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摘 要：为提高铁路安全风险管理水平，基于当前铁路安全管理工作现存的主要问题，针对这些问题，提出了一系列具体的管理措施，研究了这些管理措施的具体应用流程与方法，取得了较好的应用效果，有效提高了铁路安全风险管理水平，更好的保障了铁路安全运输。
关键词：铁路;安全问题;风险管理;实施
1 未实施安全管理制度时的弊端
（1）未及时对安全信息进行分析处理。每天对管内所有发生了的安全信息、上级和段检查信息进行通报和分析，这一情况会使领导阶层对车间、时段、班组每天发生的问题掌握不全面不及时，使领导层面及相关负责人不能发现隐存问题，如此就不能根据问题来制定相关政策，如此就会导致管理上存在漏洞，无法针对问题发出具有针对性的解决手段，导致问题滞留。
（2）对于每周的安全问题分析方面存在漏洞。每天发生的安全问题未经有效的分析梳理从而导致了不能从根本上判定问题出现原因，从而无法颁布出行之有效的解决措施。从而导致一定时期内的安全隐患滞留。
（3）典型问题未得到及时通报。各班組以致全路段对发生的事故以及问题没有进行及时的通报，从而导致相关领导部门、负责机构不能及时吸取发生事故的教训，不能及时采取有效措施解决问题，以及预防问题再次发生，这种工作滞后现象使安全预防工作处于被动地位。
（4）安全预警手段单一。由于安全预警政策、方法不明确所以导致无法及时吸取已发生事故中的经验，从而不能有序的发布安全预警，所以无法对已发生的安全隐患进行有效的指挥处理，也不能全面对预警机制的施行进行有效的监督。
2 落实安全管理制度
2.1 建立健全每日安全信息跟踪分析制度
深化对安全管理的重中之重是深化每日安全信息的分析工作，这一措施是具体落实检查整治常态化要求的具体体现，也是对安全管理的强化以及解决典型问题的有效手段。
（1）每日安全信息分析工作“三步走”。针对每日安全信息的分析工作设立可执行的制度支撑，每天由负责的领导召开每日安全信息分析会，这个分析会可分为三个部分。第一部分，各个科室对前一天发生的安全问题的原因以及解决措施的落实情况进行汇报;第二部分，安全科针对前一24 h里所有发生的安全问题以及检查情况进行汇总报告，之前24 h内所发生的行车安全问题由安全生产调度指挥中心进行通报，在所有问题通报完之后由会议的主持人员对汇报的问题进行分析，并分析各个安全问题的性质，最终确定今天需要解决的安全信息问题，并指定相关部门的专职人员着手解决并在第二天的分析会上进行落实的汇报工作;第三部分，在每日安全信息分析会后对所要解决的安全信息传到网上，并且通知到相关的各个科室和车间，督促其及时查看、落实分析整改并上报。
（2）每日安全信息分析工作的主要标准。针对每日安全信息的分析工作要从四个方面入手：首先要查明安全问题产生的原因，其次是针对应急处理进度要及时分析，再者是针对发生的问题找出管理的短板，最后要监督领导干部的履职情况。
经过每日对重点安全信息的追踪落实和调查分析，要及时的找到问题发生的原因，从而从管理层面找到导致问题发生的漏洞，并根据问题制定出行之有效的解决方案，针对管理的漏洞进行及时补救，同时预防相似问题的发生。而且还要使各个科室、部门、层级能够有效沟通，从而实现安全信息“调查一分析一整改一提高”的管理闭环态势。
2.2 每周安全分析制度
针对分析总结每周内发生的安全问题以及发生的典型问题和隐形安全问题制定周安全分析制度。通过总结每天内发生的安全问题进行跟踪、分析，在每周结束时进行汇总，最后借助大数据进行分析从而进一步总结进行对比，从而筛选总结出这一周内所有发生的问题以及问题发生的原因的共性原因和领导层面暴露出来的问题，并且每周在周会上进行汇报，且由各领导阶层以及相关负责人共同探讨，总结出下周的工作重点以及预防措施，发布《周重点安全风险预警预控表》和《周安全分析通报》，并且要有针对性的进行监督，及时发现在政策实施中产生的漏洞。
对安全事故、出现原因进行每周的梳理总结，有助于弄清楚事故发生背后的规律，从而有助于在事故发生前进行预判，可有效预防安全事故的发生并在安全事故发生后能够制定出行之有效的措施来解决问题，从而对安全工作进行有效的管理，而且这一举措可以不断丰富安全问题产生原因及类别的数据库，为日后的安全管理工作提供借鉴，也使应对措施更加完善。
2.3 典型事故定期通报制度
对发生的典型事故要进行定期汇报，让各科室从事故发生的原因以及处理办法中吸取经验、教训，这一行为是进行安全管理的重要手段，对铁路段发生的所有事故以及故障进行通报并督促各个科室部门进行学习，要让安全的警钟长鸣，使全线人员时刻保持警醒，遵循铁路的规章制度来办事。
