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[摘要]尽可能地降低工程成本，最大限度地提高企业的投资效益一直是石油天然气勘探企业关注的热点与难点问题。在工程设计方面，试行设计方案招投标制度和限额设计。推广应用价值工程和加强设计会审；坚持工程招投标制度；施工中精选井位、优选道路走向，加强现场监督和跟踪评价研究、强化生产管理和概算管理；竣工结算要加强核实严格把关；坚持以人为本，强化激励和约束机制。
[关键词]钻井工程；成本控制；施工管理；竣工结算
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1009－8283(2009)04-0082-01
在当今竞争激烈的市场经济大潮中，如何求生存、求发展是摆在石油天然气勘探企业面前的一个重要课题。本文就如何降低工程成本。提高企业工程投资收益，有效地控制工程成本作一探讨。
1 工程设计要科学合理是控制工程成本的前提
长久以来，我们在工程成本控制上普遍不太重视项目前期的成本控制。而往往把主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制工程成本。就要坚决把工作重点转到项目前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键环节，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。因此，设计阶段要做好以下几方面工作：一是要试行设计方案招投标制度；二是要对具务备件的工程项目试行限额设计；三是要注重价值工程的应用；四是要加强设计会审工作。
2 坚持工程招投标制度是控制钻井工程成本的核心
新开探井工程施工作业均应进行招投标，通过招投标优选施工队伍和降低工程成本。我们对施工单位的选择应该严谨，因为其素质的优劣关系到工程成本控制的成败。选择施工队伍必须考察企业的业绩、资信情况和技术装备等，要求施工企业具有足够的技术实力。这不仅有利于施工企业实现自身生产经营的高效、优质、低耗，也可促使其在工程成本控制上有效达到甲方要求。
另外在工程招标时，招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包干。工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。合同的签订须严谨、细致。工期应合理。尽量减少甲乙双方责任不清造成日后扯皮的现象。
3 强化施工管理是控制钻井工程成本的重点
(1)精选井位，优选道路走向，降低钻前工程投资。随着勘探向新区、新领域拓展，勘探风险也随之加大。为最大限度地降低勘探风险，管好、用好投资，我们应抓好的一项重点工作是加强井位论证，精选井址。首先，要处理好技术与经济的关系；其次，在满足地下钻探目标的前提下，充分考虑其经济可行性，优选钻机、道路和水源；再次，对井位所在地的交通、环境资源、地方发展规划等做细致的外部调查工作。
(2)加强现场监督和跟踪评价研究，降低工程风险。一是强化以项目经理负责制为基础的现场监督体系，做到每口井都有地质、工程驻井监督，对固井、测井、试油、压裂酸化等作业实行巡回监督。二是继续发挥项目技术支撑组和项目跟踪研究评价组的作用，对重点井、复杂井实施全面跟踪研究，及时、准确地了解和掌握随钻资料、井身轨迹变化、油气水显示等情况，以及时发现问题，纠正偏差。三是强化现场料和重大技术措施劳务费签认制度。如对油套管数量、材质的确认，对入井泥浆材料消耗量和添加剂的确认，对上井的特种车辆、设备的确认等。四是加强质量、安全环保管理工作，推行HsE管理体系，树立质量和安全是最大效益的观念。五是对复杂井、特殊工艺井继续采取“日费制”的管理办法，以提高工作效率，缩短工期。降低成本。六是严格施工过程中变更项目的签认制度。施工中所发生的变更主要是设计、施工条件、进度计划和工程项目的变更。控制变更的关键在甲方。
(3)强化生产动态管理，提高决策质量。一是强化以各项目管理组、技术支撑组、研究评价及各驻井监督为主体信息的网络系统，信息的来源和出口实行归口管理，按规定发布信息，确保信息及时、准确、安全、可靠。二是发挥统计的监督和反映职能，完善统计工作的分析和预警制度，建立项目执行月报表制度做到每月有计划安排、投资预测，每季度有综合分析，每口井有完井评价报告。
