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现阶段我国经济增速显著,但由于对经济增长起决定作用的两大主体--企业和政府的职能发挥不力,致使目前的经济增长方式难以满足社会可持续发展的要求.根据发展经济学观点,技术进步(或创新)是推进经济增长的关键因素,在当代表现为高新技术革命对一国经济内涵式增长的贡献程度.因此,如何转变企业和政府两大主体职能,是推进我国经济增长方式向集约化转变的根本途径.