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焦作市存在水资源短缺、时空分布不均、水生态环境恶化等问题,建设海绵城市具有重要意义。焦作建设海绵城市存在站位不准、地方主义等理念问题以及舍本逐末的短期行为。焦作特色海绵城市建设需要创新的发展理念,具体概括为"三纲六目"。"三纲"即"阶段论""本土论""有效论","六目"即渗、蓄、滞、净、用、排。