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我国社会主义卫生服务体系是多层次的，基层卫生工作是它的基础层次。从上世纪50年代起，我国分别在城市和农村建设三级医疗卫生网，向广大城乡居民提供不同层次的卫生保健服务。所谓基层卫生工作，主要是指城乡基层卫生机构和基层卫生人员所进行的为城乡基层群众的生命和健康服务的各项活动，包括医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育等诸多方面。