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摘要：随着国家加大对建筑工程等基础设施的投入力度，建筑工程得到了新的发展。同时建筑工程的监理制度正逐渐成为工程建设中的关键环节。本文针对我国当前在建筑工程监理中存在的问题提出了相关措施，以提高建筑工程的监理水平。
关键词：建筑工程；工程监理；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
近几年我国建筑工程的发展进入了一个新的高潮，工程建设不断规范，质量也进一步提高，与此同时，建筑工程的监理也成为一项不可或缺的工作，它贯穿工程建设的始终，带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益。因此提高建筑工程的监理水平，对落实三级质量保证体系，提高工程建设的质量意义重大。
一、建筑工程监理工作中存在的问题
虽然我国建筑工程的发展取得了很大发展，但在监理工作方面的问题日益突出。
1、建筑施工过程中的问题。建筑工程施工质量在施工过程中受到多方面的影响，譬如施工材料、预先设计、施工技术等。在施工过程中亦容易发生判断上的失误，在施工的过程中由于工序的交接比较多，其中不乏很多的隐藏工程，如果在检查的时候从实质做起，很容易被表面的产品现象给蒙蔽，将不合格的工程认定合格，在具体的检查时不能够将产品或项目进行拆卸或解体来检查其质量。
2、我国建筑工程监理市场不规范。从建立业务的承揽方式上讲，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇，系统内部搞连体监理，甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子，事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件，其监理人员非专业人员，建立岗位不固定，监理业务存在极大的变动性，还有些监理单位并不是独立的法人实体，既不独立核算，也不自负盈亏，还存在一些建立个人承包的方式，这些都导致在工程项目上，监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥，严重影响了工程监理效果。
3、我国工程监理方面法律法规不完善且监理单位管理机制不健全。现阶段，我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少，对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏，国家相关管理部门的设置也存在较大空缺，这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。另一方面，我国建筑业监理机制尚不完善，目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象，这从一定程度上限制了监理行业的发展；同时，我国的监理单位形式杂乱不一，一些监理单位还存在规章不健全、内部管理不严格、监理设施陈旧等问题，这也给开展监理工作、保证监理效果造成了不利影响。
4、监理人员整体素质不高。监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
二、提高建筑工程监理水平的有效措施
针对我国当前建筑工程监理工作的存在的上述问题，应采取相关的措施加以改善，使监理工作得到顺利的进行，保证工程质量和人民安全。
1、做好建筑工程各阶段的监理。第一，施工准备阶段，在建筑项目施工合同签订之后，由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立，对质量责任制层层落实，紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节，明确项目各部门责任，使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任，以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。第二，施工阶段，在建筑项目开发之前，应进行测量控制方案的制定，由项目技术负责人对其加以批准，并将水准点引测结果、红线桩效核结果、测量控制方案上报项目经理部，待验收之后，方可开始施工。第三，竣工验收阶段，待建筑工程竣工之后，必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整
理，并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。第四，工程环境监理，依据工程的特点及具体条件，来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。特别是施工现场，应进行季节性质量保障措施的制定，从而表面工程质量受到冲刷、干裂、冻害等的危害。
2、优化监理企业结构。建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选擇某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
3、建立健全监理方面的法律法规，落实施工安全监理责任制。我国政府应广泛开展调查研究，加快制定监理法律法规，补充漏洞，并严格抓好相关方针政策的落实，保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。国家相关部门必须对监理单位的监理工作进行定期检查，对其监理水平、监理质量等进行严格考核，实施监理单位法人问责制度，对不达标的单位实行惩处，对严重的可强制其退出监理行业。同时要落实施工安全责任制，明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规
范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。
4、不断提高监理人员的素质。提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。
三、结语
建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中也起着举足轻重的作用。建筑工程监理影响着建筑工程的质量，工程进度的实现，工程费用的节约以及工程的安全。采取有效措施来提高监理水平对建筑工程的发展意义重大。
参考文献：
