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区域公共治理要实现对区域公共事务的有效管理，实现公共利益的最大化，关键在于建立区域利益相关者之间的协商参与网络，使区域利益相关者通过面对面协商，增进共识，消除分歧，合作互动，以共同解决区域公共问题。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理；建立社区合作网络，加强公民基层参与；推行区域政务公开制度，使多元主体在信任的基础上相互协商，为了共同的利益而互相依赖，进行合作。