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摘 要: 社会服务是高等院校的三大基本职能之一。本文对社会服务在高职院校发展中的功能定位,以及高职院校在社会服务过程中存在的问题进行了剖析,并就如何提升高职院校的社会服务能力提出了可行性建议。
关键词: 社会服务 高职院校 功能定位 提升对策
地方高职院校是具有较强区域性、职业性的高等院校,一方面其专业设置与人才培养必须紧密对接区域产业结构发展的需求,为地方经济社会发展服务,另一方面其发展又必须符合高等教育的发展规律,实现高校理应完成的人才培养、科学研究、社会服务三大基本职能与使命。人才培养自高校成立起,就一直是其最主要的职能和最基本的任务,而高校的社会服务职能则随着高校与社会关系的变化,自19世纪中叶以后开始萌发,到19世纪末20世纪初则随着强调着力发挥大学的社会服务职能,积极促进社会经济发展的“威斯康星思想”对世界高等教育产生深远影响也开始成为大学的重要职能之一。我国大学直接服务社会的职能开始于20世纪80年代末,1988年,李鹏总理在第三次全国高等教育工作会议上讲话,明确此职能,尤其是1998年颁布《中华人民共和国高等教育法》,其第四章第三十一条明确规定:“高等学校应以培养人才为中心,开展教学科研和社会服务,保证教育教学质量达到国家规定的标准。”以此为标志,我国大学的社会服务职能取得了法律和政策的保障,开始走上快速发展的道路。从高等学校三大职能的产生与地位来看,在一定程度上我们可以这么认为,人才培养是本体职能,科学研究是附属职能,社会服务是派生职能。作为本体职能和附属职能延伸的高职院校的社会服务职能,其在内容不断扩展,形式日趋多样的情况下,在高职院校发展中的功能定位如何?应采取什么措施提升其服务能力,以彰显高职院校在区域经济社会发展中的重要性?
一、功能定位
1.学校对接社会的纽带
以适应社会、服务社会为理念建立起来的高等职业院校,其专业设置必须紧密对接区域产业结构及其发展趋势,人才培养必须反映社会的需求。以教师或学生为主体开展包含技术培训、科技研发等在内的社会服务,一方面可以及时有效了解社会的人才需求动向,包含人才培养的规格、人才需求的类型等,另一方面可以更好地把握典型企业最新技术、最新工艺的发展动向。以此为依据,建立起学校与社会的动态调控机制,及时调整学院的人才培养目标定位与专业布局,确保高职院校始终与社会的发展同进度、共发展。
2.教师水平提升的途径
高职院校教师绝大部分都来自普通高校,一般情况下,都存在专业理论基础知识扎实,但实践动手能力较弱;规律与原理掌握较多,但对生产现场新工艺、新技术的了解与掌握不够好等问题。以教师为主体开展各类技术服务,一方面,可以使教师深入到企业生产现场第一线,与企业员工一起在摸爬打滚中最近距离掌握最新技术与工艺,在提升生产现场工作能力及实践操作能力的同时,也提高了理论联系实际的教学水平。另一方面,可以增强教师开发基于工作过程课程的能力。教师在技术服务过程中,一边了解新技术与新工艺,一边了解企业岗位真实的工作过程与工作任务,这既便于收集来自一线的真实工程案例以提高课程的教学质量,又将极大提升教师的课程开发与实施能力,及校企合作编写工学结合教材的水平。
3.学生成长成才的平台
以学生为主体开展社会服务是高校又一重要的服务力量。学生的成长成才离不开整个社会大环境的熏陶与浸润。一方面,学生学习的专业理论知识,必须依托于社会这个大环境去得以印证,内化于心及外化于行。另一方面,学生以自己的知识与能力服务于社会,既可以进一步加深与固化所学的知识,又可以在认识社会与服务社会中增才干、长智慧。因此,开展社会服务也是学生成长成才的一个有效平台。
二、问题剖析
社会服务,作为从直接满足社会现实需要出发,以人才培养、科学研究为依托,有目的、有计划、有组织地为社会发展提供的一系列活动,已成为当前高职院校作为提升学院社会影响力的一个重要手段。综观当前高职院校,所开展的社会服务绝大部分都是“三改一补”升格而来的,对什么是高校的社会服务,如何开展社会服务还不甚了解,因此,在依托学校的资源开展社会服务方面还存在如下问题:
1.服务内容不全
绝大部分高职院校的社会服务,目前还只限于培养人才为区域经济社会发展提供人才支撑,开展员工培训为企业的可持续发展提供支持,而以教师为主体,以企业的生产实际需要为对象进行的科技研究与科技开发,则几乎没有或比较不成组织或缺少计划性,从而导致高校应该履行的三个服务职能不全,服务内容较单一。
