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国电西藏分公司是中国国电集团公司实施“进军西藏”战略，加快推进西藏能源开发工作，于2010年7月在西藏拉萨注册成立的分支机构，下辖国电西藏尼洋河流域水电开发有限公司、国电西藏易贡藏布忠玉水电项目筹建处、国电西藏雅鲁藏布江中游水电开发项目筹建处。公司及所属单位共有正式员工49人，党员35人。面对开发建设环境极其复杂，工作生活条件极为艰苦，如何克服困难、主动作为、艰苦创业，成为国电西藏分公司党组必须解决的重要课题。公司党组从实际出发，努力加强和改进思想政治工作，并按照集团公司党组的总体部署，紧紧围绕加快推进西藏能源开发中心工作，党组织的战斗力和先锋模范作用得到进一步增强，促进了公司在藏能源开发各项工作的顺利进展。
以加强学习为龙头，努力提升队伍整体素质
造烛求明，读书求理。为丰储干部员工们的生命根基，西藏分公司党组始终把建设学习型员工队伍作为政治任务和基础性工作，长抓不懈、务求实效。
（1）加强中心组学习。坚持以领导干部为重点，以学以致用为根本，认真抓好公司党组和机关党支部中心组学习，结合上级要求和公司发展需要，重点学习党中央、国务院出台的一系列支持西藏发展的特殊政策及西藏项目发展涉及的环境保护、移民安置、宗教信仰、生活习俗、传统文化等知识，提高党员推动在藏项目发展的工作能力。全年举办中心组集中学习12次。
（2）开展“赠书促学”活动。在集团公司工委的大力支持下，年初向公司干部员工赠送一批政治理论、企业管理、工作业务、西藏风土人情等书籍，引导员工爱读书、会读书、多读书、读好书、善运用。
（3）重视政治理论学习。定期组织党员、员工开展政治学习，重点学习中国特色社会主义理论、上级重要文件和会议精神、党的基本知识、党史等，增强党员和员工的政治素质。
（4）加强理想信念教育。加强员工的理想信念教育及科学文化教育、职业道德教育，引导员工树立与社会主义核心价值体系相适应的思想道德和价值观念，提高学习力、执行力和创造力，坚定理想信念，锤炼道德操守，提高业务技能，增强工作本领，在推动公司发展中创造一流业绩。
（5）开展岗位学习培训。有计划、有重点地安排领导干部和重点岗位员工积极参加专业培训，努力把学习成果转化为推动公司在藏发展的动力。引导干部员工结合自身知识结构和岗位特点，本着“缺什么，补什么”的原则，认真制定年度自学计划，不断改进学习方法，并在领导班子民主生活会、干部员工年度考核中述学，查摆个人学习情况。
以创先争优为动力，推动各项工作顺利开展
西藏分公司党组高度重视党的组织建设，努力提升党支部工作的规范化、科学化水平和组织活力。围绕经营管理和在藏项目发展难题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，努力做到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜，积极推进流域规划、项目前期和工程建设，奋力抢占西藏能源开发制高点。
（1）建立健全基层组织。按照党建工作“三同时”的原则，成立了国电西藏企业实属党委，并在基层单位建立了三个党支部，实现党组织和党的工作全覆盖。加强党务干部队伍建设，在公司本部机关和所属单位设置了合署办公的党建工作机构，配备了高素质的专兼职党务工作人员。
（2）深入开展创优争先。在全体党员中开展“推动发展、党员争先”主题活动，重点把握好“党员和党支部公开承诺、围绕发展兑现承诺、领导干部分层点评”三个环节，发动全体党员努力克服高原缺氧、道路崎岖等恶劣的自然条件，充分发挥先锋模范作用，树立“等不起、坐不住、慢不得”的观念，争分夺秒积极推进流域规划、项目前期和工程建设，努力抢占西藏能源开发制高点。
（3）广泛开展系列活动。结合庆祝建党纪念日和西藏和平解放60周年活动，在广大党员中开展系列纪念活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、西藏各族人民大团结的时代主旋律，激励全体党员坚定不移落实集团公司加快西藏能源项目开发的重大战略部署。认真开展了党员“重温誓词”和重走红军长征路活动。组织员工学习了解西藏历史文化、民族风情、经济社会建设成就，认真学习研究中央新出台的支持西藏经济社会发展的特殊政策，增强参与社会主义新西藏建设的责任感和使命感。
