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编者按:中央和省委省政府作出进一步扩大内需促进经济增长的重大决策部署后,我省各地各部门高度重视,紧急行动,狠抓落实。就此主题。我们电话采访了13个省辖市的主要领导同志,现将他们所谈摘要刊发如下。
化困难为机遇 实现发展新跨越
朱善璐
中央和省扩大内需政策的出台,既是我市化解当前经济困难,实现经济平稳较快发展的应对之策,更是实现南京科学发展新跨越的重大机遇。当前着重致力以下方面:
把握时机,抢占先机,争分夺秒行动,为南京争取更多项目和资金支持。把又好又快体现在项目上,做好项目衔接,确保项目符合方向、符合要求、符合标准,多上有利于结构调高、调轻、调优的项目,多上有利于延长产业链的项目,多上高附加值的项目。把谋划项目、加大投入与地区整体发展规划结合起来,统筹推进。全力提速推进重大基础设施项目、民生工程项目、社会事业和公共服务项目、高轻优产业项目、环境建设和其他城建重点工程。通过一批重大工程的上马,加快农村的建设发展,促进城乡一体化进程,促进江南江北协调发展。
全面落实适度宽松的货币政策,优化服务的各项措施,切实为企业渡过难关、发展壮大创造更好的环境条件。一是全力以赴促进优势行业、优势企业做大做强。对于有较强竞争能力和抗风险能力、科技含量较高的优势行业、优势企业和优势产品,想尽一切办法。集中要素供应,支持其做大做强。二是千方百计帮助困难企业排忧解难、渡过难关。进一步组织力量,出台措施,以更大力度为困难企业特别是中小企业、民营企业提供服务。三是坚定不移地按照科学发展观要求实施产业转型升级,坚决淘汰落后产能,同时通过兼并、重组等方式加快产业结构调整。四是想方设法培育新兴产业和新兴企业,大力发展现代服务业、包括软件业在内的高新技术产业、高端制造业,扶持新兴产业和新型企业加快发展。
保增长促转型开拓“率先”新路径
王 荣
我市正在坚决贯彻落实中央和省的决策部署,迅即形成一系列落实措施,全力以赴推动经济社会又好又快发展。
一是强化措施保增长。从重振各方信心、促进市场流通入手,按照“八个有利于”的要求,围绕重大基础设施、节能减排和生态保护、开放型经济、自主创新和结构调整、社会事业、民生工程等方面制定十项32条举措,以投资带动消费、以消费促进增长。今年全市财政增加安排资金25亿元。明年将安排重点项目和实事工程160项,总投资2170亿元,预计带动全社会投资1500亿元。
二是抢抓机遇促转型。充分发挥宏观经济政策调整带来的积极效应。抓住重大的政策机遇,把保持经济平稳较快增长与转变经济发展方式结合起来,与深化改革、扩大开放结合起来。与改善民生、促进社会和谐结合起来。进一步提升苏州经济发展品质。利用钢铁等原材料价格下降契机。加快重点项目进度,全力推进轨道交通1号线建设,加快火车站地区综合改造:针对国际市场变化,加大重大产业项目招商引资力度,综合运用出口退税、专项资金、财政补贴等政策措施,扶持发展开放型经济;通过产业导向,加快结构调整和产业升级。淘汰一批落后生产力,实施100项自主创新重点扶持项目。
三是转变作风抓落实。把服务企业、推动科学发展作为当前各项工作的重中之重。通过下调明后两年市区城镇职工医疗和工伤保险用人单位征缴费率,为企业减负3亿元。建立市四套班子领导挂钩联系企业制度,组成10个工作组,深入一线帮助企业增强信心、克服困难、寻求对策。千方百计综合采取各种措施。确保圆满完成全年各项目标任务,为全省发展大局作贡献。
增强五个意识狠抓五个环节
杨卫泽