开展对所发生的典型事故的定期汇报工作，努力引导相关负责人吸取之前的经验教训，从而指导接下来的工作，做到防微杜渐，并且在工作中时刻保持清醒，从而在工作中更加严格的按照政策来执行工作，对安全问题防微杜渐，做到从源头处控制安全问题的发生。
2.4 安全预警制度
通过多种手段来对安全问题进行预防，在进行风险评估时，可以借鉴《安全风险预警通知单》，通过短信、通报等多种手段进行通知，通过多方面、全方位对安全事故进行及时预警。而且在预防控制安全事故发生的举措时要从作业层和管理层入手，使预警措施严谨化，使各项措施与各个岗位之间对衔接明确，便于执行。
对安全问题的预警机制要按照风险管理的“7321”预警机制，要根据设备的运行状况、人员的工作状态以及外部情况，从车组的各个层面进行“7天预判、3天预报、2天预警、1天预控”的风险管控机制。并根据安全事故发生的类型原因以及特点进行预判，及时对安全隐患进行预测并公布预测的风险值，并和实际情况相结合制定行之有效的防控手段，并督促“7321”机制在各车间车组的落实。
3 安全管理制度实施效果
（1）对安全管理制度进行优化和完善。不断建立健全安全管理制度，并不断加强该制度在风险预测、评估中的作用，使各科室、部门明确自身的职能和工作，不断完善制度增强安全工作的可实行性，使之与现存的安全管理制度相结合，防止出现制度混乱的现象。
（2）督促各种安全工作能够有机的结合。安全管理制度的施行要与安全风险管控手段、“三化”、“四预”等结合起来，对预判的安全风险能够及时的通报整理，督促安全措施的落实并明确各负责部门的责任;对分析整理出来的安全问题、工作问题进行有效的分类总结;在每天的督查工作中按照已制定好的管理措施进行督查，以保证现场工作可以圆满完成;把每天和每周的安全工作分析结合起来，深化安全预警分析机制，建立全方位的安全问题分析机制。
4 结语
安全管理工作制度根据安全管理的原理、方法对原安全管理制度取精去粕不断完善，这样不但可以丰富关于安全风险的预判和预警手段而且还极大的缩减了安全管理的分析时间。而且还能够更好的把握关于安全生产的规律，从而实现从事后补救向事前防控的转换，实现了新的安全风险管理制度与原有制度的初步融合，这对安全问题的解决、预警可以起到很好的作用。建立健全安全管理制度可以从多个方面来改进工作从而推动安全管理工作不断科学化、严谨化。
参考文献：
[1]郑辉.安全风险管理在铁路机务行车安全中的运用对策[J].交通世界，2021（12）：33-35.
[2]封力民.铁路安全生产责任制管理体系研究与应用[J].中国铁路，2020（5）：10-12.
关键词：铁路;安全问题;风险管理;实施
1 未实施安全管理制度时的弊端
（1）未及时对安全信息进行分析处理。每天对管内所有发生了的安全信息、上级和段检查信息进行通报和分析，这一情况会使领导阶层对车间、时段、班组每天发生的问题掌握不全面不及时，使领导层面及相关负责人不能发现隐存问题，如此就不能根据问题来制定相关政策，如此就会导致管理上存在漏洞，无法针对问题发出具有针对性的解决手段，导致问题滞留。
（2）对于每周的安全问题分析方面存在漏洞。每天发生的安全问题未经有效的分析梳理从而导致了不能从根本上判定问题出现原因，从而无法颁布出行之有效的解决措施。从而导致一定时期内的安全隐患滞留。
（3）典型问题未得到及时通报。各班組以致全路段对发生的事故以及问题没有进行及时的通报，从而导致相关领导部门、负责机构不能及时吸取发生事故的教训，不能及时采取有效措施解决问题，以及预防问题再次发生，这种工作滞后现象使安全预防工作处于被动地位。
（4）安全预警手段单一。由于安全预警政策、方法不明确所以导致无法及时吸取已发生事故中的经验，从而不能有序的发布安全预警，所以无法对已发生的安全隐患进行有效的指挥处理，也不能全面对预警机制的施行进行有效的监督。
2 落实安全管理制度
2.1 建立健全每日安全信息跟踪分析制度
深化对安全管理的重中之重是深化每日安全信息的分析工作，这一措施是具体落实检查整治常态化要求的具体体现，也是对安全管理的强化以及解决典型问题的有效手段。
（1）每日安全信息分析工作“三步走”。针对每日安全信息的分析工作设立可执行的制度支撑，每天由负责的领导召开每日安全信息分析会，这个分析会可分为三个部分。第一部分，各个科室对前一天发生的安全问题的原因以及解决措施的落实情况进行汇报;第二部分，安全科针对前一24 h里所有发生的安全问题以及检查情况进行汇总报告，之前24 h内所发生的行车安全问题由安全生产调度指挥中心进行通报，在所有问题通报完之后由会议的主持人员对汇报的问题进行分析，并分析各个安全问题的性质，最终确定今天需要解决的安全信息问题，并指定相关部门的专职人员着手解决并在第二天的分析会上进行落实的汇报工作;第三部分，在每日安全信息分析会后对所要解决的安全信息传到网上，并且通知到相关的各个科室和车间，督促其及时查看、落实分析整改并上报。