（4）深入开展访谈活动。按照集团公司党组《关于开展访问100个基层党支部和班组访谈100名一线党员和职工活动的通知》的部署要求，深入基层单位开展访谈活动，广泛征集广大干部员工对企业改革发展和创先争优活动的意见建议。
（5）贯彻以人为本理念。认真召开以“坚持以人为本，发扬密切联系群众优良作风，凝聚建设一流综合性电力集团的强大合力”为主题的党员领导干部民主生活会，促进领导班子贯彻以人为本理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系员工群众优良作风。
以文化建设为阵地，扎实践行国电文化理念
西藏分公司党组高度重视企业的文化建设，教育并带领广大干部员工，始终秉持“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观，不断践行国电“家园·舞台·梦”的文化理念，努力使国电文化理念在雪域高原落地生根、开花结果。
（1）宣贯国电文化理念。在公司及所属单位积极推行国电VI，坚持“举国电旗、做国电人”，认真恪守“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观，积极践行“家园·舞台·梦”的文化愿景，推动集团公司文化落地。
（2）加强企业文化建设。召开了公司企业文化建设座谈会，认真传达了集团公司企业文化建设工作会议精神，听取了在藏基层企业文化建设工作情况汇报，并就如何打造具有西藏特色的企业文化进行了深入研讨。号召干部员工将个人成长与企业发展密切联系在一起，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的老西藏精神，激励干部员工扎根西藏、艰苦奋斗。
（3）开展融入藏区活动。结合西藏独特的地域文化民俗和汉藏员工朝夕相处的实际情况，组织员工开展“学普通话、学藏语、学唱藏歌”活动，使基层员工尽快融入企业、融入藏区。 （4）积极落实惠民政策。关心员工工作和生活，努力打造有藏区特色的“职工之家”，确保员工扎根西藏安心工作，切实增强企业的凝聚力。制订各项惠民措施，建立员工带薪休假、疗休养制度和补充医疗保险制度，落实高原高寒补贴政策，购买员工航空交通保险和人身意外保险，出台鼓励员工岗位成才优惠政策，让员工感受到家的关怀和家的温暖。
以管理提升为目标，不断提高企业管理水平
公司成立后，先后建立了一系列管理规章制度，但还存在一些薄弱环节，应对复杂局面的能力还有待提高。2012年以来，公司党组以集团公司开展管理提升活动为契机，从建章立制入手，充分发挥各部门党员骨干作用，修编完善了公司各项管理规章制度，使公司各项工作步入了正常轨道。
（1）完善法人治理结构。根据集团公司“三级法人，省为实体”的管理体制要求，完成公司及所属单位机构设置调整，调配充实了精干的工作人员。
（2）修订完善规章制度。对涉及综合管理、项目前期、工程建设、财务管理、人力资源、党建思想政治工作等一系列规章制度进行修订完善，公司内部管理日渐规范。
（3）开展管理对标活动。注重学习借鉴先进企业的管理经验，不断丰富完善公司各项管理体系，切实提高管理的规范性、科学性、前瞻性。
以青年团员为对象，促进员工早日成长成才
公司及所属单位共有员工（含非正式员工）68人，35岁以下青年员工29人（其中团员17人），占员工总数的43%。通过加强和改进公司青年团员工作，进一步提高了团员青年的政治觉悟、理论水平和业务能力，推进了集团公司在藏能源开发进程。
（1）加强政治理论学习。组织团员青年加强政治理论学习，引导团员青年增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强团员青年的政治素质，把思想和行动统一到公司党组的各项部署上来。
（2）开展日常教育活动。结合开展建党纪念日活动，扎实开展党史、革命史教育，加强形势任务、革命传统和爱国主义教育，进一步坚定团员青年扎根西藏、奉献青春、开发能源、忠诚集团、报效祖国的决心和信心。
（3）关注员工成长成才。加强岗位技能培训，对新员工进行入职培训，举办“青春建功、岗位成才”青年座谈会，全面了解青年员工职业发展的实际情况，及时反映青年员工成长成才的需求，指导青年员工开展好职业生涯设计，让青年员工尽快转换角色，适应新的环境，在新的人生舞台上展示才华。
