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摘 要:上市公司存在着信息不对称而引起信息失真,必然要求进行信息披露。随着一些上市公司舞弊案的查处与披露,会计信息失真问题已成为证券市场无法回避的焦点之一。信息技术的日益先进,也将为会计信息披露多种计量基础进行编报并增加预测性数据创造可能。
关键词:上市公司;会计信息;披露
一、上市公司信息披露的理论基础及基本原则
(一)上市公司信息披露的理论基础
市场交易的各方所拥有的信息无论是在种类上还是在数量上都是有差别的,通常情况下,卖方拥有较为完全的信息,而买方拥有的信息都不完全;经营者拥有较完全的内部信息,而投资者、监管部门和社会公众拥有的信息都是不完全的。
(二)上市公司会计信息披露的基本原则
1.充分性原则。所谓充分披露原则是指为达到公正反映企业经济事项及其影响所必要的信息都应完整提供,并使使用者易于理解。充分披露的目的是满足使用者的决策需求,使提供的信息有助于使用者了解与决策,即对其决策是有用的。从这个目的出发,充分披露原则至少有以下几个方面的含义:(1)会计信息披露的全面性;(2)会计信息披露的适当性;(3)会计信息披露的有效性。
2.真实性原则。会计信息真实性是会计信息的生命所在。真实性要求会计信息必须如实反映经济事实,其具体体现在如下几个方面:(1)有用性;(2)相关性;(3)可靠性;(4)中立性。
二、我国上市公司会计信息披露现状及成因
(一)我国上市公司会计信息披露现状
我国所有公开上市公司都必须严格遵循信息披露规范的各项要求,提交并公开披露具有真实性、及时性和充分性及可比性的各种会计信息。但是当前在上市公司中,会计披露质量还不尽如人意,存在的问题较多,其中主要有:1.会计信息失真;2.信息披露不及时;3.会计信息披露不充分;4.会计信息披露不具有可比性。
(二)上市公司会计信息披露失真的原因
1.上市公司自身的内在原因。(1)公司利益的推动;(2)公司股东的产权约束弱化;(3)公司内部缺乏自我约束和监督机制。
2.我国会计准则制定落后于实务,一些新业务的会计处理缺乏规范。
3.我国上市公司会计信息披露规范的实施和制定都不完善。其主要表现在:(1)某些颁布的会计信息披露要求不明确或缺乏可操作性;(2)注册会计审计制度不完善削弱的对会计信息的鉴证作用。
4.我国证券监管机构体系尚不健全。
三、规范上市公司会计信息披露的综合分析及有效对策
(一)上市公司会计信息披露的综合分析
1.会计信息不对称引起的信息失真信息经济中,不对称信息是指市场上由于买方和卖方之间各自掌握的信息不对称,从而导致市场失灵,资源配置率下降。会计信息不对称可以分成两种。第一种是不同信息使用者之间的会计信息不对称,是指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向某一特定的信息使用者;第二种信息不对称是企业管理者与外部使用者之间的信息不对称。
2.信息披露——解决信息不对称办法。信息不对称难题是造成证券市场失误的最重要原因,针对这一问题,上市公司应享用更为全面的信息强制披露。上市公司信息监管的首要目的是矫正投资者等信息使用者的信息不对称问题。新经济下的上市公司应当为谁提供信息呢?
(1)投资者。随着网络的普及与电子商务的发展,资本市场将快速发展,公司的股东结构将日趋多元化,这就要求上市公司不但要考虑现有股东获得信息的便利,更重要的是将公司推向潜在的投资者,吸引潜在股东的注意,以扩大企业的资本规模,增强其发展潜力。因此,潜在的投资者将成为新经济下会计信息使用者中一个非常重要的群体。
(2)公司债权人。包括银行、供应客户、公司债券持有者等作为信贷资金的主要提供者,他们也应要求上市公司提供有关会计信息,了解上市公司资金用途、资产抵押、资金周转等财务状况,并作为他们刺激上市公司偿债能力,资产变现能力及长期盈利能力等的依据。
(3)政府的有关部门。包括税务机关、行业主管部门和证券管理部门等。
以上三类用户是上市公司会计信息的主要外部使用者,他们有时对上市公司的报告目标持不同观点所以,尽管上市公司财务报告的所有会计信息使用者都对公司的财务实力感兴趣,但是,监管部门与投资者在有些方面的兴趣不是完全一致的,上市公司应做出有区别的披露。为了有效解决这种不对称问题,作为会计信息的制造者必须遵循区别披露的基本原则向所有证券市场参与者如实、充分、可靠地进行信息披露,特别要关注资本市场中小投资者弱势群体,要使他们在接受信息的质与量上跟大股东或集团无差别。而信息供给者与需求者在会计信息市场上也应处于对称的地位,否则会导致资源无效或低效配置。另外,所提供的财务报告要易于理解,并且公众于多种媒体,特别如网络向外部散布信息,保证所有相关参与者及时地获取信息,便于其决策。
(二)规范上市公司会计信息披露的有效对策
规范会计信息披露失真的核心是完善信息管理机制两方面,可以从建立内部约束机制和外部约束机制入手。
