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金安区是粮食生产主产区,近年来随着国家强农惠农政策逐步加大,金安区农业机械购置补贴资金逐年增加,农民购买农业机械不断增多,农机化水平大幅度提高。至2011年底,金安区农机总动力达82.5万千瓦,拥有各类拖拉机19991台,其中大中型拖拉机881台,配套农具45278台(套),联合收割机624台,插秧机348台。随着农业机械拥有量猛增,农机维修问题尤为突出,如何加强农机维修服务体系建设,保障农业生产进行,是摆在农机管理部门面前一项重要工作。
一、金安区农机维修市场存在问题
1.农机维修从业人员技术水平较低
目前金安区从事农机维修人员大部分年龄较大,没有经过专业技能培训,对零件的材质、机械装配、科学操作规范缺乏系统认识,只能做简单的焊接和换件维修。随着高性能、联合作业等农业机械出现,大部分修理工不熟悉,很多不规范、盲目修理,不但没有达到修理效果,而加速了磨损。
2.修理网点布局不合理
金安区农机维修网点约80%分布在乡镇周边区域,而农机三包维修站一般设在市一级经销企业,农忙季节,农机维修时间紧,而乡镇维修网点只能从事简单修理,到三包维修站浪费很多时间,降低了农机作业收入,也误了农时。
3.修理网点操作不规范
金安区现有农机维修从业人员 380 人,且大多数无维修培训合格证书,很多网点属于家庭式作坊,无修理车间,设备简陋,维修操作无法做到规范,不能从事大型农业机械大修保养。
4.监管不到位
农机维修网点大多无证经营现象普遍。有证照的网点也只是交了钱办了证,没有经过理论知识和实际操作培训。
二、加强金安区农机维修服务体系建设对策
1.注重农机维修从业人员技能培训
逐步加强基层农机维修队伍建设,不断提高从业人员素质和技术水平。现代农机装备和技术,要求有现代知识水平的人去使用操作,才能充分发挥作用,提高效率,同时对农机维修服务水平有着更高的要求,因此,政府和农机管理部门要按照“科教兴农”的要求,逐步加大对基层农机维修服务人员教育培训投入,提高技能水平,培训一批懂技术,善经营的农机维修人才。
2.加强资金与政策上的扶持力度
为早日实现农业现代化,国家对农机具的购置补贴每年都在增加,但农机维修、配件供应、管理设施建设、教育培训等农机服务行业近年来从没得到资金上的扶持。所以出现了机车机具迅速增加,而后服务跟不上的局面,使发展壮大的农机化很难发挥出应有的作用,出现了有机具不会使、新机具购件难、农忙故障修复不及时等现象,给营机户造成了极大的浪费。为了今后农机化能健康发展,农机具购置与其后续服务行业应同时享受资金和政策上扶持。为了实现农机维修现代化,应不断提高修理水平;配件供应也应向集团化、连锁店方向发展;对管理部门的设施应不断完善;对培训机构的教学设备等应加大投入。要组建作业期流动修理队,即“农机服务120”,使农忙季节损坏的机具不出村、不出地块就能得到及时修复。
3.加快发展农机维修服务体系建设步伐
重点扶持县级,逐步健全乡级,积极扩大发展农机维修网点,大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点,按区域优化发展设一批功能齐全,设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心的要求,以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标,使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新增长点。
4.加强执法监督力度
为使执法者有章可循,应尽早调整农机服务市场的管理法规,注意提升和突出农机管理部门的执法地位,尽快解决外行管理内行的弊端,并消除多头管理又界限不清而最后无人管理的混乱局面。要建立长期稳定的执法机构,执法人员要由懂业务、责任心强的人担任,主要职能是随时监督管理整个农机服务行业的违规违法行为,并在执法过程中不断引导和提高农机化服务水平,使其步入良性的发展轨道。
一、金安区农机维修市场存在问题
1.农机维修从业人员技术水平较低
目前金安区从事农机维修人员大部分年龄较大,没有经过专业技能培训,对零件的材质、机械装配、科学操作规范缺乏系统认识,只能做简单的焊接和换件维修。随着高性能、联合作业等农业机械出现,大部分修理工不熟悉,很多不规范、盲目修理,不但没有达到修理效果,而加速了磨损。
2.修理网点布局不合理
金安区农机维修网点约80%分布在乡镇周边区域,而农机三包维修站一般设在市一级经销企业,农忙季节,农机维修时间紧,而乡镇维修网点只能从事简单修理,到三包维修站浪费很多时间,降低了农机作业收入,也误了农时。
3.修理网点操作不规范
金安区现有农机维修从业人员 380 人,且大多数无维修培训合格证书,很多网点属于家庭式作坊,无修理车间,设备简陋,维修操作无法做到规范,不能从事大型农业机械大修保养。
4.监管不到位
农机维修网点大多无证经营现象普遍。有证照的网点也只是交了钱办了证,没有经过理论知识和实际操作培训。
二、加强金安区农机维修服务体系建设对策
1.注重农机维修从业人员技能培训
逐步加强基层农机维修队伍建设,不断提高从业人员素质和技术水平。现代农机装备和技术,要求有现代知识水平的人去使用操作,才能充分发挥作用,提高效率,同时对农机维修服务水平有着更高的要求,因此,政府和农机管理部门要按照“科教兴农”的要求,逐步加大对基层农机维修服务人员教育培训投入,提高技能水平,培训一批懂技术,善经营的农机维修人才。
2.加强资金与政策上的扶持力度
为早日实现农业现代化,国家对农机具的购置补贴每年都在增加,但农机维修、配件供应、管理设施建设、教育培训等农机服务行业近年来从没得到资金上的扶持。所以出现了机车机具迅速增加,而后服务跟不上的局面,使发展壮大的农机化很难发挥出应有的作用,出现了有机具不会使、新机具购件难、农忙故障修复不及时等现象,给营机户造成了极大的浪费。为了今后农机化能健康发展,农机具购置与其后续服务行业应同时享受资金和政策上扶持。为了实现农机维修现代化,应不断提高修理水平;配件供应也应向集团化、连锁店方向发展;对管理部门的设施应不断完善;对培训机构的教学设备等应加大投入。要组建作业期流动修理队,即“农机服务120”,使农忙季节损坏的机具不出村、不出地块就能得到及时修复。
3.加快发展农机维修服务体系建设步伐
重点扶持县级,逐步健全乡级,积极扩大发展农机维修网点,大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点,按区域优化发展设一批功能齐全,设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心的要求,以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标,使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新增长点。
4.加强执法监督力度
为使执法者有章可循,应尽早调整农机服务市场的管理法规,注意提升和突出农机管理部门的执法地位,尽快解决外行管理内行的弊端,并消除多头管理又界限不清而最后无人管理的混乱局面。要建立长期稳定的执法机构,执法人员要由懂业务、责任心强的人担任,主要职能是随时监督管理整个农机服务行业的违规违法行为,并在执法过程中不断引导和提高农机化服务水平,使其步入良性的发展轨道。