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1937年"七·七"事变后,抗日战争全面爆发。同年8月20日,为了阻止其他国家的抗战物资进入中国,日本开始封锁中国沿海各港口。当时,海外华侨捐款捐物,筹集了大批国内急需物资。国民政府从西方购买了大量的汽车、石油、军火等,紧急运往中国。开辟新的对外通道,以取得外援,摆脱日军封锁,成为中国的当务之急。