论文部分内容阅读
【摘要】我国地大物博,气候多样,所以林业资源十分丰富,因此加强对林业资源的管理就显得尤为重要了。然而对林业资源进行充分保护、管理和利用的核心便是可持续发展。随着人们对可持续发展认识的日益提高,以及对林业资源、生态环境保护意识的逐渐提高,可持续发展已逐渐成为实现保护林业资源的重要手法。下面我们就对于我国林业管理以及实现林业可持续发展的途径进行探讨和分析。
【关键词】林业资源;管理;可持续发展
1、浅析什么是林业
林业不仅仅是交通、工矿、建筑用材的重要来源,而且是是一些化学工业及轻工业原料的重要来源。林业主要包括:造林、育林、采伐及森林保护。然而林业最为重要的作用是对我们生存环境进行净化、调节以及改造。一方面它可以通过吸尘、吸毒、杀菌,等方式来达到净化大气,美化环境,增强人民身心健康。另一方面它可以通过调节气候、涵养水源、保持水土、提高地力来改善自然条件,保持生态平衡、保障农牧业的发展。不仅如此,它还可以减少或避免风沙、旱涝、水土流失等自然灾害。总而言之林业是关乎民生大计的重要方面。所以做好林业管理实施可持续发展是当前林业发展的重要任务。
2、当前我国林业可持续发展存在的问题
虽然我国林业资源还十分丰富,其本身也具有可持续性,但由于一直以来人为的破坏,林业资源的持续性也在逐渐的衰退,所以我们需要做长久之计,把眼光放长远,造福后代。下面我们就对我国林业可持续发展存在的问题进行简单的分析,以便我们对症下药,解决林业发展中已存在或潜在的问题。
2.1林业结构模式单纯
就我国当前林业现状来看,森林资源基本属于国家或集体所有,林业产权结构是社会主义公有制的体现,但这种体制却制约了我国林业的可持续发展。
2.2采育失衡,利用不全面
对于我国采育失衡的状况即,年森林采伐量大于森林的自我生长量,而且采伐后没有进行森林更新。这就导致了部分地区森林覆盖率以及森林储蓄量出现了锐减现象。而且采伐的木材利用也不全面,還出现了浪费现象。针对这一现象,因为林业资源也是自然资源的一种,所以当资源使用人或受益人在取得合法权利利用资源时,应当收取相应的费用,并且需要安排专人对林业进行保护和管理,惩罚过度采伐的集体或个人,并制定相应的法律对林业进行有效的保护,以减少或杜绝采育失衡,利用不全面情况的发生。并逐步健全生态补偿机制。
2.3林业保护的监督缺乏力度
针对这一问题,主要是一些地区性的监管部门缺乏监管力度,还有一些地方政府的林地用途管理制度及占用林地审核制度和对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。这就要求我们出台更多的森林管理法律条规,避免纸上谈兵,落实到具体行动上,尽可能的把损失降到最低。
3、制定好林业管理的措施
3.1完善机制强化责任
加强林业管理及可持续性发展,我们首先要完善机制,强化责任。那么我们就要形成责任体系网络,将林业管理工作具体到地方具体到个人。并且需要通过逐层签订责任书,将管理工作落实到具体的负责人身上。从根本上防止不法行为的发生,同时也能够防止出现私下交易的不法案件。实行“一事一案”“一案一卷”的处理措施。来防止林业案件处理中的暗箱操作。
3.2加强伐区监督管理
随着可持续发展的理念深入人心,伐区的管理相对来说也变得轻松了些许,但是加强伐区的监督和管理仍然要作为一项重要的工作常抓不懈。我们要提高伐区管理质量,就要明确责任,落实责任,并全面实行发去管理责任制度,同时也需要把伐区管理纳入年度考核重要内容之一。一直以来滥砍滥伐都严重制约着林业的发展,所以要制定保护林业发展的重要举措,就要贯彻可持续发展的理念及杜绝滥砍滥发情况的发生。因此,只有日益加强伐区管理力度,完善伐区管理制度,增强管理人员的责任意识,才能更好的对林业进行管理。同时我们也要把林业资源监管作为重点,并通过采伐限额管理制度进行控制管理,严格按照凭证制度,杜绝出现无证采伐、运输等情况。为可持续发展清除一切阻碍。
3.3加强林业管护与资源培养
林业管护主要包括 林业有害生物的防治、森林的防火工作、木材流通管理、野生动物保护区和自然保护区的管护等等。要加强林业管护与资源培养。
加强木材流通管理。我们应该加强木材运输管理人员的培训,加强木材运输证件管理,健全木材运输证的领取、保管、发放和统计报告制度,以达到进一步规范运输监督检查行为的目的。
