2010年3月24日，赣鄱大地春寒料峭、春雨绵绵，但鄱阳湖畔星子县山江湖宾馆会议室内却春意盎然，气氛热烈，江西省扶贫和移民办正在这里召开鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作座谈会。
　　思想在这里交汇、激情在这里凝聚。办党组书记、主任刘永思，办党组成员、副主任张志豪和漆根顺与来自鄱阳湖生态经济区的部分设区市、县扶贫和移民部门以及省办相关处室负责同志齐聚一堂，畅谈促进生态环境优化的扶贫和移民工作思路，研讨生态扶贫和移民工作的措施，谋划鄱阳湖生态经济区扶贫开发专项规划等有关问题。
　　这是一个思想搅动的交流会，这是一个深入调研的汇报会。
　　“积极思考生态扶贫和移民工作思路、主动融人到鄱阳湖生态经济区建设中
　　要将扶贫和移民工作融入党委、政府的重大决策和部署中去，这是新组建后的省扶贫和移民办作出的首要工作方向。今年是鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略后全面实施的起始之年，也是全面完成新世纪第一个扶贫《纲要》及“十一五”扶贫和移民规划收官攻坚之年，还是制订和实施“十二五”扶贫和移民规划承上启下之年。
　　“我们要积极思考生态扶贫和移民工作思路，主动融入到鄱阳湖生态经济区建设中去。”刘永思主任强调。
　　我们依然记得，2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来，我省第一个上升为国家战略的区域}生发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。全省扶贫和移民系统与全省人民一道倍感欢欣鼓舞，同时更感到责无旁贷。2010年1月15日，在全省扶贫和移民工作会议上，刘永思主任的工作报告中，就把“围绕鄱阳湖生态经济区规划目标，积极探索湖区生态扶贫和移民工作新模式”作为2010年全省扶贫和移民四项重点工作之首来谋划和部署。指出，全省扶贫和移民部门要认真贯彻省委、省政府的重大部署和要求，服从和服务大局，在促进鄱阳湖生态经济区建设上找准定位，有所作为，作出贡献。
　　“将扶贫和移民工作与新农村建设和城乡统筹发展结合起来；与“生态立省、绿色发展”战略结合起来；与促进我省民生工程发展结合起来；与“鄱阳湖生态经济区”这一引领江西科学发展、加快崛起的重大战略和“龙头”工程结合起来。”1月25日，刘永思主任在接受中国江西网“江西访谈”专访时，进一步明确提出，要积极创新鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作的思路。将湖区扶贫和移民工作目标与鄱阳湖生态经济区规划目标紧密结合，探索大湖流域开发建设与综合治理相结合的生态扶贫和移民工作新模式；要调整充实鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作专项规划。对规划范围内集中连片贫困地区和水库库区，按照《鄱阳湖生态经济区规划》总体要求，调整充实湖区扶贫和移民工作专项规划，统筹谋划好生态扶贫和移民项目，抓紧项目的衔接、跟踪、开发和推进工作；要落实支持鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作科学发展的措施。项目布局上优先安排，资金投人上倾斜支持。分解目标任务，明确工作标准，落实工作责任，完善督查制度，健全考核机制，确保湖区扶贫和移民工作专项规划目标任务落到实处，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断推进湖区生态扶贫和移民工作跃上新水平；要努力争取国家支持鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作的相关政策，加大工作力度，积极争取国家将鄱阳湖地区作为特殊类型地区给予更多更大的支持。
　　“扶贫和移民广大干部深人调研，为探索鄱阳湖生态经济区生态扶贫和移民工作模式做了大量工作。”
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　　注重以深入调查研究、思想上的搅动来破解工作中的难题，这是江西省扶贫和移民办的一大工作特点。特别是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后，全省扶贫和移民系统将积极探索生态扶贫和移民工作模式作为重要课题深入调研。“近期广大市、县扶贫和移民干部深入调研，做了大量工作。省办也组织了由领导带队的调研组开展专题调研，成效明显。”刘永思主任在座谈会上一开场就给予高度评价。