2.成果转化不多
可以说,绝大部分的社会服务尤其是科技研究与科技开发服务项目,因缺少从科研成果转换为现实生产力的中间环节或转换平台,而无法转换为促进企业发展的生产力,大多还停留在理论研究层面,科技开发项目的效益无法得到有效体现。
3.计划性不强
绝大部分高职院校的社会服务,尤其是员工培训与技术服务,都还停留在无计划、无序运行状态,即一般根据企业的临时安排,或企业的临时需要提供服务,没有从学院长远出发,从有利于专业建设的角度予以谋划与策划,在社会服务的主动性、积极性方面还比较欠缺,服务面比较窄且分散,服务量不大且随机性强。
4.支撑配套条件不够
开展社会服务需要系列的支撑配套条件去支撑,但绝大部分高职院校一方面存在制度欠缺,没有相应的制度或规范激励教师或教师团队去开展社会服务;另一方面,现有教师队伍的素质与水平,尤其是教师对企业生产现场一线新技术、新工艺的陌生,对企业生产技术发展动向的不了解,使得教师开展的社会服务与企业的要求不对接,服务成效不够理想;另外,绝大部分高职院校因办学经费紧张,对外开展社会服务尤其是员工培训时,在教学场地、住宿安排等方面也存在供给能力不足,使得高职院校的社会服务能力与水平没有得到充分体现。
三、提升对策
1.进一步正确认识社会服务的内涵
高职院校有效开展社会服务,必须正确认识社会服务的内涵。社会服务有广义与狭义之分。一般来说,广义的社会服务是指高校作为一个学术组织为社会做出的所有贡献,包括直接的和间接的贡献。狭义的社会服务指高等学校在保证正常的人才培养任务情况下,依托自身的教学、科研、人才和知识等方面的优势向社会提供直接性的、服务性的,以促进经济和社会发展的活动。理解与把握好社会服务的狭义与广义内涵,是高职院校充分利用与整合资源开展社会服务的前提与基础。
2.清晰把握社会服务的特征
除正确认识社会服务的内涵外,把握社会服务的特征也是有效提升社会服务水平的重要手段。从服务所具有的一般特征来看,社会服务也应具有双向性、差异性、针对性等特征。双向性特征要求学校的社会服务不只是学校对社会的单向性活动,而是学校与社会有关部门或社区等的双向活动。差异性特征要求各高职院校不同专业的社会服务形式可以不尽相同,可依据专业特点有所区别。针对性特征,要求各高职院校根据社会需求及时调整自身的服务内容、手段,使自身的社会服务处于动态调整中。
3.实现社会服务团队的组织化
考虑到绝大部分高职院校社会服务较为随机与分散,以专业为单元分教师与学生两个主体组织社会服务团队,一可以增加社会服务的组织性;二可以增强社会服务的计划性,实现社会服务与企业、社会的无缝衔接;三以团队为单位提供社会服务,整体带动团队成员的社会服务意识与水平,并由此提升教师的教学水平与综合素质。
4.集成资源实现网络在线服务
本着以“他方”为中心的设计理念,为提供更优质的社会服务,以数字化、信息化等现代教育技术为手段,以网络信息化为载体,构建基于校园网络的集管理与应用于一体的标准在线服务平台,将各种资源加工、分类、标引、入库管理,为资源的发布利用提供基本的元数据,实现各种资讯信息的发布管理及在线服务审核受理,并对外提供全面的标准检索、文献阅览、资讯阅览、资源下载、在线申请、在线咨询、服务订阅、个性化服务、标准论坛等服务功能,使学校的社会服务实现集成化、信息化,整合学校资源提高社会服务的水平,减轻学校因供给不足带来的各种问题,增强学校社会服务的吸引力与影响力。
参考文献:
[1]成丙炎,朱红.对高校社会服务职能内涵的思考[J].教育与职业,2008,(05).
[2]帅全锋,王英,张玉杰,宋晓芳.高等学校社会服务评价体系的思考[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2007,(03).
[3]周春明,杜宁,常运琼.地方高校社会服务的基本形式研究[J].湖州职业技术学院学报,2008,(03).
[4]廖忠梅.本科高校与高职院校社会服务功能的比较研究[J].新乡教育学院学报,2009,(01).
[5]杜佩莲.我国高职院校社会服务的不足及对策[J].中国电力教育,2009,(03).
[6]周慧霞.我国大学社会服务职能实现的现状与对策[J].阴山学刊,2008,(03).