[1]高显仓. 加强建筑工程监理，提高建筑工程质量[J]. 科技信息，2008
（15）：99。
[2]李海：《论建筑工程安全监理》，《四川建材》，2010，（6）：134-
136。
关键词：建筑工程；工程监理；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
近几年我国建筑工程的发展进入了一个新的高潮，工程建设不断规范，质量也进一步提高，与此同时，建筑工程的监理也成为一项不可或缺的工作，它贯穿工程建设的始终，带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益。因此提高建筑工程的监理水平，对落实三级质量保证体系，提高工程建设的质量意义重大。
一、建筑工程监理工作中存在的问题
虽然我国建筑工程的发展取得了很大发展，但在监理工作方面的问题日益突出。
1、建筑施工过程中的问题。建筑工程施工质量在施工过程中受到多方面的影响，譬如施工材料、预先设计、施工技术等。在施工过程中亦容易发生判断上的失误，在施工的过程中由于工序的交接比较多，其中不乏很多的隐藏工程，如果在检查的时候从实质做起，很容易被表面的产品现象给蒙蔽，将不合格的工程认定合格，在具体的检查时不能够将产品或项目进行拆卸或解体来检查其质量。
2、我国建筑工程监理市场不规范。从建立业务的承揽方式上讲，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇，系统内部搞连体监理，甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子，事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件，其监理人员非专业人员，建立岗位不固定，监理业务存在极大的变动性，还有些监理单位并不是独立的法人实体，既不独立核算，也不自负盈亏，还存在一些建立个人承包的方式，这些都导致在工程项目上，监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥，严重影响了工程监理效果。
3、我国工程监理方面法律法规不完善且监理单位管理机制不健全。现阶段，我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少，对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏，国家相关管理部门的设置也存在较大空缺，这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。另一方面，我国建筑业监理机制尚不完善，目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象，这从一定程度上限制了监理行业的发展；同时，我国的监理单位形式杂乱不一，一些监理单位还存在规章不健全、内部管理不严格、监理设施陈旧等问题，这也给开展监理工作、保证监理效果造成了不利影响。
4、监理人员整体素质不高。监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
二、提高建筑工程监理水平的有效措施
针对我国当前建筑工程监理工作的存在的上述问题，应采取相关的措施加以改善，使监理工作得到顺利的进行，保证工程质量和人民安全。
1、做好建筑工程各阶段的监理。第一，施工准备阶段，在建筑项目施工合同签订之后，由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立，对质量责任制层层落实，紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节，明确项目各部门责任，使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任，以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。第二，施工阶段，在建筑项目开发之前，应进行测量控制方案的制定，由项目技术负责人对其加以批准，并将水准点引测结果、红线桩效核结果、测量控制方案上报项目经理部，待验收之后，方可开始施工。第三，竣工验收阶段，待建筑工程竣工之后，必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整
理，并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。第四，工程环境监理，依据工程的特点及具体条件，来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。特别是施工现场，应进行季节性质量保障措施的制定，从而表面工程质量受到冲刷、干裂、冻害等的危害。
2、优化监理企业结构。建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选擇某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
3、建立健全监理方面的法律法规，落实施工安全监理责任制。我国政府应广泛开展调查研究，加快制定监理法律法规，补充漏洞，并严格抓好相关方针政策的落实，保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。国家相关部门必须对监理单位的监理工作进行定期检查，对其监理水平、监理质量等进行严格考核，实施监理单位法人问责制度，对不达标的单位实行惩处，对严重的可强制其退出监理行业。同时要落实施工安全责任制，明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规
范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。
4、不断提高监理人员的素质。提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。
三、结语
建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中也起着举足轻重的作用。建筑工程监理影响着建筑工程的质量，工程进度的实现，工程费用的节约以及工程的安全。采取有效措施来提高监理水平对建筑工程的发展意义重大。
参考文献：
[1]高显仓. 加强建筑工程监理，提高建筑工程质量[J]. 科技信息，2008
（15）：99。
[2]李海：《论建筑工程安全监理》，《四川建材》，2010，（6）：134-
136。