论文部分内容阅读
位于华南西江航运干线上的广西贵港市，处在“泛珠三角”经济圈承东启西的关键位置上，是大西南物资东向出海的传统便捷通道。自１９９８年以来，贵港港货物吞吐量以年均２４％的幅度持续攀升，２００３年一举突破１０００万吨，达１０４２．８万吨，成为西部地区、华南地区第一个全国千万吨级内河大港。贵港港发展迅速，但港口发展显露出来的制约因素也日益突出。
日前，记者在贵港港口采访时了解到，贵港港装卸设备落后、码头规模不够、堆场面积狭小、货物压港严重，与其“西部第一内河大港”的地位极不相称。
据了解，在贵港全港３２家港口企业中，有近一半只有简单的斜坡码头。贵港两家规模最大的港口企业——贵港港务总公司、贵港中转港有限公司也仅有一台运煤机，除此之外没有几件像样的设备。用贵港人的话说：“贵港港货物吞吐量年增长２４％的奇迹，很大程度上是靠肩挑背扛创造出来的！”
港务总公司年通过能力为２５７万吨，中转港为１８０万吨，但２００３年这两个码头只分别完成货物吞吐量１９１万吨和１１３万吨。按照《贵港市港口总体布局规划》分步实施后，将取缔一批影响城市交通、环保、防洪的小码头，或限制企业码头的经营范围，货流主要汇集于这两个作业区，货物将达到８００多万吨，如不继续扩建和改造，将无法适应货物中转发展的需要。
航道无法满足船舶运输发展的需求是第二个亟待解决的问题。与贵港港相连的西江航道为三级航道，通航船舶为１０００吨级。但桂平至梧州航道多处滩险且水位偏低，在每年的枯水期３００吨级以上的船舶都要减载。据贵港航运管理处主任黄基介绍，今年１月初，每天从西南各省发到贵港火车站的煤炭多达４００多车皮，但因西江航道水位偏低，港口每天只能装卸２００多个车皮，导致无法及时转运到港货物，铁路沿路压路、压站严重，最多时达９００多车皮。在正常情况下，贵港港每天也只能最多装卸３００多个车皮。今年上半年，煤炭压站、压港现象一直未能得到根本缓解，导致南昆铁路贵港以上２０多个火车站均不同程度停发往贵港港的煤车，使港口运输承受了巨大压力。另外，贵港航区更大吨位、吃水更深的港宇船务有限公司３０００吨级江海直达货轮已投入运营。因而，改善西江桂平至梧州航段的通航条件和提高西江航道等级十分迫切。
此外，贵港港下游不远的桂平单线船闸已超负荷运行多年，成为西江航道上的一道“瓶颈”。记者从贵港航务管理处了解到，每年枯水期和春节期间，船舶过闸密度非常大，高峰时滞留积压在船闸上下锚地等待过闸的船舶有近３００艘。该船闸的年设计通过能力为１０００万吨，而去年过往船闸的货物运输量已达到１３００多万吨。随着贵港港中转货物的持续增加，桂平船闸的通航矛盾将更加突出。
运输组织结构不合理，煤炭中转、配送、集散无法满足客户的需要，西煤东运缺少保障，是贵港港面临的又一难题。西南各省是能源大省，去年，西南各省经贵港港中转的煤炭达３８０万吨，占总吞吐量的３７％，这些煤炭主要运往广东珠江三角洲。但这样的量与广东所需的煤炭缺口相比，是很少的。贵港港作为西南煤炭东运的必经之地，目前主要还是由一些小煤贩经营，造成流通环节多，产、运、销信息不灵。供求旺盛时，铁路、港口运输承受不了，无法满足客户的需要，而到淡季时，小煤贩又不能及时地把煤炭销售出去，从而出现压路、压车、压港现象，路、港企业的经济效益受到严重损害。对此，贵港市交通局副局长吕水金在接受中国经济时报记者采访时说：“在贵港市建设一个国家级的煤炭配送中心对缓解当前的现状以及对统筹今后泛珠江三角洲、东西部区域经济发展等都是十分必要和有效的。”