本成果系广州市教育科学规划课题《提高地方高职院校社会服务功能策略研究》的研究成果,课题编号为08A001。
关键词: 社会服务 高职院校 功能定位 提升对策
地方高职院校是具有较强区域性、职业性的高等院校,一方面其专业设置与人才培养必须紧密对接区域产业结构发展的需求,为地方经济社会发展服务,另一方面其发展又必须符合高等教育的发展规律,实现高校理应完成的人才培养、科学研究、社会服务三大基本职能与使命。人才培养自高校成立起,就一直是其最主要的职能和最基本的任务,而高校的社会服务职能则随着高校与社会关系的变化,自19世纪中叶以后开始萌发,到19世纪末20世纪初则随着强调着力发挥大学的社会服务职能,积极促进社会经济发展的“威斯康星思想”对世界高等教育产生深远影响也开始成为大学的重要职能之一。我国大学直接服务社会的职能开始于20世纪80年代末,1988年,李鹏总理在第三次全国高等教育工作会议上讲话,明确此职能,尤其是1998年颁布《中华人民共和国高等教育法》,其第四章第三十一条明确规定:“高等学校应以培养人才为中心,开展教学科研和社会服务,保证教育教学质量达到国家规定的标准。”以此为标志,我国大学的社会服务职能取得了法律和政策的保障,开始走上快速发展的道路。从高等学校三大职能的产生与地位来看,在一定程度上我们可以这么认为,人才培养是本体职能,科学研究是附属职能,社会服务是派生职能。作为本体职能和附属职能延伸的高职院校的社会服务职能,其在内容不断扩展,形式日趋多样的情况下,在高职院校发展中的功能定位如何?应采取什么措施提升其服务能力,以彰显高职院校在区域经济社会发展中的重要性?
一、功能定位
1.学校对接社会的纽带
以适应社会、服务社会为理念建立起来的高等职业院校,其专业设置必须紧密对接区域产业结构及其发展趋势,人才培养必须反映社会的需求。以教师或学生为主体开展包含技术培训、科技研发等在内的社会服务,一方面可以及时有效了解社会的人才需求动向,包含人才培养的规格、人才需求的类型等,另一方面可以更好地把握典型企业最新技术、最新工艺的发展动向。以此为依据,建立起学校与社会的动态调控机制,及时调整学院的人才培养目标定位与专业布局,确保高职院校始终与社会的发展同进度、共发展。
2.教师水平提升的途径
高职院校教师绝大部分都来自普通高校,一般情况下,都存在专业理论基础知识扎实,但实践动手能力较弱;规律与原理掌握较多,但对生产现场新工艺、新技术的了解与掌握不够好等问题。以教师为主体开展各类技术服务,一方面,可以使教师深入到企业生产现场第一线,与企业员工一起在摸爬打滚中最近距离掌握最新技术与工艺,在提升生产现场工作能力及实践操作能力的同时,也提高了理论联系实际的教学水平。另一方面,可以增强教师开发基于工作过程课程的能力。教师在技术服务过程中,一边了解新技术与新工艺,一边了解企业岗位真实的工作过程与工作任务,这既便于收集来自一线的真实工程案例以提高课程的教学质量,又将极大提升教师的课程开发与实施能力,及校企合作编写工学结合教材的水平。
3.学生成长成才的平台
以学生为主体开展社会服务是高校又一重要的服务力量。学生的成长成才离不开整个社会大环境的熏陶与浸润。一方面,学生学习的专业理论知识,必须依托于社会这个大环境去得以印证,内化于心及外化于行。另一方面,学生以自己的知识与能力服务于社会,既可以进一步加深与固化所学的知识,又可以在认识社会与服务社会中增才干、长智慧。因此,开展社会服务也是学生成长成才的一个有效平台。
二、问题剖析
社会服务,作为从直接满足社会现实需要出发,以人才培养、科学研究为依托,有目的、有计划、有组织地为社会发展提供的一系列活动,已成为当前高职院校作为提升学院社会影响力的一个重要手段。综观当前高职院校,所开展的社会服务绝大部分都是“三改一补”升格而来的,对什么是高校的社会服务,如何开展社会服务还不甚了解,因此,在依托学校的资源开展社会服务方面还存在如下问题:
1.服务内容不全
绝大部分高职院校的社会服务,目前还只限于培养人才为区域经济社会发展提供人才支撑,开展员工培训为企业的可持续发展提供支持,而以教师为主体,以企业的生产实际需要为对象进行的科技研究与科技开发,则几乎没有或比较不成组织或缺少计划性,从而导致高校应该履行的三个服务职能不全,服务内容较单一。
2.成果转化不多