我们无锡市近日出台了12个方面的政策措施,制定了七个重点领域的具体实施办法,全面落实中央和省的重大决策部署。竭尽全力“保增长、促转型、保稳定”。今年市级财政增加安排资金15亿元,全市将迅速启动一批政府主导性投资项目,从现在起到明年底可完成政府性投资450亿元,带动全社会投资1500亿元:到2010年底可完成政府性投资1500亿元,带动全社会投资3300亿元,重点用于扩大投资、消费和改善民生,增加内需对经济增长的拉动力。
我们将通过增强责任意识、机遇意识、创新意识、攻坚意识、质量意识,狠抓以下“五个环节”。一是抓投入。充分发挥政府性投资的引导作用,在优化结构的前提下积极扩大有效投入。加快基础设施、城市功能性载体、重大民生工程、重大生态环境工程和重大产业项目建设。二是抓消费。切实提高城乡居民收入,完善社会保障,扩大消费需求,促进房地产市场平稳健康发展,满足多层次住房需求。三是抓出口。引导企业深入实施出口市场多元化战略,千方百计保住传统市场,积极开拓新兴市场,保持外贸出口稳定增长,把外需萎缩对经济增长的不利影响降到最低。四是抓服务企业。深入开展“进企业为企业服务。帮企业解难”活动。全力帮助解决企业在生产运行过程中的各类问题,引导企业提升自主创新能力,扶持企业开拓市场,促进企业加快转型发展。五是抓金融支持。一方面,引导和激励金融机构积极扩大信贷规模。加强对重点产业、重大基础设施、重大民生工程等领域的金融支持力度;另一方面,发挥好各类财政资金和财政贴息的支持和引导作用,通过有限的财政资金带动更多的信贷资金投放,为扩大内需、促进经济增长提供可靠的资金保障。
积极应对挑战 实现科学发展
徐 鸣
当前,我们的经济发展面临着前所未有的复杂性和挑战性。我们一定要认清形势,积极应对。
首先抓好深入学习贯彻十七届三中全会精神,把农村改革发展推向新阶段。一是在目标定位上体现率先。我市农村改革发展的目标任务是力争农民人均纯收入2012年达到9000元,2020年达到全省平均水平:高效规模农业面积占耕地面积比重2012年达到55%以上,2020年达到70%;农村城镇化水平2012年达到54%,2020年达到65%。全市上下正在为之努力奋斗。二是在工作思路上勇于创新。从经济社会发展全局的战略高度谋划“三农”工作,紧紧围绕农民增收这个核心任务,统筹推进工业化、城市化和农业现代化,三是在改革实践上大胆探索。以试点探索积累经验,以重点突破推动全局。
同时,积极应对困难和挑战,突出抓好“四保”,一保企业。对骨干企业全力支持,确保一个不倒:对中小企业全力扶持,确保稳定健康发展。二保市场,确立保本微利争市场的企业理念,坚持一手抓国际市场多元化,一手抓国内市场占有率,保障企业正常生产和稳健经营。三保增长。突出抓好重点地区、重点行业和重点企业的生产,支持优势产业、优势行业、优势企业开拓市场,努力完成全年经济发展目标任务。加快在建项目建设进度,确保列入今年计划的重大项目尽快达产达效,形成新的经济增长点。四保稳定。积极防范、妥善处置企业生产经营风险及其引发的拖欠工资问题和群体性事件,切实安排好困难群众生产生活,及 时化解和消除不和谐因素,确保不发生影响稳定的重大事件。
全面落实保增长的各项措施
范燕青
我们常州全市上下深刻领会、准确把握中央和省的重大决策部署,正在全面落实保增长、调结构的各项政策措施。
一是保增长、促发展。大幅度增加对中小企业的信贷支持,大幅度降低中小企业信贷利率,切实做好贷款单列计划、单独管理、单项考核工作,确保中小企业贷款增幅达20%以上。引导企业加快有效投入,提升发展水平。财税金融联动,切实加大对新增长点、新税源点和技术改造等重点领域的支持力度。努力促进外贸出口增长。