(4)精心组织、合理安排生产，减少停工损失。一是科学地编制项目实施计划和运行大表。对井位勘定、工程设计、概算申报、钻前工程准备、招议标、合同谈判、钻机运行、工程实施、竣工验收结算、后评价等全过程按照工程化管理要求统筹安排。并分解到有关科室和各项目组实施。二是加强同分公司有关处室的协调，及时解决实施中存在的问题。三是加强同各施工单位的沟通。四是处理好工程进度与投资规模控制的关系，加强投资动态分析，坚决杜绝计划外工程的开工。同时要把握好施工进度和投资动态，避免发生因计划投资紧张而造成的停工损失。
(5)严格合同谈签程序，维护企业权益。一是进一步修改完善钻井、钻前、录井、测井、压裂等施工作业承包合同文本，对钻前、钻井、录井工程设计实行合同管理。二是严格控制单项工程投资。要求所有单项工程项目的合同谈判都必须在油气田公司批复概算投资范围内进行。凡单井工程或单项工程采取议标方式的都应在标底的基础上下降3％。三是进一步加大风险承包和全承包的力度，提高探井全承包方式的比重，这有利于有效地控制单项工程投资总量。
(6)加强概算管理，提高投资效益。第一，严格按照设计要求，正确理解和应用概算定额，作到及时、准确、合理。批复概算审减率必须控制在分公司要求的5％以内。第二，加强技术与经济的结合。提高概算的可操作性。对投资影响大的技术措施要组织充分论证，对使用的钻井设备要进行严格优选，对电测项目、使用仪器要进行认真分析。第三，加强投资动态预测，建立单井概算统计台账。第四，加强概算的会审制度，以提高其准确性。
4 把好竣工结算关是控制钻井工程成本的关键
工程成本的合理确定是工程成本管理的重要环节。竣工结算是控制工程成本的最后一道关口，凡进行竣工结算的工程都必须要有竣工验收手续。从笔者多年工作的经验来看，在工程竣工结算中存在诸多漏洞。因此结算时，要求工作人员要以耐心细致的态度，认真核算工程量，并且应多到现场核实。同时。为了保证工作少出纰漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度。
5 坚持以人为本是控制钻井工程成本的基础
钻井工程成本控制涉及多个环节和专业，如前期规划、施管理、竣工验收等。任何一个环节都需要具有相应学历的人去高质量地完成相关工作。而员工在工作中的任何失误都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益大幅递减。因此要提高工程投资效益。我们就必须在工程成本控制所涉及的重要环节上注重以人为本，强化激励和约束机制。
[关键词]钻井工程；成本控制；施工管理；竣工结算
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1009－8283(2009)04-0082-01
在当今竞争激烈的市场经济大潮中，如何求生存、求发展是摆在石油天然气勘探企业面前的一个重要课题。本文就如何降低工程成本。提高企业工程投资收益，有效地控制工程成本作一探讨。
1 工程设计要科学合理是控制工程成本的前提
长久以来，我们在工程成本控制上普遍不太重视项目前期的成本控制。而往往把主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制工程成本。就要坚决把工作重点转到项目前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键环节，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。因此，设计阶段要做好以下几方面工作：一是要试行设计方案招投标制度；二是要对具务备件的工程项目试行限额设计；三是要注重价值工程的应用；四是要加强设计会审工作。
2 坚持工程招投标制度是控制钻井工程成本的核心
新开探井工程施工作业均应进行招投标，通过招投标优选施工队伍和降低工程成本。我们对施工单位的选择应该严谨，因为其素质的优劣关系到工程成本控制的成败。选择施工队伍必须考察企业的业绩、资信情况和技术装备等，要求施工企业具有足够的技术实力。这不仅有利于施工企业实现自身生产经营的高效、优质、低耗，也可促使其在工程成本控制上有效达到甲方要求。
另外在工程招标时，招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包干。工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。合同的签订须严谨、细致。工期应合理。尽量减少甲乙双方责任不清造成日后扯皮的现象。
