差和失误，防止廉政风险演化为腐败行为。
2.加大对作风的监督检查力度
作风状况的好坏是科级干部素质的直接体现，抓素质提升必须抓作风建设。纪检监察机关要加大对科级干部作风方面监督检查的力度，对干部作风的监督检查不能避重就轻，更不能隔靴搔痒。如果对作风问题藏着掖着、熟视无睹、麻木不仁，那么解决作风问题就根本无从谈起。要将全面检查与重点检查相结合、日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，确保掌握权力的岗位必受检查，掌握重要权力的岗位重点检查，密切服务群众的岗位随时抽查，切实提高监督检查针对性和实效性。针对监督检查问题，不能见怪不怪，要克服观望心理、敷衍态度、畏难情绪，切实做到雷厉风行，该问责的问责，该处理的处理，绝不能拖泥带水，应付了事。
3.建立社会公众考核评价机制
评价机制决定考核效果。在科级干部素质考核方案的设计推进中，除了现在本部门的同志参与考核外，还应注重引入群众参与的权项和比重。群众是公共管理服务的直接感受者，科级干部素质怎么样，作为直接服务对象的群众感受最直接、也最具有发言权。通过建立社会公众考核评价机制，将科级干部置于公众的时刻监督考评之下，督促科级干部不断提高素质。一是公开科级干部相关工作信息。信息公开是开展社会公众考核评价的前提。各单位、部门要对科级干部的述职述廉、个人有关事项报情况在一定范围内进行公示，做到科级干部工作状况让群众知道、权力运作让群众监督，工作好坏让群众评说。二是建立公众考核评价平台。同过开展政风行风评议、问卷调查、群众满意度测评等活动，畅通群众来信来访、听证、咨询等形式，扩大群众广泛参与范围，最大限度地搭建群众考核评价平台。同时，对群众的考核评价意见及时进行反馈，对反映较多的问题进行汇总整理，并及时解决处理，最大限度地提高群众评议和监督分量。
选人用人始终关系到党的建设和我国基层经济社会事业的发展。科学化、规范化、民主化的干部选人模式能够有效地选拔合适的人才到合适的岗位，能充分发挥基层干部的积极性，推动基层社会公共事务的有序治理。
参考文献：
[1]中共甘肃省委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法（试行）[J]. 组织人事学研究. 2003（01）
[2]浅议组织部门干部选拔任用工作内部监督问题[J]. 组织人事学研究. 2003（02）