（2）每日安全信息分析工作的主要标准。针对每日安全信息的分析工作要从四个方面入手：首先要查明安全问题产生的原因，其次是针对应急处理进度要及时分析，再者是针对发生的问题找出管理的短板，最后要监督领导干部的履职情况。
经过每日对重点安全信息的追踪落实和调查分析，要及时的找到问题发生的原因，从而从管理层面找到导致问题发生的漏洞，并根据问题制定出行之有效的解决方案，针对管理的漏洞进行及时补救，同时预防相似问题的发生。而且还要使各个科室、部门、层级能够有效沟通，从而实现安全信息“调查一分析一整改一提高”的管理闭环态势。
2.2 每周安全分析制度
针对分析总结每周内发生的安全问题以及发生的典型问题和隐形安全问题制定周安全分析制度。通过总结每天内发生的安全问题进行跟踪、分析，在每周结束时进行汇总，最后借助大数据进行分析从而进一步总结进行对比，从而筛选总结出这一周内所有发生的问题以及问题发生的原因的共性原因和领导层面暴露出来的问题，并且每周在周会上进行汇报，且由各领导阶层以及相关负责人共同探讨，总结出下周的工作重点以及预防措施，发布《周重点安全风险预警预控表》和《周安全分析通报》，并且要有针对性的进行监督，及时发现在政策实施中产生的漏洞。
对安全事故、出现原因进行每周的梳理总结，有助于弄清楚事故发生背后的规律，从而有助于在事故发生前进行预判，可有效预防安全事故的发生并在安全事故发生后能够制定出行之有效的措施来解决问题，从而对安全工作进行有效的管理，而且这一举措可以不断丰富安全问题产生原因及类别的数据库，为日后的安全管理工作提供借鉴，也使应对措施更加完善。
2.3 典型事故定期通报制度
对发生的典型事故要进行定期汇报，让各科室从事故发生的原因以及处理办法中吸取经验、教训，这一行为是进行安全管理的重要手段，对铁路段发生的所有事故以及故障进行通报并督促各个科室部门进行学习，要让安全的警钟长鸣，使全线人员时刻保持警醒，遵循铁路的规章制度来办事。
开展对所发生的典型事故的定期汇报工作，努力引导相关负责人吸取之前的经验教训，从而指导接下来的工作，做到防微杜渐，并且在工作中时刻保持清醒，从而在工作中更加严格的按照政策来执行工作，对安全问题防微杜渐，做到从源头处控制安全问题的发生。
2.4 安全预警制度
通过多种手段来对安全问题进行预防，在进行风险评估时，可以借鉴《安全风险预警通知单》，通过短信、通报等多种手段进行通知，通过多方面、全方位对安全事故进行及时预警。而且在预防控制安全事故发生的举措时要从作业层和管理层入手，使预警措施严谨化，使各项措施与各个岗位之间对衔接明确，便于执行。
对安全问题的预警机制要按照风险管理的“7321”预警机制，要根据设备的运行状况、人员的工作状态以及外部情况，从车组的各个层面进行“7天预判、3天预报、2天预警、1天预控”的风险管控机制。并根据安全事故发生的类型原因以及特点进行预判，及时对安全隐患进行预测并公布预测的风险值，并和实际情况相结合制定行之有效的防控手段，并督促“7321”机制在各车间车组的落实。
3 安全管理制度实施效果
（1）对安全管理制度进行优化和完善。不断建立健全安全管理制度，并不断加强该制度在风险预测、评估中的作用，使各科室、部门明确自身的职能和工作，不断完善制度增强安全工作的可实行性，使之与现存的安全管理制度相结合，防止出现制度混乱的现象。
（2）督促各种安全工作能够有机的结合。安全管理制度的施行要与安全风险管控手段、“三化”、“四预”等结合起来，对预判的安全风险能够及时的通报整理，督促安全措施的落实并明确各负责部门的责任;对分析整理出来的安全问题、工作问题进行有效的分类总结;在每天的督查工作中按照已制定好的管理措施进行督查，以保证现场工作可以圆满完成;把每天和每周的安全工作分析结合起来，深化安全预警分析机制，建立全方位的安全问题分析机制。
4 结语
安全管理工作制度根据安全管理的原理、方法对原安全管理制度取精去粕不断完善，这样不但可以丰富关于安全风险的预判和预警手段而且还极大的缩减了安全管理的分析时间。而且还能够更好的把握关于安全生产的规律，从而实现从事后补救向事前防控的转换，实现了新的安全风险管理制度与原有制度的初步融合，这对安全问题的解决、预警可以起到很好的作用。建立健全安全管理制度可以从多个方面来改进工作从而推动安全管理工作不断科学化、严谨化。
参考文献：
[1]郑辉.安全风险管理在铁路机务行车安全中的运用对策[J].交通世界，2021（12）：33-35.
[2]封力民.铁路安全生产责任制管理体系研究与应用[J].中国铁路，2020（5）：10-12.