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摘 要：一年一度的民工潮给人留下了难忘的记忆。但是，在广东一些地方却爆发了“民工荒”。招收大量的生产工人，成为珠江三角洲一些企业的头等大事。20多年来，这几乎是第一次让老板们为了一个普通的农民工而展开了争夺战，它让劳动力的自由流动和敏锐地感受市场变得如此紧迫，它让忍辱负重的农民工们的权益得以凸显，它也让我们重新思考中国“源源不断的廉价劳动力”的真正含义。
关键词：民工荒；民工潮；保健因素；激励因素
中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0313-02
1 引言
从2004年春天开始，“缺工”这个词开始越来越多地为晋江市的大小私营企业主所提及，仿佛一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。广东晋安某公司招聘主管说，以前厂里如果缺人了，只要在厂门口竖一块“招工”的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满，而且招满之后的一个多月里还有人经常来询问是否需要工人。现在是招聘的牌子在门口放一个多月，都开始褪色了，招到的工人还不到20人。民工荒从沿海开始，一路扩散到西部，确实让某些人感到意外，甚至有些难以接受。
2 民工荒原因分析
（1）从表面看，是薪酬过低,民工薪酬差不多十年未涨。根据国家劳动和社会保障部公布的一项调查，12年来，珠三角地区民工月工资仅提高了68元，如果把物价等因素考虑进去，实际是负增长。广东省相关人员表示，技术工人短缺首先是因为一些企业农民工工资福利、待遇较低，对技术工人缺乏吸引力。在广东许多地区，10年前农民工的月工资约600-1000元，在政府公务员10年里数次加薪、大学毕业生待遇节节高攀的情况下，这些农民工仍然拿着10年前的工资。
（2）另一方面物价持续上涨，导致民工生活成本大幅提高，基本生活保障也难以满足，我们不难发现民工荒短缺的是劳动技能要求不高的、年龄在18-25岁民工。以广东省为例，目前，广东的企业对劳动力的文化、技能素质要求比前略有提高，不过绝大部分的岗位只要求初中文化，仅一半要求达到初级工以上水平，几乎不到10%的岗位要求为中级工并具有相应的职业资格证书。广东省委的调查显示，进城务工人员中，小学文化程度的占19.7%，初中以上文化程度的占51.1%，高中以上程度（含技校和中专）的占18.5%。虽然有些进城务工人员掌握一些简单的职业技能，但离用工单位的要求较远，而且绝大多数没有职业资格证书。
3 如何解决民工荒现象
3.1 企业要善待员工
善待员工是解决该问题的最好办法。为员工增加收入，并使员工有各种社会保障，固然有利于吸引民工就业，但企业要想真正留住人，还须以人为本，善待员工，把工人当自家人看。由此笔者想到了一个真实的故事：某公司一位女员工的生日，她接到了总经理的签名贺卡和公司赠送的一本书《没有任何借口》，书的扉页有公司赠言：“知识提升竞争力”，赠言下方盖着公司的印章。该员工激动地说：“一张老总的生日贺卡，一本公司的赠书，虽然花钱不多，但说明公司在记住我们每一位员工。”这个公司不管哪位员工过生日，都会收到总经理的生日贺卡和公司的赠书。该公司从不担忧缺员工，因为他们从不拖欠工人的工资，把尊重员工放在首位，通过浓厚的企业文化来提高员工的素质，增强员工们的主人翁意识，让每一位员工都有归属感。财富更多意味着社会责任更多，纵观那些取得了巨大成功的企业，无一不是将“善待员工”的思想贯彻于企业经营管理活动的始终。善待员工，不仅要从道义上给予员工“善”，还要从管理方法加以“善”：在人格上尊重他们，在技术上指导他们，在生产上鼓励他们，在生活上关心他们，使外来工在企业有一种家的感觉。这才是最佳的员工管理方式，也是留住民工最有力的“武器”。
3.2 政府要尽快制定配套的公共政策
各级党和政府应当加强协调与引导，督促有关部门打破城乡壁垒，制定一系列符合市场经济规律的配套政策，完善各种调节措施和手段。
（1）进一步加大户籍制度改革力度。要加快城市化进程，使上亿的农村剩余劳动力按照市场经济的规律向城镇转移，引导这支庞大的人力资源大军在城市创业、发展。要按照法定住所与户籍登记一致的原则，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基础，建立城乡统一、有一定自由迁徙权的户籍法律制度。应简化进城务工人员各种证件的办理手续，把取消不合理收费的各项措施落到实处，建立“多证合一，信息共享”进城务工人员管理制度；依托计算机网络技术，加强输出地和输入地的合作，为进城务工人员提供学历、就业经历、奖惩情况、刑事违法记录等方面的证明材料，建立进城务工人员个人档案管理制度，实行广泛公平的社会保障制度和福利制度。按照“国家拿一点、企业出一点、个人缴一点”的原则，建立进城务工人员的社会保障和福利机制，并逐步与城市居民接轨，使进城务工人员能够享受到城市的基本公共服务，如子女基础教育、公共卫生、医疗服务、养老保险、生活救济等。
