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我国欠发达地区医疗卫生服务体系建设存在卫生资源人均总量不足、优质资源分布不均、分级诊疗政策执行不佳、基层医疗机构运行低效、三甲综合医院服务负荷重、医患矛盾突出等问题。通过分析原因,提出充分发挥统一的医改领导体系职能、明确各级医疗卫生服务机构功能定位、加强分级诊疗政策监管、加强基层医疗服务能力建设、优化专业公共卫生机构建设、全面推进远程集中诊疗模式、完善医疗集团运作机制、积极实施家庭医生签约服务、新闻媒体正确引导等对策建议。