强化自然保护区和野生动植物保护管理。我们需要通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》以及野生动物保护法进行有效的宣传,充分利用“爱鸟周”、“野生动物宣传月”等活动,来提高人们对野生动植物的保护意识。加强野生物驯养繁殖场所的管理,对贩卖野生动物的不法行为进行及时举报并予以严厉的打击。
对于森林来说,火灾无疑是最致命的灾难了,所以火灾的预防也就成了林业管护最重要的部分之一,这就需要我们突出抓好活在预警监测,、防火道路、林火阻隔等基础设施建设,加强森林火灾扑救应急演练。杜绝重大森林火灾事故的发生,以及降低森林火灾的损失。
林业有害生物防治工作的重要性用一个例子就足以说明,前些年,美国白蛾席卷中国大陆,对我国的林业造成了空前的冲击。所以林业有害生物的防治亦是不可忽略的一个重要方面。我们需要全面加强监测预警、检疫预灾、防治减灾工作。并且加强对外来包装材料的封堵,加大检疫证运输的处罚力度,严格防范外来有害生物的传入。
4、实现林业可持续发展的途径
林业可持续发展是在确保森林生态系统生产力和更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受损害前提下进行的林业实践活动。因此,要实现林业的可持续发展我们就要做到以下几点,一科技是发展的动力,我们需要依靠科技来发展林业。利用先进的技术进行科技造林、科技兴林;利用新技术对传统的木材进行加工、制造;依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济模式,从而达到经济发展和资源发展的可持续性。二对林业科技体制进行创新改革。创新是进步的源泉,没有创新只一味地改变,就会像只无头苍蝇到处乱撞,所以我们应该结合自身的情况,制定出新颖,准确有效地应对措施。并以科技为核心,通过实践与现代信息科技对旧的体制进行改革,并建立新的林业科技体系,使林业经营管理更加合理化、科学化、现代化。随着时代发展,传统的林业管理模式已经不能适应当前的社会需求,所以我们需要通过创新的理念,以及先进的设备,来实现林业的可持续发展。
参考文献
[1]顾琳琳.关于林业管理及可持续发展的分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013,21(3):56-58.
[2]刘广营.国有林场森林可持续经营策略研究[J].河北农业大学:林学,2012,21(5):38-39.
【关键词】林业资源;管理;可持续发展
1、浅析什么是林业
林业不仅仅是交通、工矿、建筑用材的重要来源,而且是是一些化学工业及轻工业原料的重要来源。林业主要包括:造林、育林、采伐及森林保护。然而林业最为重要的作用是对我们生存环境进行净化、调节以及改造。一方面它可以通过吸尘、吸毒、杀菌,等方式来达到净化大气,美化环境,增强人民身心健康。另一方面它可以通过调节气候、涵养水源、保持水土、提高地力来改善自然条件,保持生态平衡、保障农牧业的发展。不仅如此,它还可以减少或避免风沙、旱涝、水土流失等自然灾害。总而言之林业是关乎民生大计的重要方面。所以做好林业管理实施可持续发展是当前林业发展的重要任务。
2、当前我国林业可持续发展存在的问题
虽然我国林业资源还十分丰富,其本身也具有可持续性,但由于一直以来人为的破坏,林业资源的持续性也在逐渐的衰退,所以我们需要做长久之计,把眼光放长远,造福后代。下面我们就对我国林业可持续发展存在的问题进行简单的分析,以便我们对症下药,解决林业发展中已存在或潜在的问题。
2.1林业结构模式单纯
就我国当前林业现状来看,森林资源基本属于国家或集体所有,林业产权结构是社会主义公有制的体现,但这种体制却制约了我国林业的可持续发展。
2.2采育失衡,利用不全面
对于我国采育失衡的状况即,年森林采伐量大于森林的自我生长量,而且采伐后没有进行森林更新。这就导致了部分地区森林覆盖率以及森林储蓄量出现了锐减现象。而且采伐的木材利用也不全面,還出现了浪费现象。针对这一现象,因为林业资源也是自然资源的一种,所以当资源使用人或受益人在取得合法权利利用资源时,应当收取相应的费用,并且需要安排专人对林业进行保护和管理,惩罚过度采伐的集体或个人,并制定相应的法律对林业进行有效的保护,以减少或杜绝采育失衡,利用不全面情况的发生。并逐步健全生态补偿机制。
2.3林业保护的监督缺乏力度