（2）培育公平竞争、自由流动的劳动力市场。要尊重他们的劳动权利，实现城乡劳动力市场一体化，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，建立公正合理的劳动力市场素质准入制度，推广劳务定向输出，建立地区间劳动关系稳定、组织化程度高、管理服务到位的定向劳务协作
3.3 社会要提供切实有效的服务
有关部门和群众团体应从解决实际问题入手，为进城务工人员提供服务，帮助他们尽快找到合适的工作，尽快适应城市生活，在城市中更好地创业发展，拓宽就业信息发布渠道。劳动和社会保障、民政等部门和共青团、妇联等群众团体应多方开辟渠道，为进城务工人员和用工单位牵线搭桥，帮助进城务工人员广开就业门路。如共青团组织发挥组织网络健全的优势，利用互联网建立“全国进城务工青年劳务信息服务网”，采取网上信息与网下服务相结合的方式，汇集进城务工青年求职信息和企事业单位用工信息并使之有效对接，帮助农村务工青年进城求职；要及时、准确地发布重点输出和输入地区的劳务信息，介绍国家相关法规和宏观调控政策，引导农村剩余劳动力有序流动，减少外出打工的盲目性和徒劳往返；劳务中介机构的信息服务工作应尽可能前移，深入进城务工人员集中的车站、码头以及输出地，为他们提供及时、准确的信息。
3.4 营造良好的舆论氛围
应加大宣传力度，唤起全社会对进城务工群体的关注。要大力宣传农村剩余劳动力进城的积极作用，树立进城务工人员中的正面典型；纠正长期城乡分割体制造成的观念上的歧视，使城镇居民能正确认识和客观评价进城务工人员，形成平等友善、和睦相处、共建城市的社会氛围；教育引导进城务工人员自觉提高文明素养，积极融入城市生活.
“民工荒”更提醒企业通过人性化的管理留住民工。现在，更多的企业老板认识到，要吸引民工，人性化、人情味的管理是关键，企业不光要用工资，还要用感情和文化来留人，要让员工有家的感觉，有归属感和归宿感，要营造富于吸引力的企业文化。
参考文献
［1］劳伦斯、克雷曼.人力资源管理——获取竞争性优势的工具［M］.北京：机械工业出版社，1999.
关键词：民工荒；民工潮；保健因素；激励因素
中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0313-02
1 引言
从2004年春天开始，“缺工”这个词开始越来越多地为晋江市的大小私营企业主所提及，仿佛一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。广东晋安某公司招聘主管说，以前厂里如果缺人了，只要在厂门口竖一块“招工”的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满，而且招满之后的一个多月里还有人经常来询问是否需要工人。现在是招聘的牌子在门口放一个多月，都开始褪色了，招到的工人还不到20人。民工荒从沿海开始，一路扩散到西部，确实让某些人感到意外，甚至有些难以接受。
2 民工荒原因分析
（1）从表面看，是薪酬过低,民工薪酬差不多十年未涨。根据国家劳动和社会保障部公布的一项调查，12年来，珠三角地区民工月工资仅提高了68元，如果把物价等因素考虑进去，实际是负增长。广东省相关人员表示，技术工人短缺首先是因为一些企业农民工工资福利、待遇较低，对技术工人缺乏吸引力。在广东许多地区，10年前农民工的月工资约600-1000元，在政府公务员10年里数次加薪、大学毕业生待遇节节高攀的情况下，这些农民工仍然拿着10年前的工资。
（2）另一方面物价持续上涨，导致民工生活成本大幅提高，基本生活保障也难以满足，我们不难发现民工荒短缺的是劳动技能要求不高的、年龄在18-25岁民工。以广东省为例，目前，广东的企业对劳动力的文化、技能素质要求比前略有提高，不过绝大部分的岗位只要求初中文化，仅一半要求达到初级工以上水平，几乎不到10%的岗位要求为中级工并具有相应的职业资格证书。广东省委的调查显示，进城务工人员中，小学文化程度的占19.7%，初中以上文化程度的占51.1%，高中以上程度（含技校和中专）的占18.5%。虽然有些进城务工人员掌握一些简单的职业技能，但离用工单位的要求较远，而且绝大多数没有职业资格证书。