可以说,绝大部分的社会服务尤其是科技研究与科技开发服务项目,因缺少从科研成果转换为现实生产力的中间环节或转换平台,而无法转换为促进企业发展的生产力,大多还停留在理论研究层面,科技开发项目的效益无法得到有效体现。
3.计划性不强
绝大部分高职院校的社会服务,尤其是员工培训与技术服务,都还停留在无计划、无序运行状态,即一般根据企业的临时安排,或企业的临时需要提供服务,没有从学院长远出发,从有利于专业建设的角度予以谋划与策划,在社会服务的主动性、积极性方面还比较欠缺,服务面比较窄且分散,服务量不大且随机性强。
4.支撑配套条件不够
开展社会服务需要系列的支撑配套条件去支撑,但绝大部分高职院校一方面存在制度欠缺,没有相应的制度或规范激励教师或教师团队去开展社会服务;另一方面,现有教师队伍的素质与水平,尤其是教师对企业生产现场一线新技术、新工艺的陌生,对企业生产技术发展动向的不了解,使得教师开展的社会服务与企业的要求不对接,服务成效不够理想;另外,绝大部分高职院校因办学经费紧张,对外开展社会服务尤其是员工培训时,在教学场地、住宿安排等方面也存在供给能力不足,使得高职院校的社会服务能力与水平没有得到充分体现。
三、提升对策
1.进一步正确认识社会服务的内涵
高职院校有效开展社会服务,必须正确认识社会服务的内涵。社会服务有广义与狭义之分。一般来说,广义的社会服务是指高校作为一个学术组织为社会做出的所有贡献,包括直接的和间接的贡献。狭义的社会服务指高等学校在保证正常的人才培养任务情况下,依托自身的教学、科研、人才和知识等方面的优势向社会提供直接性的、服务性的,以促进经济和社会发展的活动。理解与把握好社会服务的狭义与广义内涵,是高职院校充分利用与整合资源开展社会服务的前提与基础。
2.清晰把握社会服务的特征
除正确认识社会服务的内涵外,把握社会服务的特征也是有效提升社会服务水平的重要手段。从服务所具有的一般特征来看,社会服务也应具有双向性、差异性、针对性等特征。双向性特征要求学校的社会服务不只是学校对社会的单向性活动,而是学校与社会有关部门或社区等的双向活动。差异性特征要求各高职院校不同专业的社会服务形式可以不尽相同,可依据专业特点有所区别。针对性特征,要求各高职院校根据社会需求及时调整自身的服务内容、手段,使自身的社会服务处于动态调整中。
3.实现社会服务团队的组织化
考虑到绝大部分高职院校社会服务较为随机与分散,以专业为单元分教师与学生两个主体组织社会服务团队,一可以增加社会服务的组织性;二可以增强社会服务的计划性,实现社会服务与企业、社会的无缝衔接;三以团队为单位提供社会服务,整体带动团队成员的社会服务意识与水平,并由此提升教师的教学水平与综合素质。
4.集成资源实现网络在线服务
本着以“他方”为中心的设计理念,为提供更优质的社会服务,以数字化、信息化等现代教育技术为手段,以网络信息化为载体,构建基于校园网络的集管理与应用于一体的标准在线服务平台,将各种资源加工、分类、标引、入库管理,为资源的发布利用提供基本的元数据,实现各种资讯信息的发布管理及在线服务审核受理,并对外提供全面的标准检索、文献阅览、资讯阅览、资源下载、在线申请、在线咨询、服务订阅、个性化服务、标准论坛等服务功能,使学校的社会服务实现集成化、信息化,整合学校资源提高社会服务的水平,减轻学校因供给不足带来的各种问题,增强学校社会服务的吸引力与影响力。
参考文献:
[1]成丙炎,朱红.对高校社会服务职能内涵的思考[J].教育与职业,2008,(05).
[2]帅全锋,王英,张玉杰,宋晓芳.高等学校社会服务评价体系的思考[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2007,(03).
[3]周春明,杜宁,常运琼.地方高校社会服务的基本形式研究[J].湖州职业技术学院学报,2008,(03).
[4]廖忠梅.本科高校与高职院校社会服务功能的比较研究[J].新乡教育学院学报,2009,(01).
[5]杜佩莲.我国高职院校社会服务的不足及对策[J].中国电力教育,2009,(03).
[6]周慧霞.我国大学社会服务职能实现的现状与对策[J].阴山学刊,2008,(03).
本成果系广州市教育科学规划课题《提高地方高职院校社会服务功能策略研究》的研究成果,课题编号为08A001。