针对这一问题,主要是一些地区性的监管部门缺乏监管力度,还有一些地方政府的林地用途管理制度及占用林地审核制度和对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。这就要求我们出台更多的森林管理法律条规,避免纸上谈兵,落实到具体行动上,尽可能的把损失降到最低。
3、制定好林业管理的措施
3.1完善机制强化责任
加强林业管理及可持续性发展,我们首先要完善机制,强化责任。那么我们就要形成责任体系网络,将林业管理工作具体到地方具体到个人。并且需要通过逐层签订责任书,将管理工作落实到具体的负责人身上。从根本上防止不法行为的发生,同时也能够防止出现私下交易的不法案件。实行“一事一案”“一案一卷”的处理措施。来防止林业案件处理中的暗箱操作。
3.2加强伐区监督管理
随着可持续发展的理念深入人心,伐区的管理相对来说也变得轻松了些许,但是加强伐区的监督和管理仍然要作为一项重要的工作常抓不懈。我们要提高伐区管理质量,就要明确责任,落实责任,并全面实行发去管理责任制度,同时也需要把伐区管理纳入年度考核重要内容之一。一直以来滥砍滥伐都严重制约着林业的发展,所以要制定保护林业发展的重要举措,就要贯彻可持续发展的理念及杜绝滥砍滥发情况的发生。因此,只有日益加强伐区管理力度,完善伐区管理制度,增强管理人员的责任意识,才能更好的对林业进行管理。同时我们也要把林业资源监管作为重点,并通过采伐限额管理制度进行控制管理,严格按照凭证制度,杜绝出现无证采伐、运输等情况。为可持续发展清除一切阻碍。
3.3加强林业管护与资源培养
林业管护主要包括 林业有害生物的防治、森林的防火工作、木材流通管理、野生动物保护区和自然保护区的管护等等。要加强林业管护与资源培养。
加强木材流通管理。我们应该加强木材运输管理人员的培训,加强木材运输证件管理,健全木材运输证的领取、保管、发放和统计报告制度,以达到进一步规范运输监督检查行为的目的。
强化自然保护区和野生动植物保护管理。我们需要通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》以及野生动物保护法进行有效的宣传,充分利用“爱鸟周”、“野生动物宣传月”等活动,来提高人们对野生动植物的保护意识。加强野生物驯养繁殖场所的管理,对贩卖野生动物的不法行为进行及时举报并予以严厉的打击。
对于森林来说,火灾无疑是最致命的灾难了,所以火灾的预防也就成了林业管护最重要的部分之一,这就需要我们突出抓好活在预警监测,、防火道路、林火阻隔等基础设施建设,加强森林火灾扑救应急演练。杜绝重大森林火灾事故的发生,以及降低森林火灾的损失。
林业有害生物防治工作的重要性用一个例子就足以说明,前些年,美国白蛾席卷中国大陆,对我国的林业造成了空前的冲击。所以林业有害生物的防治亦是不可忽略的一个重要方面。我们需要全面加强监测预警、检疫预灾、防治减灾工作。并且加强对外来包装材料的封堵,加大检疫证运输的处罚力度,严格防范外来有害生物的传入。
4、实现林业可持续发展的途径
林业可持续发展是在确保森林生态系统生产力和更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受损害前提下进行的林业实践活动。因此,要实现林业的可持续发展我们就要做到以下几点,一科技是发展的动力,我们需要依靠科技来发展林业。利用先进的技术进行科技造林、科技兴林;利用新技术对传统的木材进行加工、制造;依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济模式,从而达到经济发展和资源发展的可持续性。二对林业科技体制进行创新改革。创新是进步的源泉,没有创新只一味地改变,就会像只无头苍蝇到处乱撞,所以我们应该结合自身的情况,制定出新颖,准确有效地应对措施。并以科技为核心,通过实践与现代信息科技对旧的体制进行改革,并建立新的林业科技体系,使林业经营管理更加合理化、科学化、现代化。随着时代发展,传统的林业管理模式已经不能适应当前的社会需求,所以我们需要通过创新的理念,以及先进的设备,来实现林业的可持续发展。
参考文献
[1]顾琳琳.关于林业管理及可持续发展的分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013,21(3):56-58.
[2]刘广营.国有林场森林可持续经营策略研究[J].河北农业大学:林学,2012,21(5):38-39.