晚清慈善组织在城市社会治理中的先导作用——丁丙《乐善录》与杭州善举联合体研究

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杭州善举联合体是中国历史上最大的慈善组织,还曾超越慈善事业成为晚清城市社会治理的主体,代替政府完成了太平天国战争后杭州的社会重建。其存在证明社会组织不仅对社会治理具有历史主动性,而且具备充分的社会再组织再建设能力,实际作为大于政府的单一作用。杭州善举联合体是晚清政府与社会共构共建的成果,是政府主动培育社会主体、积极公民发育成长并空前地实现社会价值的经典范例。这种政府权力委托或转移下的善治于中国今天的社会治理仍有很大借鉴意义,可提供较多有益的经验。
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