1.建立健全内部控制机制。(1)必须合理、有效地设置会计机构;(2)上市公司必须加强内部审计,设置内审机构,归属监事会领导,对会计业务进行日常的内部审计监督;(3)明确财务人员的信息供给主体的地位,强化披露财务信息的内部监督;(4)监督人员在企业中行使其职权财产保持高度的独立性。
2.建立外部约束机制,完善社会监督体系是制止和防范信息失真的根本保证。
(1)制定科学、配套的会计规范体系。我国上市公司会计规范体系主要由《会计法》、《证券法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《股票发行与变量管理暂行条例》、《公开发行股票的内容与格式准则》等法律规范制度所构成。但是目前我国有关现行法规制度中仍存在漏洞和不足,如财务信息披露中对重大事件披露的规定显得不够明确和完整,商业秘密和必须披露的财务信息间的界限不够明朗等,这些地方都需要进行修改和补充。
(2)加大证券市场财务信息披露的监督力度。可以从以下三个方面来进行:①改革多头管理的体制;②建立上市公司信息监察员制度;③证券监管部门要制定一套切实可行的上市公司财务信息披露的监管办法,对违规行为予以明确界定,坚决杜绝不规范行为。
(3)发展和完善注册会计师审计制度。目前,会计师事务所民事赔偿责任几乎为零,资本市场公众投资者起诉激情不大及途径之少,使得我国资本市场上合计违规成本几近为零。因此,为了保证审计目标即披露重大错弊的实现,必须建立一套完善的、科学的资本市场诉讼和民事赔偿制度,并使其得到切实执行。只有这样,才能使注册会计师的独立审计成为上市公司财务信息质量和披露的可靠保证,才能保护投资者利润,促进证券市场健康规范发展。
参考文献:
[1]黄红英,《新经济下公司会计信息披露问题研究》,中南财经政法大学,2002年2月。
[2]王咏梅,《会计信息披露的规范问题研究》,会计研究,2001年4月。
[3]赵超,《我国上市公司会计信息披露问题的思考》,财会研究,2001年3月。
[4]张波,《我国上市公司财力信息披露现状分析》,财会研究,2002年10月。
[5]刘姝威,《上市公司虚假会计报表识别技术》,经济科学出版社,2003年4月。
关键词:上市公司;会计信息;披露
一、上市公司信息披露的理论基础及基本原则
(一)上市公司信息披露的理论基础
市场交易的各方所拥有的信息无论是在种类上还是在数量上都是有差别的,通常情况下,卖方拥有较为完全的信息,而买方拥有的信息都不完全;经营者拥有较完全的内部信息,而投资者、监管部门和社会公众拥有的信息都是不完全的。
(二)上市公司会计信息披露的基本原则
1.充分性原则。所谓充分披露原则是指为达到公正反映企业经济事项及其影响所必要的信息都应完整提供,并使使用者易于理解。充分披露的目的是满足使用者的决策需求,使提供的信息有助于使用者了解与决策,即对其决策是有用的。从这个目的出发,充分披露原则至少有以下几个方面的含义:(1)会计信息披露的全面性;(2)会计信息披露的适当性;(3)会计信息披露的有效性。
2.真实性原则。会计信息真实性是会计信息的生命所在。真实性要求会计信息必须如实反映经济事实,其具体体现在如下几个方面:(1)有用性;(2)相关性;(3)可靠性;(4)中立性。
二、我国上市公司会计信息披露现状及成因
(一)我国上市公司会计信息披露现状
我国所有公开上市公司都必须严格遵循信息披露规范的各项要求,提交并公开披露具有真实性、及时性和充分性及可比性的各种会计信息。但是当前在上市公司中,会计披露质量还不尽如人意,存在的问题较多,其中主要有:1.会计信息失真;2.信息披露不及时;3.会计信息披露不充分;4.会计信息披露不具有可比性。
(二)上市公司会计信息披露失真的原因
1.上市公司自身的内在原因。(1)公司利益的推动;(2)公司股东的产权约束弱化;(3)公司内部缺乏自我约束和监督机制。
2.我国会计准则制定落后于实务,一些新业务的会计处理缺乏规范。
3.我国上市公司会计信息披露规范的实施和制定都不完善。其主要表现在:(1)某些颁布的会计信息披露要求不明确或缺乏可操作性;(2)注册会计审计制度不完善削弱的对会计信息的鉴证作用。
4.我国证券监管机构体系尚不健全。
三、规范上市公司会计信息披露的综合分析及有效对策
(一)上市公司会计信息披露的综合分析
1.会计信息不对称引起的信息失真信息经济中,不对称信息是指市场上由于买方和卖方之间各自掌握的信息不对称,从而导致市场失灵,资源配置率下降。会计信息不对称可以分成两种。第一种是不同信息使用者之间的会计信息不对称,是指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向某一特定的信息使用者;第二种信息不对称是企业管理者与外部使用者之间的信息不对称。
2.信息披露——解决信息不对称办法。信息不对称难题是造成证券市场失误的最重要原因,针对这一问题,上市公司应享用更为全面的信息强制披露。上市公司信息监管的首要目的是矫正投资者等信息使用者的信息不对称问题。新经济下的上市公司应当为谁提供信息呢?