3 如何解决民工荒现象
3.1 企业要善待员工
善待员工是解决该问题的最好办法。为员工增加收入，并使员工有各种社会保障，固然有利于吸引民工就业，但企业要想真正留住人，还须以人为本，善待员工，把工人当自家人看。由此笔者想到了一个真实的故事：某公司一位女员工的生日，她接到了总经理的签名贺卡和公司赠送的一本书《没有任何借口》，书的扉页有公司赠言：“知识提升竞争力”，赠言下方盖着公司的印章。该员工激动地说：“一张老总的生日贺卡，一本公司的赠书，虽然花钱不多，但说明公司在记住我们每一位员工。”这个公司不管哪位员工过生日，都会收到总经理的生日贺卡和公司的赠书。该公司从不担忧缺员工，因为他们从不拖欠工人的工资，把尊重员工放在首位，通过浓厚的企业文化来提高员工的素质，增强员工们的主人翁意识，让每一位员工都有归属感。财富更多意味着社会责任更多，纵观那些取得了巨大成功的企业，无一不是将“善待员工”的思想贯彻于企业经营管理活动的始终。善待员工，不仅要从道义上给予员工“善”，还要从管理方法加以“善”：在人格上尊重他们，在技术上指导他们，在生产上鼓励他们，在生活上关心他们，使外来工在企业有一种家的感觉。这才是最佳的员工管理方式，也是留住民工最有力的“武器”。
3.2 政府要尽快制定配套的公共政策
各级党和政府应当加强协调与引导，督促有关部门打破城乡壁垒，制定一系列符合市场经济规律的配套政策，完善各种调节措施和手段。
（1）进一步加大户籍制度改革力度。要加快城市化进程，使上亿的农村剩余劳动力按照市场经济的规律向城镇转移，引导这支庞大的人力资源大军在城市创业、发展。要按照法定住所与户籍登记一致的原则，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基础，建立城乡统一、有一定自由迁徙权的户籍法律制度。应简化进城务工人员各种证件的办理手续，把取消不合理收费的各项措施落到实处，建立“多证合一，信息共享”进城务工人员管理制度；依托计算机网络技术，加强输出地和输入地的合作，为进城务工人员提供学历、就业经历、奖惩情况、刑事违法记录等方面的证明材料，建立进城务工人员个人档案管理制度，实行广泛公平的社会保障制度和福利制度。按照“国家拿一点、企业出一点、个人缴一点”的原则，建立进城务工人员的社会保障和福利机制，并逐步与城市居民接轨，使进城务工人员能够享受到城市的基本公共服务，如子女基础教育、公共卫生、医疗服务、养老保险、生活救济等。
（2）培育公平竞争、自由流动的劳动力市场。要尊重他们的劳动权利，实现城乡劳动力市场一体化，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，建立公正合理的劳动力市场素质准入制度，推广劳务定向输出，建立地区间劳动关系稳定、组织化程度高、管理服务到位的定向劳务协作
3.3 社会要提供切实有效的服务
有关部门和群众团体应从解决实际问题入手，为进城务工人员提供服务，帮助他们尽快找到合适的工作，尽快适应城市生活，在城市中更好地创业发展，拓宽就业信息发布渠道。劳动和社会保障、民政等部门和共青团、妇联等群众团体应多方开辟渠道，为进城务工人员和用工单位牵线搭桥，帮助进城务工人员广开就业门路。如共青团组织发挥组织网络健全的优势，利用互联网建立“全国进城务工青年劳务信息服务网”，采取网上信息与网下服务相结合的方式，汇集进城务工青年求职信息和企事业单位用工信息并使之有效对接，帮助农村务工青年进城求职；要及时、准确地发布重点输出和输入地区的劳务信息，介绍国家相关法规和宏观调控政策，引导农村剩余劳动力有序流动，减少外出打工的盲目性和徒劳往返；劳务中介机构的信息服务工作应尽可能前移，深入进城务工人员集中的车站、码头以及输出地，为他们提供及时、准确的信息。
3.4 营造良好的舆论氛围
应加大宣传力度，唤起全社会对进城务工群体的关注。要大力宣传农村剩余劳动力进城的积极作用，树立进城务工人员中的正面典型；纠正长期城乡分割体制造成的观念上的歧视，使城镇居民能正确认识和客观评价进城务工人员，形成平等友善、和睦相处、共建城市的社会氛围；教育引导进城务工人员自觉提高文明素养，积极融入城市生活.
“民工荒”更提醒企业通过人性化的管理留住民工。现在，更多的企业老板认识到，要吸引民工，人性化、人情味的管理是关键，企业不光要用工资，还要用感情和文化来留人，要让员工有家的感觉，有归属感和归宿感，要营造富于吸引力的企业文化。
参考文献
［1］劳伦斯、克雷曼.人力资源管理——获取竞争性优势的工具［M］.北京：机械工业出版社，1999.