建设资金投入不足，航运潜力难以发挥，也是一个“绊脚石”。列入广西重点建设项目和交通部“十五”计划补充工程的贵港港二期建设改造工程，需要投资２．３亿元。其中，交通部计划投资３６００万元，部分资金已到位，但贵港市因财政困难，港务公司基础薄弱，无法筹到足够的建设资金，使得“二期”建设工程进展缓慢。如果“二期”建设改造完成，贵港港可提高到１３００万吨和５万标准箱的运输能力。
据了解，广西河流总长约３４０００公里，通航里程共有５５９１．２公里。在广西交通运输体系中，水路运输占２４％。仅贵港市就有跨省（区）、来往港澳的运输货船１７００多艘，占广西的一半多。但是，交通部门对水运的投入与水运的实际价值不成比例。“九五”期间，广西交通投入总额达９００多亿元，其中水运投入仅２０多亿元。
２００３年，贵港港在全国内河港口排名中居第１３位，给贵港市带来经济效益近２０亿元，给国家带来税费、交通规费２亿多元。广西航务管理局局长杜敬民认为，珠三角地区能源缺乏，水运建设投入价格低，跟铁路、公路货运相比有不少优势，因此尽快解决贵港港发展瓶颈问题，打通西江水运出海主通道，对西南乃至整个珠江流域的发展都具有重要的战略意义。他说：“应该考虑在统筹安排的前提下对航道整治提供资金倾斜。”
据介绍，广西航务管理局有关专家也建议，贵港港要进一步发展，必须打通多处“瓶颈”，包括改善水运“硬”、“软”环境，上马建设桂平二线船闸；组建大型航运集团，主导经营运输煤炭、水泥等大宗产品；建设大型煤炭配送中心，发挥西煤东运、调剂余缺的功效；研究协调上下游港口之间合理分工、布局，争取共同受益，避免恶性竞争。
贵港之“贵”在于“港”。贵港市市长谢建辰对中国经济时报记者表示：“贵港要加强港口建设，带动相关产业发展，紧盯泛珠三角经济圈做好服务，抓住建立中国——东盟自由贸易区的机遇，用５年时间基本完善港口基础设施建设，初步建立起港口运输经济带，形成以港口为依托，以中转服务为主，以水路、公路、铁路联运为手段，以产业经济为支柱的区域性交通中心、物流中心和经济带，带动城市持续快速的发展。”
日前，记者在贵港港口采访时了解到，贵港港装卸设备落后、码头规模不够、堆场面积狭小、货物压港严重，与其“西部第一内河大港”的地位极不相称。
据了解，在贵港全港３２家港口企业中，有近一半只有简单的斜坡码头。贵港两家规模最大的港口企业——贵港港务总公司、贵港中转港有限公司也仅有一台运煤机，除此之外没有几件像样的设备。用贵港人的话说：“贵港港货物吞吐量年增长２４％的奇迹，很大程度上是靠肩挑背扛创造出来的！”
港务总公司年通过能力为２５７万吨，中转港为１８０万吨，但２００３年这两个码头只分别完成货物吞吐量１９１万吨和１１３万吨。按照《贵港市港口总体布局规划》分步实施后，将取缔一批影响城市交通、环保、防洪的小码头，或限制企业码头的经营范围，货流主要汇集于这两个作业区，货物将达到８００多万吨，如不继续扩建和改造，将无法适应货物中转发展的需要。
航道无法满足船舶运输发展的需求是第二个亟待解决的问题。与贵港港相连的西江航道为三级航道，通航船舶为１０００吨级。但桂平至梧州航道多处滩险且水位偏低，在每年的枯水期３００吨级以上的船舶都要减载。据贵港航运管理处主任黄基介绍，今年１月初，每天从西南各省发到贵港火车站的煤炭多达４００多车皮，但因西江航道水位偏低，港口每天只能装卸２００多个车皮，导致无法及时转运到港货物，铁路沿路压路、压站严重，最多时达９００多车皮。在正常情况下，贵港港每天也只能最多装卸３００多个车皮。今年上半年，煤炭压站、压港现象一直未能得到根本缓解，导致南昆铁路贵港以上２０多个火车站均不同程度停发往贵港港的煤车，使港口运输承受了巨大压力。另外，贵港航区更大吨位、吃水更深的港宇船务有限公司３０００吨级江海直达货轮已投入运营。因而，改善西江桂平至梧州航段的通航条件和提高西江航道等级十分迫切。