(1)投资者。随着网络的普及与电子商务的发展,资本市场将快速发展,公司的股东结构将日趋多元化,这就要求上市公司不但要考虑现有股东获得信息的便利,更重要的是将公司推向潜在的投资者,吸引潜在股东的注意,以扩大企业的资本规模,增强其发展潜力。因此,潜在的投资者将成为新经济下会计信息使用者中一个非常重要的群体。
(2)公司债权人。包括银行、供应客户、公司债券持有者等作为信贷资金的主要提供者,他们也应要求上市公司提供有关会计信息,了解上市公司资金用途、资产抵押、资金周转等财务状况,并作为他们刺激上市公司偿债能力,资产变现能力及长期盈利能力等的依据。
(3)政府的有关部门。包括税务机关、行业主管部门和证券管理部门等。
以上三类用户是上市公司会计信息的主要外部使用者,他们有时对上市公司的报告目标持不同观点所以,尽管上市公司财务报告的所有会计信息使用者都对公司的财务实力感兴趣,但是,监管部门与投资者在有些方面的兴趣不是完全一致的,上市公司应做出有区别的披露。为了有效解决这种不对称问题,作为会计信息的制造者必须遵循区别披露的基本原则向所有证券市场参与者如实、充分、可靠地进行信息披露,特别要关注资本市场中小投资者弱势群体,要使他们在接受信息的质与量上跟大股东或集团无差别。而信息供给者与需求者在会计信息市场上也应处于对称的地位,否则会导致资源无效或低效配置。另外,所提供的财务报告要易于理解,并且公众于多种媒体,特别如网络向外部散布信息,保证所有相关参与者及时地获取信息,便于其决策。
(二)规范上市公司会计信息披露的有效对策
规范会计信息披露失真的核心是完善信息管理机制两方面,可以从建立内部约束机制和外部约束机制入手。
1.建立健全内部控制机制。(1)必须合理、有效地设置会计机构;(2)上市公司必须加强内部审计,设置内审机构,归属监事会领导,对会计业务进行日常的内部审计监督;(3)明确财务人员的信息供给主体的地位,强化披露财务信息的内部监督;(4)监督人员在企业中行使其职权财产保持高度的独立性。
2.建立外部约束机制,完善社会监督体系是制止和防范信息失真的根本保证。
(1)制定科学、配套的会计规范体系。我国上市公司会计规范体系主要由《会计法》、《证券法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《股票发行与变量管理暂行条例》、《公开发行股票的内容与格式准则》等法律规范制度所构成。但是目前我国有关现行法规制度中仍存在漏洞和不足,如财务信息披露中对重大事件披露的规定显得不够明确和完整,商业秘密和必须披露的财务信息间的界限不够明朗等,这些地方都需要进行修改和补充。
(2)加大证券市场财务信息披露的监督力度。可以从以下三个方面来进行:①改革多头管理的体制;②建立上市公司信息监察员制度;③证券监管部门要制定一套切实可行的上市公司财务信息披露的监管办法,对违规行为予以明确界定,坚决杜绝不规范行为。
(3)发展和完善注册会计师审计制度。目前,会计师事务所民事赔偿责任几乎为零,资本市场公众投资者起诉激情不大及途径之少,使得我国资本市场上合计违规成本几近为零。因此,为了保证审计目标即披露重大错弊的实现,必须建立一套完善的、科学的资本市场诉讼和民事赔偿制度,并使其得到切实执行。只有这样,才能使注册会计师的独立审计成为上市公司财务信息质量和披露的可靠保证,才能保护投资者利润,促进证券市场健康规范发展。
参考文献:
[1]黄红英,《新经济下公司会计信息披露问题研究》,中南财经政法大学,2002年2月。
[2]王咏梅,《会计信息披露的规范问题研究》,会计研究,2001年4月。
[3]赵超,《我国上市公司会计信息披露问题的思考》,财会研究,2001年3月。
[4]张波,《我国上市公司财力信息披露现状分析》,财会研究,2002年10月。
[5]刘姝威,《上市公司虚假会计报表识别技术》,经济科学出版社,2003年4月。