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机关干部作为党委和首长的参谋，无论是起草讲话、拟制公文，还是完成首长交办的事情，完整准确地理解、领会首长意图是首要的问题。所谓首长意图，是指首长在布置工作、下达任务、发出指令时的本意或精神实质，以及提出的工作意见、工作标准和工作目的。如果对首长的意图理解不透，把握不准，体现不好，或者曲解了首长的意思，就很难按照首长指示完成任务，甚至出现“出力不讨好”、落实结果与首长意图南辕北辙的难堪局面。因此，正确理解领会和把握首长意图，是机关干部的基本素质，也是发挥好参谋助手作用的重要前提。