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摘要：农村土地管理工作具有重要意义，要想有效的开展土地管理工作，不断的对工作进行完善，就需要科学的对土地进行规划，加强管理制度，在符合社会对于土地需求的基础上，依据农村经济发展规模实施合理的规划。在管理工作中，要结合党与国家的有关政策以及农村具体情况，坚持以政策文件作为引导，对土地权利体系进行完善;还要全面促进农村土地改革，结合有关规定，坚持执行改革的有关政策;健全土地承包权利体系和征收补偿制度，对管理工作的流程进行完善，有效的提升农村土地管理工作的水平。
关键词：农村;土地管理;完善措施
1土地生态管理与社会发展
农村土地生态管理是人类亘古不变的话题。我国是世界农业发源地之一，人类文明的长河是由原始文明、农业文明和工业文明构成，而生态文明则是其高级形态。传统的土地生态价值观念认为土地资源没有经过交易买卖，因此不具备劳动参考价值。在这种观念的影响下，人们对土地资源无尽的索取与掠夺，围湖造田，毁林开荒，片面的追求农业产量，复种指数盲目提高，以取之不尽用之不竭的认知造成土地资源损毁，生态环境破坏，打破了原有的农业生态平衡，严重阻碍了社会经济发展进程。
2农村土地管理工作的完善措施
2.1全面执行土地相关权利确定的政策
在农村土地管理中，必须确定与土地有关的权利，包括使用权、使用权和其他权利。根据法律、政策的要求，明确一定范围内土地使用权与所有权等权利的从属关系。这项工作具有重要作用，必须开展。它可以客观地弱化对空间信息的管理需求，为土地管理奠定基础。此外，相关权利的确认可以加强对财产权的保护，使公民享有应有的权利。它还可以增强承包农户的市场主体性和家庭承包经营的基础。
为有效落实土地确权政策，有必要根据土地确权登记发证中的实际问题，提出适用的指导意见，为开展土地确权登记发证工作提供依据。比如，在土地权属管理实践中，要采取补缴、有偿使用等多种方式对农民宅基地进行登记，主要记录宅基地占用的土地信息。为避免因宅基地权属而引发的矛盾，应采取特殊方式，如缴纳相关费用、有偿使用等，使宅基地符合法律规定;此外，相关土地使用权单位签订的宅基地买卖合同经认定后，宅基地可以也要合法化。对于宅基地面积，根据新规定，面积等级应通过实测确定。如果实际测量面积包括新开垦的耕地，则需要重新承包，然后完成相关权利的确定。的资金，使工作顺利开展，提高了工作效率和質量。
2.2全面促进农村土地改革
从建国之后，国家就注重农村土地改革问题，在十三届全国人大常委会的会议表决中通过了相关的土地管理办法，促进了新的《土地管理法》的颁布，其也为全面促进农村土地改革提供了指导。新的管理办法加强了对农民土地权益以及权力的保护，基于一些措施，如，加深土地管理经验、调整法律用法、健全管理短板等，就土地的征收、宅基地、集体经营性建设用地等层面，更好的保护农民的合法利益。全面促进农村土地改革，为的就是要促进农业经济的进一步发展，农业是国民经济发展的重要支柱产业，也是确保其他经济体制稳定、快速发展的基石，要想让农民经济更好的发展，就要确保农业用地合理化。所以，当前在土地管理中就要基于新的管理办法，遵循土地公有制这一原则，努力让农民的权益不受到损害，全面落实耕地保护制度以及节约集约用地制度，将党中央关于农村土地制度改革方面的试点经验以及决策提升到法律层次，清楚的规定农村土地三权分置。要实现这一目标，就要从三方面开始着手，提升土地征收的效果。首先，是补偿基本原则，其次，是公共利益，最后，就是对征收流程进行健全，在这一过程中要坚持落实农村土地管理，让农民受益，结合农村的具体情况和有关法律程序的发展，对土地管理进行优化和创新，还要对试点经验进行归纳，探寻出更多、更有效的利用农业发展的国家用地改革途径，为农村土地管理以及改革建立健全保障体系，促进管理和改革的发展。
2.3健全土地承包权利体系