3 强化施工管理是控制钻井工程成本的重点
(1)精选井位，优选道路走向，降低钻前工程投资。随着勘探向新区、新领域拓展，勘探风险也随之加大。为最大限度地降低勘探风险，管好、用好投资，我们应抓好的一项重点工作是加强井位论证，精选井址。首先，要处理好技术与经济的关系；其次，在满足地下钻探目标的前提下，充分考虑其经济可行性，优选钻机、道路和水源；再次，对井位所在地的交通、环境资源、地方发展规划等做细致的外部调查工作。
(2)加强现场监督和跟踪评价研究，降低工程风险。一是强化以项目经理负责制为基础的现场监督体系，做到每口井都有地质、工程驻井监督，对固井、测井、试油、压裂酸化等作业实行巡回监督。二是继续发挥项目技术支撑组和项目跟踪研究评价组的作用，对重点井、复杂井实施全面跟踪研究，及时、准确地了解和掌握随钻资料、井身轨迹变化、油气水显示等情况，以及时发现问题，纠正偏差。三是强化现场料和重大技术措施劳务费签认制度。如对油套管数量、材质的确认，对入井泥浆材料消耗量和添加剂的确认，对上井的特种车辆、设备的确认等。四是加强质量、安全环保管理工作，推行HsE管理体系，树立质量和安全是最大效益的观念。五是对复杂井、特殊工艺井继续采取“日费制”的管理办法，以提高工作效率，缩短工期。降低成本。六是严格施工过程中变更项目的签认制度。施工中所发生的变更主要是设计、施工条件、进度计划和工程项目的变更。控制变更的关键在甲方。
(3)强化生产动态管理，提高决策质量。一是强化以各项目管理组、技术支撑组、研究评价及各驻井监督为主体信息的网络系统，信息的来源和出口实行归口管理，按规定发布信息，确保信息及时、准确、安全、可靠。二是发挥统计的监督和反映职能，完善统计工作的分析和预警制度，建立项目执行月报表制度做到每月有计划安排、投资预测，每季度有综合分析，每口井有完井评价报告。
(4)精心组织、合理安排生产，减少停工损失。一是科学地编制项目实施计划和运行大表。对井位勘定、工程设计、概算申报、钻前工程准备、招议标、合同谈判、钻机运行、工程实施、竣工验收结算、后评价等全过程按照工程化管理要求统筹安排。并分解到有关科室和各项目组实施。二是加强同分公司有关处室的协调，及时解决实施中存在的问题。三是加强同各施工单位的沟通。四是处理好工程进度与投资规模控制的关系，加强投资动态分析，坚决杜绝计划外工程的开工。同时要把握好施工进度和投资动态，避免发生因计划投资紧张而造成的停工损失。
(5)严格合同谈签程序，维护企业权益。一是进一步修改完善钻井、钻前、录井、测井、压裂等施工作业承包合同文本，对钻前、钻井、录井工程设计实行合同管理。二是严格控制单项工程投资。要求所有单项工程项目的合同谈判都必须在油气田公司批复概算投资范围内进行。凡单井工程或单项工程采取议标方式的都应在标底的基础上下降3％。三是进一步加大风险承包和全承包的力度，提高探井全承包方式的比重，这有利于有效地控制单项工程投资总量。
(6)加强概算管理，提高投资效益。第一，严格按照设计要求，正确理解和应用概算定额，作到及时、准确、合理。批复概算审减率必须控制在分公司要求的5％以内。第二，加强技术与经济的结合。提高概算的可操作性。对投资影响大的技术措施要组织充分论证，对使用的钻井设备要进行严格优选，对电测项目、使用仪器要进行认真分析。第三，加强投资动态预测，建立单井概算统计台账。第四，加强概算的会审制度，以提高其准确性。
4 把好竣工结算关是控制钻井工程成本的关键
工程成本的合理确定是工程成本管理的重要环节。竣工结算是控制工程成本的最后一道关口，凡进行竣工结算的工程都必须要有竣工验收手续。从笔者多年工作的经验来看，在工程竣工结算中存在诸多漏洞。因此结算时，要求工作人员要以耐心细致的态度，认真核算工程量，并且应多到现场核实。同时。为了保证工作少出纰漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度。
5 坚持以人为本是控制钻井工程成本的基础
钻井工程成本控制涉及多个环节和专业，如前期规划、施管理、竣工验收等。任何一个环节都需要具有相应学历的人去高质量地完成相关工作。而员工在工作中的任何失误都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益大幅递减。因此要提高工程投资效益。我们就必须在工程成本控制所涉及的重要环节上注重以人为本，强化激励和约束机制。