【摘 要】
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镇管社区是指建制镇作为一级政府,参照城区街居制社区管理方式,在镇域范围内设置若干＂社区＂,而通过＂社区＂以直接或间接管理镇域范围内的社会事务,为属地居民（包括市民、农民、流动
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目(项目编号:11BSH068);教育部人文社会科学青年项目(项目编号:10YJC840066);上海市晨光计划项目(项目编号:xm43227)研究成果
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镇管社区是指建制镇作为一级政府,参照城区街居制社区管理方式,在镇域范围内设置若干＂社区＂,而通过＂社区＂以直接或间接管理镇域范围内的社会事务,为属地居民（包括市民、农民、流动人口）有效提供公共服务供给的一种基层社会管理体制。它具有体制结构杂糅、服务对象复杂、管理内容多样等相关特点。镇管社区之所以会形成,深层次原因是原有基层社会管理体制的城乡二元性,已经无法容纳当前由城市化、郊区化带来的人口布局变革,而直接变更当前农村既有的镇村制为城区街居制,又遇到变更既有利益格局而带来的成本和阻力,因此镇管社区可以被认为
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