二是保投入、促调整。围绕“创新、发展、提高”,全力提升企业有效投入信心,加快推进光宝、新誉风电、天合光能等一批重大项目:围绕重大技改项目、重大基础设施项目、重大民生项目、重大科技创新项目和重大外资项目进行全面梳理,积极对接中央和省有关政策。报项目、抓贷款、促进度、快开工。
三是保民生、促和谐。加快出台刺激住房消费的政策。加快住房保障工作。全面完成清水工程、绿化工程和新农村建设的目标任务,抓紧部署农村改革发展各项工程。做好就业再就业工作,减少因停产半停产的下岗职工人数。全面落实各类低保、特困群众的救助、送温暖工作。全力以赴保障生产安全、食品安全、社会稳定。
四是竭尽全力抢抓机遇。制定明后两年常州投入拉动的目标任务,围绕项目确保“资金、人员、责任、时限”落实。全市各地、各部门做到步调一致,形成合力,进一步增强社会投资信心、消费信心,进一步优化投资环境、消费环境和发展环境。
快字当头抓转机 千方百计促发展
罗一民
我们南通市全市上下紧急行动,争分夺秒地贯彻落实中央和省的重大决策部署,千方百计防下滑、保增长、抓转机、促发展。重点是抢抓宏观政策作出重大积极调整、大规模扩大内需和市场形势变化带来的各种转机,把抓转机落实到经济发展的各个环节,把抓转机与放大自身各种优势结合起来,转化为赢得发展新优势的又一次宝贵契机。一是用足用好政策。在第一时间抓好国家和省政策措施的研究落实,抓好相关政策的衔接配套,发挥好政策的即期效应和联动效应。二是全力应急解难。把解救受冲击最大的困难企业和行业作为当务之急,多管齐下救企业、救行业、救民生。重点扶持1500家信用较好、产销状况较好、市场前景较好的中小企业。三是加快项目推进。着力抓好128个市级重点在建项目和54个超5亿元重大项目建设。加快推进一批短平快项目,有效拉动即期经济增长。四是强化组织督查。健全和完善重大项目会办制、重点工作督查制,对重大项目、重点企业、重要指标实行周报日报,倒逼时点,做实工作。五是营造良好氛围。当前正在把扶持企业走出眼前困境作为“重点企业服务年”活动的头等大事抓紧抓好。
大力实施“内需驱动促增长”战略
王建华
积极实施“内需驱动”战略,出台扩大内需促增长10项政策措施。今年安排5亿元财政资金用于支持和拉动经济发展,至2009年底完成政府主导性投入180亿元,带动全社会投入700亿元。重点放在四个方面:一是加大投资力度,抓好重点工程建设。从现在起到明年安排投资60亿元在港口重点工程建设上,安排投资65亿元在交通水利能源重点工程建设上,安排投资100亿元在城市重点工程建设上,安排投资30亿元在廉租住房、经济适用房、新一轮农村六件实事等民生重点工程建设上。二是实行房市新政,刺激房产市场发展。三是提高群众收入,扩大民间消费需求。确保农民收入稳定,提高农业补贴标准。落实好对城市和农村低保补助,提高企业退休人员基本养老金水平,积极扩大新型农村养老保险试点。完善职工工资正常增长和支付机制。加快发展服务性消费,扩大住房、汽车等大宗消费和居民即期消费。四是加强政策扶持,帮助企业渡过难关。制定出台《关于落实扩大内需政策措施扶持工业企业发展的意见》,并狠抓贯彻执行。
统一思想抓机遇 增强信心求突破
刘永忠
当前,淮安全市上下统一思想,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施落实好中央和省的决策部署。