农业是我国社会经济稳定发展的基础。因此，如何做强农业，巩固农业的基础地位，是一个重要的课题。它将影响农业和农村经济的发展。为促进农村经济的发展，应注重加强土地管理，优化和完善土地承包权相关制度。比如，建立良好的农村土地制度，需要构建有效的承包经营权流转机制，使农村土地要素在法律基础上实现科学流转，实现土地资源科学配置，更好地开发土地资源，促进国内农村经济的发展。农民土地权益的核心问题是为农民提供土地产权。传统的农村土地承包经营制度存在明显的缺陷，如缺乏稳定性。因此，有必要加强农民的土地长期使用权，并结合相关法律法规，为农民提供稳定的土地产权，在新的土地管理方式下使用权和科学流转加以保障，防止因缺乏健全的承包制而引发法律纠纷，促进农民的健康发展农业的长期稳定发展。
2.4完善征地补偿制度
当前，为了促进农村土地管理的发展和完善，有必要优化和完善征地补偿制度。在新的管理办法出台前，一些领域经常出现一些问题，如土地补偿方式简单化、征地补偿标准低、流程不规范、补偿分配不合理等，这限制了征地补偿的效果，不利于农村土地管理。因此，要提高管理的有效性，改进工作，就必须完善征收补偿制度，实现公平、公开，从而增强制度的影响力，说服农民，促进管理的发展。比如，征收补偿标准过低。原因是不同地区之间的差距很大。农村土地改革实施后，农民土地附加值没有得到有效体现。因此，如何平衡补偿标准是一个关键问题。解决这一问题，要注意平衡地区间的差距。各地要结合国家有关标准，明确界定和说明公益征收范围，在保障农民权益的基础上，落实征收补偿工作。针对补偿方式单一的问题，许多地区采取替代补偿和货币补偿的方式虽然可以让农民快速得到补偿，但从长远来看，不利于农民的发展。因此，传统的补偿方式已经不能适应当前发展的需要，需要改变和创新。比如，可以在征收补偿中增加农民住房装修和住房，并结合被征收面积缴纳居民社会保险，保障农民未来生活。此外，征收程序不规范、补偿分配不合理也是征收补偿中普遍存在的问题。究其原因，主要是农村集体组织对土地分配的认识不够，农民对征地也缺乏正确的认识。
3结论
推进农村土地生态建设离不开管理职能的完善。一方面，逐步简化管理职能，简政放权，不断促进土地生态管控中职能整合，以最大程度提高土地利用率。另一方面，从政策下手，在加强人才工作能力培训的同时，针对生态管理过程中面临的违法乱纪等问题，制定符合现代生态农业的法规制度，及时跟随实际情况作出调整。
参考文献：
[1]赵羽.论农村土地管理制度的改革[J].南方农机，2020，51（05）：95-96.
[2]白洪芳.浅谈农村土地确权的问题及解决对策[J].山西农经，2020（05）：57-58.
[3]薛婉双.加强农村土地承包管理，保障农民合法权益[J].农业开发与装备，2020（02）：19-20.
（作者单位：山东省沂水县自然资源和规划局）
关键词：农村;土地管理;完善措施
1土地生态管理与社会发展
农村土地生态管理是人类亘古不变的话题。我国是世界农业发源地之一，人类文明的长河是由原始文明、农业文明和工业文明构成，而生态文明则是其高级形态。传统的土地生态价值观念认为土地资源没有经过交易买卖，因此不具备劳动参考价值。在这种观念的影响下，人们对土地资源无尽的索取与掠夺，围湖造田，毁林开荒，片面的追求农业产量，复种指数盲目提高，以取之不尽用之不竭的认知造成土地资源损毁，生态环境破坏，打破了原有的农业生态平衡，严重阻碍了社会经济发展进程。
2农村土地管理工作的完善措施
2.1全面执行土地相关权利确定的政策
在农村土地管理中，必须确定与土地有关的权利，包括使用权、使用权和其他权利。根据法律、政策的要求，明确一定范围内土地使用权与所有权等权利的从属关系。这项工作具有重要作用，必须开展。它可以客观地弱化对空间信息的管理需求，为土地管理奠定基础。此外，相关权利的确认可以加强对财产权的保护，使公民享有应有的权利。它还可以增强承包农户的市场主体性和家庭承包经营的基础。
为有效落实土地确权政策，有必要根据土地确权登记发证中的实际问题，提出适用的指导意见，为开展土地确权登记发证工作提供依据。比如，在土地权属管理实践中，要采取补缴、有偿使用等多种方式对农民宅基地进行登记，主要记录宅基地占用的土地信息。为避免因宅基地权属而引发的矛盾，应采取特殊方式，如缴纳相关费用、有偿使用等，使宅基地符合法律规定;此外，相关土地使用权单位签订的宅基地买卖合同经认定后，宅基地可以也要合法化。对于宅基地面积，根据新规定，面积等级应通过实测确定。如果实际测量面积包括新开垦的耕地，则需要重新承包，然后完成相关权利的确定。的资金，使工作顺利开展，提高了工作效率和質量。