（4）开展主题团日活动。在林芝尼洋河畔举行“保护母亲河，我们在行动”和志愿者进村到户服务等共青团主题团日活动，树立人与自然和谐发展理念，把保护生态环境意识贯穿到多布水电站建设全过程，努力将多布水电站打造为尼洋河上的绿色精品工程。通过志愿者进村到户服务，及时帮助当地牧民解决生产生活中的实际困难，不仅密切了企地关系，也确保了社会环境的安稳祥和。
以驻村工作为窗口，树立国电企业良好形象
西藏地区全民信教，社会环境极其复杂，政治生态较为脆弱，分裂势力活动猖獗，维稳工作压力巨大。在西藏地区进行大规模的水电开发，不仅面临各种复杂的工程技术挑战，而且涉及面广、政策性强，稍有不慎，一个治安案件都可能酿成不稳定事件。西藏分公司积极响应西藏自治区党委开展“强基惠民”活动的号召，与四川公司共同选拔8名优秀党员干部组成两个工作队，常年进驻海拔4700米的那曲地区高寒牧区，积极开展了“强基惠民”活动，树立了国电企业良好的社会形象，为推进集团公司在藏能源开发构建了良好的社会环境。
（1）扎实开展“两委”建设。经过与当地县乡党委政府沟通联系，在广泛调查研究和广泛听取群众意见建议的基础上，帮助村里重新组建了“两委”班子，使所驻村的“两委”工作得以正常开展。
（2）确保当地和谐稳定。加强与地方党委的沟通协调，不断加强民族团结，深入开展反分裂斗争，积极维护社会和谐稳定。先后制定了藏历新年、3月份维稳敏感时期及党的十八大即将召开之际的维稳措施和应急预案，并深入开展隐患排查工作，确保了所驻村的安稳祥和。
（3）积极开展感恩教育。主动开展“跟党走、感党恩”和民主法制教育活动。在元旦、“五一”和国庆期间，多次代表党委政府和国电集团公司走访慰问了三老人员、低保户、五保户，给他们送去了党和政府的关怀和温暖。
（4）引导牧民科学致富。为村民赠送了大量藏语版农牧业科普技术书籍和光碟，引导他们自觉学习养殖技术，鼓励村民进行小规模科学生态养殖。
（5）着力解决实际困难。积极向自治区强基办争取扶贫专项资金，先后为牧民打了两口水井，修了两座便桥，修建了文化活动室、牧家书屋和医疗卫生点。积极联系当地政府，制定和落实了进村公路、电力供应及通讯基站的建设规划，有关工作正在实施当中。驻村工作队真正为牧民办好事实事，着力解决当地牧民生产生活实际困难的做法赢得了当地党委政府和牧民们的好评。
在集团公司党组的正确领导下，西藏分公司党组紧紧围绕集团公司在藏发展的中心工作，全面加强和改进思想政治工作，努力提升队伍素质，精心打造创业团队，有效促进了集团公司在藏能源发展进程，为集团公司实现可持续发展奠定了坚实的基础。（作者系中国国电集团公司西藏分公司政工部副主任）
以加强学习为龙头，努力提升队伍整体素质
造烛求明，读书求理。为丰储干部员工们的生命根基，西藏分公司党组始终把建设学习型员工队伍作为政治任务和基础性工作，长抓不懈、务求实效。
（1）加强中心组学习。坚持以领导干部为重点，以学以致用为根本，认真抓好公司党组和机关党支部中心组学习，结合上级要求和公司发展需要，重点学习党中央、国务院出台的一系列支持西藏发展的特殊政策及西藏项目发展涉及的环境保护、移民安置、宗教信仰、生活习俗、传统文化等知识，提高党员推动在藏项目发展的工作能力。全年举办中心组集中学习12次。
（2）开展“赠书促学”活动。在集团公司工委的大力支持下，年初向公司干部员工赠送一批政治理论、企业管理、工作业务、西藏风土人情等书籍，引导员工爱读书、会读书、多读书、读好书、善运用。
（3）重视政治理论学习。定期组织党员、员工开展政治学习，重点学习中国特色社会主义理论、上级重要文件和会议精神、党的基本知识、党史等，增强党员和员工的政治素质。
（4）加强理想信念教育。加强员工的理想信念教育及科学文化教育、职业道德教育，引导员工树立与社会主义核心价值体系相适应的思想道德和价值观念，提高学习力、执行力和创造力，坚定理想信念，锤炼道德操守，提高业务技能，增强工作本领，在推动公司发展中创造一流业绩。
（5）开展岗位学习培训。有计划、有重点地安排领导干部和重点岗位员工积极参加专业培训，努力把学习成果转化为推动公司在藏发展的动力。引导干部员工结合自身知识结构和岗位特点，本着“缺什么，补什么”的原则，认真制定年度自学计划，不断改进学习方法，并在领导班子民主生活会、干部员工年度考核中述学，查摆个人学习情况。
以创先争优为动力，推动各项工作顺利开展