抢抓机遇,切实加大有效投入力度。一抓项目编制和争取。各地各部门编排明年乃至今后一段时期的投资重点和项目,争取国家和省的支持。二抓投资质量和效益。提高基础设施和重大项目、农业和服务业、优势行业和优势产业、环境保护和资源节约项目的投资比重,确保新增投资用于符合规定投向和管理要求的项目。三抓项目组织推进。加快淮安机场、盐河航道整治等一批重大交通项目建设,加大能源项目、工业项目、重点民生工程、公共服务设施、大流通项目等实施力度,努力构筑发展新优势。
全力突破,努力推动开放型经济大发展。重点在四个方面实现新突破:一是在重点产业招商上实现新突破,努力拓宽领域、提升质量。二是在对台招商上实现新突破,全力打造台资集聚新高地。三是在外贸出口上实现新突破,有重点地分类做好外贸企业的指导、协调和服务工作。四是在实施“走出去”战略上实现新突破,精心组织实施对外承包工程。
采取切实措施 狠抓贯彻落实
赵 鹏
我们盐城市采取四条措施,迅速贯彻落实全省领导干部会议精神,扎实抓好当前经济工作,全力以赴保增长、促发展。
一是进一步强化组织推进。市委、市政府主要负责同志深入企业调研,专题分析金融形势,加大生产要素组织协调力度。
二是深入开展“三服务”活动。召开全市“服务企业、服务项目、服务基层”工作推进会,组织参与挂钩服务的498名县处级干部深入企业。帮助企业增强发展信心,帮助企业解决实际问题,帮助企业争取政策支持,帮助企业做好稳定工作。市领导和相关部门加大会办解决问题的频率和力度,千方百计促进现有企业提速增效、在建项目投产达效、困难行业降本保效。
三是强势突破重大项目。对在手重大项目认真梳理,积极争取已上报项目获批。将条件具备的项目尽快上报国家和省有关部门,同时再抓紧编报一批项目。加大力度推进重点工程,举行中国海盐文化节暨经贸洽谈会,进一步掀起招商选资和项目推进的热潮。
四是奋力冲刺全年奋斗目标,确保完成今年各项目标任务。
抢抓良机解难题 突出重点抓发展
季建业
中央和省相继出台扩大内需、促进经济增长的政策措施,当前的关键是要贯彻落实这些政策措施,抢抓机遇,破解难题,确保又好又快发展。
抢抓又好又快发展的良机。千方百计加大投量、加快投速、提高投效,增强投资对经济增长的拉动作用。一方面,排出近几年415项总投资达3900亿元的重大项目;另一方面,争取机场、铁路、过江通道、太阳能光伏等重大项目列入国家扩大投资的总盘子。
突出又好又快发展的重点。一是着力保增长、保目标,保障企业正常生产经营,稳定房地产市场,确保 圆满完成今年各项目标任务。二是着力抓项目、抓投入,强势推进新一轮重大基础设施建设,大力推动石油化工、汽车船舶、机电装备等主导产业和新能源、新光源、新材料等产业发展,加快城乡一体化项目建设,积极实施一批改善民生项目。三是着力促创新、促转型,大力实施科技创新行动计划,推进“千企升级”和各省级开发区、重点园区转型,跟踪落实产业合作项目。四是着力扩消费、扩出口,增加居民收入,提高低保户和特殊群体收入,提高居民的消费能力:积极培育旅游、文化娱乐等新的消费市场,鼓励企业开拓国际国内市场,努力促进经济社会平稳较快健康发展。
坚定信心 迎难奋进 加速赶超
许津荣
我们把贯彻落实中央和省重大决策部署的工作基调确定为“坚定信心、抢抓机遇,迎难奋进、加速赶超”;把明年的总体定位确定为“重大项目突破年、城市形象提升年、区域发展奋进年”;把明年的发展目标确定为“三个高于”,主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于沿江八市平均水平、高于上年实绩。重中之重是“抓投入、促增长”。一是加大产业发展投入。