2.2全面促进农村土地改革
从建国之后，国家就注重农村土地改革问题，在十三届全国人大常委会的会议表决中通过了相关的土地管理办法，促进了新的《土地管理法》的颁布，其也为全面促进农村土地改革提供了指导。新的管理办法加强了对农民土地权益以及权力的保护，基于一些措施，如，加深土地管理经验、调整法律用法、健全管理短板等，就土地的征收、宅基地、集体经营性建设用地等层面，更好的保护农民的合法利益。全面促进农村土地改革，为的就是要促进农业经济的进一步发展，农业是国民经济发展的重要支柱产业，也是确保其他经济体制稳定、快速发展的基石，要想让农民经济更好的发展，就要确保农业用地合理化。所以，当前在土地管理中就要基于新的管理办法，遵循土地公有制这一原则，努力让农民的权益不受到损害，全面落实耕地保护制度以及节约集约用地制度，将党中央关于农村土地制度改革方面的试点经验以及决策提升到法律层次，清楚的规定农村土地三权分置。要实现这一目标，就要从三方面开始着手，提升土地征收的效果。首先，是补偿基本原则，其次，是公共利益，最后，就是对征收流程进行健全，在这一过程中要坚持落实农村土地管理，让农民受益，结合农村的具体情况和有关法律程序的发展，对土地管理进行优化和创新，还要对试点经验进行归纳，探寻出更多、更有效的利用农业发展的国家用地改革途径，为农村土地管理以及改革建立健全保障体系，促进管理和改革的发展。
2.3健全土地承包权利体系
农业是我国社会经济稳定发展的基础。因此，如何做强农业，巩固农业的基础地位，是一个重要的课题。它将影响农业和农村经济的发展。为促进农村经济的发展，应注重加强土地管理，优化和完善土地承包权相关制度。比如，建立良好的农村土地制度，需要构建有效的承包经营权流转机制，使农村土地要素在法律基础上实现科学流转，实现土地资源科学配置，更好地开发土地资源，促进国内农村经济的发展。农民土地权益的核心问题是为农民提供土地产权。传统的农村土地承包经营制度存在明显的缺陷，如缺乏稳定性。因此，有必要加强农民的土地长期使用权，并结合相关法律法规，为农民提供稳定的土地产权，在新的土地管理方式下使用权和科学流转加以保障，防止因缺乏健全的承包制而引发法律纠纷，促进农民的健康发展农业的长期稳定发展。
2.4完善征地补偿制度
当前，为了促进农村土地管理的发展和完善，有必要优化和完善征地补偿制度。在新的管理办法出台前，一些领域经常出现一些问题，如土地补偿方式简单化、征地补偿标准低、流程不规范、补偿分配不合理等，这限制了征地补偿的效果，不利于农村土地管理。因此，要提高管理的有效性，改进工作，就必须完善征收补偿制度，实现公平、公开，从而增强制度的影响力，说服农民，促进管理的发展。比如，征收补偿标准过低。原因是不同地区之间的差距很大。农村土地改革实施后，农民土地附加值没有得到有效体现。因此，如何平衡补偿标准是一个关键问题。解决这一问题，要注意平衡地区间的差距。各地要结合国家有关标准，明确界定和说明公益征收范围，在保障农民权益的基础上，落实征收补偿工作。针对补偿方式单一的问题，许多地区采取替代补偿和货币补偿的方式虽然可以让农民快速得到补偿，但从长远来看，不利于农民的发展。因此，传统的补偿方式已经不能适应当前发展的需要，需要改变和创新。比如，可以在征收补偿中增加农民住房装修和住房，并结合被征收面积缴纳居民社会保险，保障农民未来生活。此外，征收程序不规范、补偿分配不合理也是征收补偿中普遍存在的问题。究其原因，主要是农村集体组织对土地分配的认识不够，农民对征地也缺乏正确的认识。
3结论
推进农村土地生态建设离不开管理职能的完善。一方面，逐步简化管理职能，简政放权，不断促进土地生态管控中职能整合，以最大程度提高土地利用率。另一方面，从政策下手，在加强人才工作能力培训的同时，针对生态管理过程中面临的违法乱纪等问题，制定符合现代生态农业的法规制度，及时跟随实际情况作出调整。
参考文献：
[1]赵羽.论农村土地管理制度的改革[J].南方农机，2020，51（05）：95-96.
[2]白洪芳.浅谈农村土地确权的问题及解决对策[J].山西农经，2020（05）：57-58.
[3]薛婉双.加强农村土地承包管理，保障农民合法权益[J].农业开发与装备，2020（02）：19-20.
（作者单位：山东省沂水县自然资源和规划局）