此外，贵港港下游不远的桂平单线船闸已超负荷运行多年，成为西江航道上的一道“瓶颈”。记者从贵港航务管理处了解到，每年枯水期和春节期间，船舶过闸密度非常大，高峰时滞留积压在船闸上下锚地等待过闸的船舶有近３００艘。该船闸的年设计通过能力为１０００万吨，而去年过往船闸的货物运输量已达到１３００多万吨。随着贵港港中转货物的持续增加，桂平船闸的通航矛盾将更加突出。
运输组织结构不合理，煤炭中转、配送、集散无法满足客户的需要，西煤东运缺少保障，是贵港港面临的又一难题。西南各省是能源大省，去年，西南各省经贵港港中转的煤炭达３８０万吨，占总吞吐量的３７％，这些煤炭主要运往广东珠江三角洲。但这样的量与广东所需的煤炭缺口相比，是很少的。贵港港作为西南煤炭东运的必经之地，目前主要还是由一些小煤贩经营，造成流通环节多，产、运、销信息不灵。供求旺盛时，铁路、港口运输承受不了，无法满足客户的需要，而到淡季时，小煤贩又不能及时地把煤炭销售出去，从而出现压路、压车、压港现象，路、港企业的经济效益受到严重损害。对此，贵港市交通局副局长吕水金在接受中国经济时报记者采访时说：“在贵港市建设一个国家级的煤炭配送中心对缓解当前的现状以及对统筹今后泛珠江三角洲、东西部区域经济发展等都是十分必要和有效的。”
建设资金投入不足，航运潜力难以发挥，也是一个“绊脚石”。列入广西重点建设项目和交通部“十五”计划补充工程的贵港港二期建设改造工程，需要投资２．３亿元。其中，交通部计划投资３６００万元，部分资金已到位，但贵港市因财政困难，港务公司基础薄弱，无法筹到足够的建设资金，使得“二期”建设工程进展缓慢。如果“二期”建设改造完成，贵港港可提高到１３００万吨和５万标准箱的运输能力。
据了解，广西河流总长约３４０００公里，通航里程共有５５９１．２公里。在广西交通运输体系中，水路运输占２４％。仅贵港市就有跨省（区）、来往港澳的运输货船１７００多艘，占广西的一半多。但是，交通部门对水运的投入与水运的实际价值不成比例。“九五”期间，广西交通投入总额达９００多亿元，其中水运投入仅２０多亿元。
２００３年，贵港港在全国内河港口排名中居第１３位，给贵港市带来经济效益近２０亿元，给国家带来税费、交通规费２亿多元。广西航务管理局局长杜敬民认为，珠三角地区能源缺乏，水运建设投入价格低，跟铁路、公路货运相比有不少优势，因此尽快解决贵港港发展瓶颈问题，打通西江水运出海主通道，对西南乃至整个珠江流域的发展都具有重要的战略意义。他说：“应该考虑在统筹安排的前提下对航道整治提供资金倾斜。”
据介绍，广西航务管理局有关专家也建议，贵港港要进一步发展，必须打通多处“瓶颈”，包括改善水运“硬”、“软”环境，上马建设桂平二线船闸；组建大型航运集团，主导经营运输煤炭、水泥等大宗产品；建设大型煤炭配送中心，发挥西煤东运、调剂余缺的功效；研究协调上下游港口之间合理分工、布局，争取共同受益，避免恶性竞争。
贵港之“贵”在于“港”。贵港市市长谢建辰对中国经济时报记者表示：“贵港要加强港口建设，带动相关产业发展，紧盯泛珠三角经济圈做好服务，抓住建立中国——东盟自由贸易区的机遇，用５年时间基本完善港口基础设施建设，初步建立起港口运输经济带，形成以港口为依托，以中转服务为主，以水路、公路、铁路联运为手段，以产业经济为支柱的区域性交通中心、物流中心和经济带，带动城市持续快速的发展。”