集中人力、物力、财力在重大产业项目建设上寻求突破,大力实施先进制造业“千百亿工程”和现代服务业3年翻番行动计划,力争到2012年,形成装备制造、绿色化工、造纸、新材料、特种金属5个千亿元规模的主导产业,3年内形成10个百亿元企业,5年内形成20个百亿元企业。二是加大基础设施投入。主要抓好“三铁一桥”建设的机遇,加快打通企业通港、通机场、通开发区的“快速通道”;大力推进开发区建设,加快提升开发区的承载力、竞争力和贡献率;加快建设亿吨大港,实施区港联动,提高港口的带动性。三是加大城乡建设投入。明年城乡建设投入达到500亿元。四是加大改善民生投入。更大力度地推进区域供水、老小区整治、危旧房片区改造和城中村改造等工程。五是加大生态环境投入。
全力保持经济社会又好又快发展
张 雷
我市正在全面贯彻落实全省领导干部会议精神,突出抓三个方面的工作。首先,引导干部群众正确认识当前形势,坚定加快发展的信心。全市上下正视困难,坚定信心,扎实工作,努力确保完成全年目标任务。其次,抓住关键,积极应对,全力保持经济又好又快发展。“抢”字当头,抓住机遇,用足机遇,充分做好上下衔接工作,争取更多的项目进入国家和省的总盘子,突出抓好医药城二期建设。同时,加快重大项目建设,初步排定6大类46个项目,明年计划投资200亿元以上。继续加大招商引资力度,抢抓国际产业转移和两岸经贸合作新机遇,大力招引大项目、龙头型项目和高新技术项目。强化服务,优化环境,在全市开展服务企业、服务投资、服务项目的“三服务”活动,为特殊时期经济发展营造特殊环境。加大对工业企业资金信贷支持,出台《加大信贷支持工业经济发展的信贷指导意见》,确保工业贷款总量高于往年。积极引导和鼓励企业加快技术创新、转型升级,实现低成本扩张。再次,强化组织领导,狠抓各项工作落实。出台我市促进经济增长具体政策措施,动员各级干部深入基层、深入一线,统筹兼顾抓好各项工作,全力以赴促发展,关注民生保稳定,并及早筹划明年工作。
立足实际扩内需 借助外力再引资
张新实
我市贯彻落实中央和省重大决策部署的行动措施主要如下:
一方面,重拳出击,果断出手,通过启动一批政府主导性项目,重点就保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面加大投入,到2010年底,全市将完成政府性投资150亿元,带动全社会投资600亿元,从而有效地拉动经济持续快速增长。
另一方面,始终不渝地抓住招商引资这一生命线,推动工业突破这一火车头,高起点地加大有效工业投入,从根本上实现保增长、促发展的目标任务。充分利用好当前投资成本较低的机遇,加快推进亿元以上工业大项目建设步伐,尤其要加快可成科技、翔盛粘胶、德顺纺织、恒力工业、波司登实业等11个超10亿元特大项目建设进度,迅速实现招商成果向现实生产力的转变。确保今年的工业增加值、工业固定资产投资、工业用电量增幅位居全省第_,财政总收入增幅不低于50%,城乡居民收入增长高于15%。把经济发展的“冬天”作为招商引资的“春天”,以最真的诚意、更大的力度、更快的速度、更实的措施。迅速展开新一轮招引大项目的攻势。
责任编辑:杭邦华、夏玉兰、刘 忠、袁 文、尤 健
化困难为机遇 实现发展新跨越
朱善璐
中央和省扩大内需政策的出台,既是我市化解当前经济困难,实现经济平稳较快发展的应对之策,更是实现南京科学发展新跨越的重大机遇。当前着重致力以下方面:
