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《导则》编制背景为促进聚氨酯硬泡外墙外保温技术在我国的推广应用。2005年9月9日，由建设部科技司牵头成立了。聚氨酯建筑节能应用推广工作组。工作组的主要工作之一是编制《聚氨酯硬泡外墙外保温工程技术导则》（以下简称《导则》），目的是引导、促进和规范聚氨酯硬泡外墙外保温系统的健康发展，使聚氯酯硬泡外墙外保温工程做到技术先进、工艺可靠、保证质量、经济合理，节能效果明显。