西藏分公司党组高度重视党的组织建设，努力提升党支部工作的规范化、科学化水平和组织活力。围绕经营管理和在藏项目发展难题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，努力做到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜，积极推进流域规划、项目前期和工程建设，奋力抢占西藏能源开发制高点。
（1）建立健全基层组织。按照党建工作“三同时”的原则，成立了国电西藏企业实属党委，并在基层单位建立了三个党支部，实现党组织和党的工作全覆盖。加强党务干部队伍建设，在公司本部机关和所属单位设置了合署办公的党建工作机构，配备了高素质的专兼职党务工作人员。
（2）深入开展创优争先。在全体党员中开展“推动发展、党员争先”主题活动，重点把握好“党员和党支部公开承诺、围绕发展兑现承诺、领导干部分层点评”三个环节，发动全体党员努力克服高原缺氧、道路崎岖等恶劣的自然条件，充分发挥先锋模范作用，树立“等不起、坐不住、慢不得”的观念，争分夺秒积极推进流域规划、项目前期和工程建设，努力抢占西藏能源开发制高点。
（3）广泛开展系列活动。结合庆祝建党纪念日和西藏和平解放60周年活动，在广大党员中开展系列纪念活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、西藏各族人民大团结的时代主旋律，激励全体党员坚定不移落实集团公司加快西藏能源项目开发的重大战略部署。认真开展了党员“重温誓词”和重走红军长征路活动。组织员工学习了解西藏历史文化、民族风情、经济社会建设成就，认真学习研究中央新出台的支持西藏经济社会发展的特殊政策，增强参与社会主义新西藏建设的责任感和使命感。
（4）深入开展访谈活动。按照集团公司党组《关于开展访问100个基层党支部和班组访谈100名一线党员和职工活动的通知》的部署要求，深入基层单位开展访谈活动，广泛征集广大干部员工对企业改革发展和创先争优活动的意见建议。
（5）贯彻以人为本理念。认真召开以“坚持以人为本，发扬密切联系群众优良作风，凝聚建设一流综合性电力集团的强大合力”为主题的党员领导干部民主生活会，促进领导班子贯彻以人为本理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系员工群众优良作风。
以文化建设为阵地，扎实践行国电文化理念
西藏分公司党组高度重视企业的文化建设，教育并带领广大干部员工，始终秉持“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观，不断践行国电“家园·舞台·梦”的文化理念，努力使国电文化理念在雪域高原落地生根、开花结果。
（1）宣贯国电文化理念。在公司及所属单位积极推行国电VI，坚持“举国电旗、做国电人”，认真恪守“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观，积极践行“家园·舞台·梦”的文化愿景，推动集团公司文化落地。
（2）加强企业文化建设。召开了公司企业文化建设座谈会，认真传达了集团公司企业文化建设工作会议精神，听取了在藏基层企业文化建设工作情况汇报，并就如何打造具有西藏特色的企业文化进行了深入研讨。号召干部员工将个人成长与企业发展密切联系在一起，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的老西藏精神，激励干部员工扎根西藏、艰苦奋斗。
（3）开展融入藏区活动。结合西藏独特的地域文化民俗和汉藏员工朝夕相处的实际情况，组织员工开展“学普通话、学藏语、学唱藏歌”活动，使基层员工尽快融入企业、融入藏区。 （4）积极落实惠民政策。关心员工工作和生活，努力打造有藏区特色的“职工之家”，确保员工扎根西藏安心工作，切实增强企业的凝聚力。制订各项惠民措施，建立员工带薪休假、疗休养制度和补充医疗保险制度，落实高原高寒补贴政策，购买员工航空交通保险和人身意外保险，出台鼓励员工岗位成才优惠政策，让员工感受到家的关怀和家的温暖。
以管理提升为目标，不断提高企业管理水平
公司成立后，先后建立了一系列管理规章制度，但还存在一些薄弱环节，应对复杂局面的能力还有待提高。2012年以来，公司党组以集团公司开展管理提升活动为契机，从建章立制入手，充分发挥各部门党员骨干作用，修编完善了公司各项管理规章制度，使公司各项工作步入了正常轨道。