把握时机,抢占先机,争分夺秒行动,为南京争取更多项目和资金支持。把又好又快体现在项目上,做好项目衔接,确保项目符合方向、符合要求、符合标准,多上有利于结构调高、调轻、调优的项目,多上有利于延长产业链的项目,多上高附加值的项目。把谋划项目、加大投入与地区整体发展规划结合起来,统筹推进。全力提速推进重大基础设施项目、民生工程项目、社会事业和公共服务项目、高轻优产业项目、环境建设和其他城建重点工程。通过一批重大工程的上马,加快农村的建设发展,促进城乡一体化进程,促进江南江北协调发展。
全面落实适度宽松的货币政策,优化服务的各项措施,切实为企业渡过难关、发展壮大创造更好的环境条件。一是全力以赴促进优势行业、优势企业做大做强。对于有较强竞争能力和抗风险能力、科技含量较高的优势行业、优势企业和优势产品,想尽一切办法。集中要素供应,支持其做大做强。二是千方百计帮助困难企业排忧解难、渡过难关。进一步组织力量,出台措施,以更大力度为困难企业特别是中小企业、民营企业提供服务。三是坚定不移地按照科学发展观要求实施产业转型升级,坚决淘汰落后产能,同时通过兼并、重组等方式加快产业结构调整。四是想方设法培育新兴产业和新兴企业,大力发展现代服务业、包括软件业在内的高新技术产业、高端制造业,扶持新兴产业和新型企业加快发展。
保增长促转型开拓“率先”新路径
王 荣
我市正在坚决贯彻落实中央和省的决策部署,迅即形成一系列落实措施,全力以赴推动经济社会又好又快发展。
一是强化措施保增长。从重振各方信心、促进市场流通入手,按照“八个有利于”的要求,围绕重大基础设施、节能减排和生态保护、开放型经济、自主创新和结构调整、社会事业、民生工程等方面制定十项32条举措,以投资带动消费、以消费促进增长。今年全市财政增加安排资金25亿元。明年将安排重点项目和实事工程160项,总投资2170亿元,预计带动全社会投资1500亿元。
二是抢抓机遇促转型。充分发挥宏观经济政策调整带来的积极效应。抓住重大的政策机遇,把保持经济平稳较快增长与转变经济发展方式结合起来,与深化改革、扩大开放结合起来。与改善民生、促进社会和谐结合起来。进一步提升苏州经济发展品质。利用钢铁等原材料价格下降契机。加快重点项目进度,全力推进轨道交通1号线建设,加快火车站地区综合改造:针对国际市场变化,加大重大产业项目招商引资力度,综合运用出口退税、专项资金、财政补贴等政策措施,扶持发展开放型经济;通过产业导向,加快结构调整和产业升级。淘汰一批落后生产力,实施100项自主创新重点扶持项目。
三是转变作风抓落实。把服务企业、推动科学发展作为当前各项工作的重中之重。通过下调明后两年市区城镇职工医疗和工伤保险用人单位征缴费率,为企业减负3亿元。建立市四套班子领导挂钩联系企业制度,组成10个工作组,深入一线帮助企业增强信心、克服困难、寻求对策。千方百计综合采取各种措施。确保圆满完成全年各项目标任务,为全省发展大局作贡献。
增强五个意识狠抓五个环节
杨卫泽
我们无锡市近日出台了12个方面的政策措施,制定了七个重点领域的具体实施办法,全面落实中央和省的重大决策部署。竭尽全力“保增长、促转型、保稳定”。今年市级财政增加安排资金15亿元,全市将迅速启动一批政府主导性投资项目,从现在起到明年底可完成政府性投资450亿元,带动全社会投资1500亿元:到2010年底可完成政府性投资1500亿元,带动全社会投资3300亿元,重点用于扩大投资、消费和改善民生,增加内需对经济增长的拉动力。