　　调研是推进工作的重要途径。受办党组的委托，3月15日至19日，张志豪副主任率库区基金项目管理处、政策法规处和后扶基金项目管理处的负责同志深入余干、鄱阳、都昌、星子等鄱阳湖生态经济区湖体核心保护区进行了专题调研，通过召开相关县直单位和乡、村干部座谈会，考察上饶泡桐丰产林基地、都昌果丰早熟梨栽培示范基地和星子园艺场等生态扶贫产业基地，以及星子县和合乡水产村移民扶贫安置点，掌握了翔实的第一手资料。在座谈会上，张志豪副主任根据专题调研的成果，指出，要切实提高认识，把思想统一到省委、省政府的精神上来；要实事求是，摸清区域内不同功能区的工作对象底数；要科学制定工作规划、抓好落实；要建立项目库，争取多方支持；要搞好试点，抓好示范。并提出，以减贫、缓贫为工作目标，以生态扶贫和移民为工作特色，以改善条件为基本手段，不断增加扶持对象和水库移民的收入，开创生态扶贫和移民工作新模式。
　　在座谈会上，与会人员围绕鄱阳湖生态经济区建设总体规划的要求，畅谈了促进生态环境优化和工作对象增收的扶贫和移民工作思路，研讨了郡阳湖生态经济区生态扶贫和移民工作的措施，谋划了鄱阳湖生态经济区扶贫开发专项规划有关问题。
　　“鄱阳湖生态经济区建设与扶贫和移民工作相结合，政策上要给予重点支持，资金上要给予重点倾斜，项目上要给予重点规划。”九江市扶贫办主任冯孔茂说：“要把发展生态产业作为根本出路，把三清三改作为具体措施，把生态补偿和最低保障相结合。”
　　“要深入调研，制定生态扶贫和移民中长期规划。”作为全省较为成功的泡桐生态产业扶贫项目的积极推动者一上饶市扶贫和移民办主任汪俊辉说：“一要深入细致地调查研究，制定好中、长期发展规划，谋求保护生态与加快发展的最佳结合点。二要树立大区域、大统筹、大扶贫的思路，找准生态经济区扶贫和移民工作的最优切人点。三要充分发挥鄱阳湖得天独厚的区域优势，培育扶贫生态产业的最新增长点。四要高度重视，加大投入，举全省之力，尽快培植一批生态扶贫、生态移民后扶的最靓示范点。”
　　都昌县扶贫办主任姜英汉在作了深入调研的基础上建议：“结合扶贫开发政策积极应对鄱阳湖生态经济区建设，加大鄱阳湖周边几个县的连片开发力度，在一定时期内建立对沿湖贫网群众的补偿机制，并且和农村低保政策相衔接。创新扶贫和移民工作新机制，尽快融人鄱阳湖生态经济区建设。”
　　“扶贫和移民工作要主动融入鄱阳湖生态经济区建设，必须用足用活政策、搞好专项规划、整合社会力量、明确主要任务、创新工作思路。”
　　刘永思主任在座谈会上总结讲话中指出，这次座谈会是积极思考生态扶贫和移民工作思路、主动融人鄱阳湖生态经济区建设的一次重要会议。
　　“要准确把握好国家对扶贫和移民的政策，用足用活政策；要按照《鄱阳湖生态经济区规划》，搞好《鄱阳湖生态经济区扶贫开发专项规划》；要整合社会力量，争取多方项目支持生态扶贫和移民工作。”刘永思主任对做好鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作明确指出。
　　对鄱阳湖生态经济区扶贫和移民的主要任务，刘主任要求，在生态建设方面，主要是搞好农村基础设施建设，改善生产生活条件，增加农村垃圾处理、植树造林项目，改善环境；继续开展移民搬迁，推进生态移民；在生态产业体系形成方面，主要是农业产业体系和服务业产业体系，带动农民致富，重点是发展龙头企业、农产品生产基地和生态旅游业，积极探索“经济效益、社会效益、生态效益”融为一体的生态产业扶持体系；在生态文明构建方面，主要是在贫困地区和水库移民安置区积极构建人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
　　刘永思主任最后表示，有省委、省政府的坚强领导，有全省扶贫和移民系统广大干部的积极努力，扶贫和移民工作一定能够为建设好鄱阳湖生态经济区，谱写江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的新篇章作出应有的贡献。
　　思想在这里得到统一，思路在这里得到明晰。鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作座谈会再一次吹响了探索创新生态扶贫和移民工作新模式的号角。
　　责任编辑：水木