（1）完善法人治理结构。根据集团公司“三级法人，省为实体”的管理体制要求，完成公司及所属单位机构设置调整，调配充实了精干的工作人员。
（2）修订完善规章制度。对涉及综合管理、项目前期、工程建设、财务管理、人力资源、党建思想政治工作等一系列规章制度进行修订完善，公司内部管理日渐规范。
（3）开展管理对标活动。注重学习借鉴先进企业的管理经验，不断丰富完善公司各项管理体系，切实提高管理的规范性、科学性、前瞻性。
以青年团员为对象，促进员工早日成长成才
公司及所属单位共有员工（含非正式员工）68人，35岁以下青年员工29人（其中团员17人），占员工总数的43%。通过加强和改进公司青年团员工作，进一步提高了团员青年的政治觉悟、理论水平和业务能力，推进了集团公司在藏能源开发进程。
（1）加强政治理论学习。组织团员青年加强政治理论学习，引导团员青年增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强团员青年的政治素质，把思想和行动统一到公司党组的各项部署上来。
（2）开展日常教育活动。结合开展建党纪念日活动，扎实开展党史、革命史教育，加强形势任务、革命传统和爱国主义教育，进一步坚定团员青年扎根西藏、奉献青春、开发能源、忠诚集团、报效祖国的决心和信心。
（3）关注员工成长成才。加强岗位技能培训，对新员工进行入职培训，举办“青春建功、岗位成才”青年座谈会，全面了解青年员工职业发展的实际情况，及时反映青年员工成长成才的需求，指导青年员工开展好职业生涯设计，让青年员工尽快转换角色，适应新的环境，在新的人生舞台上展示才华。
（4）开展主题团日活动。在林芝尼洋河畔举行“保护母亲河，我们在行动”和志愿者进村到户服务等共青团主题团日活动，树立人与自然和谐发展理念，把保护生态环境意识贯穿到多布水电站建设全过程，努力将多布水电站打造为尼洋河上的绿色精品工程。通过志愿者进村到户服务，及时帮助当地牧民解决生产生活中的实际困难，不仅密切了企地关系，也确保了社会环境的安稳祥和。
以驻村工作为窗口，树立国电企业良好形象
西藏地区全民信教，社会环境极其复杂，政治生态较为脆弱，分裂势力活动猖獗，维稳工作压力巨大。在西藏地区进行大规模的水电开发，不仅面临各种复杂的工程技术挑战，而且涉及面广、政策性强，稍有不慎，一个治安案件都可能酿成不稳定事件。西藏分公司积极响应西藏自治区党委开展“强基惠民”活动的号召，与四川公司共同选拔8名优秀党员干部组成两个工作队，常年进驻海拔4700米的那曲地区高寒牧区，积极开展了“强基惠民”活动，树立了国电企业良好的社会形象，为推进集团公司在藏能源开发构建了良好的社会环境。
（1）扎实开展“两委”建设。经过与当地县乡党委政府沟通联系，在广泛调查研究和广泛听取群众意见建议的基础上，帮助村里重新组建了“两委”班子，使所驻村的“两委”工作得以正常开展。
（2）确保当地和谐稳定。加强与地方党委的沟通协调，不断加强民族团结，深入开展反分裂斗争，积极维护社会和谐稳定。先后制定了藏历新年、3月份维稳敏感时期及党的十八大即将召开之际的维稳措施和应急预案，并深入开展隐患排查工作，确保了所驻村的安稳祥和。
（3）积极开展感恩教育。主动开展“跟党走、感党恩”和民主法制教育活动。在元旦、“五一”和国庆期间，多次代表党委政府和国电集团公司走访慰问了三老人员、低保户、五保户，给他们送去了党和政府的关怀和温暖。
（4）引导牧民科学致富。为村民赠送了大量藏语版农牧业科普技术书籍和光碟，引导他们自觉学习养殖技术，鼓励村民进行小规模科学生态养殖。
（5）着力解决实际困难。积极向自治区强基办争取扶贫专项资金，先后为牧民打了两口水井，修了两座便桥，修建了文化活动室、牧家书屋和医疗卫生点。积极联系当地政府，制定和落实了进村公路、电力供应及通讯基站的建设规划，有关工作正在实施当中。驻村工作队真正为牧民办好事实事，着力解决当地牧民生产生活实际困难的做法赢得了当地党委政府和牧民们的好评。
在集团公司党组的正确领导下，西藏分公司党组紧紧围绕集团公司在藏发展的中心工作，全面加强和改进思想政治工作，努力提升队伍素质，精心打造创业团队，有效促进了集团公司在藏能源发展进程，为集团公司实现可持续发展奠定了坚实的基础。（作者系中国国电集团公司西藏分公司政工部副主任）