我们将通过增强责任意识、机遇意识、创新意识、攻坚意识、质量意识,狠抓以下“五个环节”。一是抓投入。充分发挥政府性投资的引导作用,在优化结构的前提下积极扩大有效投入。加快基础设施、城市功能性载体、重大民生工程、重大生态环境工程和重大产业项目建设。二是抓消费。切实提高城乡居民收入,完善社会保障,扩大消费需求,促进房地产市场平稳健康发展,满足多层次住房需求。三是抓出口。引导企业深入实施出口市场多元化战略,千方百计保住传统市场,积极开拓新兴市场,保持外贸出口稳定增长,把外需萎缩对经济增长的不利影响降到最低。四是抓服务企业。深入开展“进企业为企业服务。帮企业解难”活动。全力帮助解决企业在生产运行过程中的各类问题,引导企业提升自主创新能力,扶持企业开拓市场,促进企业加快转型发展。五是抓金融支持。一方面,引导和激励金融机构积极扩大信贷规模。加强对重点产业、重大基础设施、重大民生工程等领域的金融支持力度;另一方面,发挥好各类财政资金和财政贴息的支持和引导作用,通过有限的财政资金带动更多的信贷资金投放,为扩大内需、促进经济增长提供可靠的资金保障。
积极应对挑战 实现科学发展
徐 鸣
当前,我们的经济发展面临着前所未有的复杂性和挑战性。我们一定要认清形势,积极应对。
首先抓好深入学习贯彻十七届三中全会精神,把农村改革发展推向新阶段。一是在目标定位上体现率先。我市农村改革发展的目标任务是力争农民人均纯收入2012年达到9000元,2020年达到全省平均水平:高效规模农业面积占耕地面积比重2012年达到55%以上,2020年达到70%;农村城镇化水平2012年达到54%,2020年达到65%。全市上下正在为之努力奋斗。二是在工作思路上勇于创新。从经济社会发展全局的战略高度谋划“三农”工作,紧紧围绕农民增收这个核心任务,统筹推进工业化、城市化和农业现代化,三是在改革实践上大胆探索。以试点探索积累经验,以重点突破推动全局。
同时,积极应对困难和挑战,突出抓好“四保”,一保企业。对骨干企业全力支持,确保一个不倒:对中小企业全力扶持,确保稳定健康发展。二保市场,确立保本微利争市场的企业理念,坚持一手抓国际市场多元化,一手抓国内市场占有率,保障企业正常生产和稳健经营。三保增长。突出抓好重点地区、重点行业和重点企业的生产,支持优势产业、优势行业、优势企业开拓市场,努力完成全年经济发展目标任务。加快在建项目建设进度,确保列入今年计划的重大项目尽快达产达效,形成新的经济增长点。四保稳定。积极防范、妥善处置企业生产经营风险及其引发的拖欠工资问题和群体性事件,切实安排好困难群众生产生活,及 时化解和消除不和谐因素,确保不发生影响稳定的重大事件。
全面落实保增长的各项措施
范燕青
我们常州全市上下深刻领会、准确把握中央和省的重大决策部署,正在全面落实保增长、调结构的各项政策措施。
一是保增长、促发展。大幅度增加对中小企业的信贷支持,大幅度降低中小企业信贷利率,切实做好贷款单列计划、单独管理、单项考核工作,确保中小企业贷款增幅达20%以上。引导企业加快有效投入,提升发展水平。财税金融联动,切实加大对新增长点、新税源点和技术改造等重点领域的支持力度。努力促进外贸出口增长。
二是保投入、促调整。围绕“创新、发展、提高”,全力提升企业有效投入信心,加快推进光宝、新誉风电、天合光能等一批重大项目:围绕重大技改项目、重大基础设施项目、重大民生项目、重大科技创新项目和重大外资项目进行全面梳理,积极对接中央和省有关政策。报项目、抓贷款、促进度、快开工。
三是保民生、促和谐。加快出台刺激住房消费的政策。加快住房保障工作。全面完成清水工程、绿化工程和新农村建设的目标任务,抓紧部署农村改革发展各项工程。做好就业再就业工作,减少因停产半停产的下岗职工人数。全面落实各类低保、特困群众的救助、送温暖工作。全力以赴保障生产安全、食品安全、社会稳定。
四是竭尽全力抢抓机遇。制定明后两年常州投入拉动的目标任务,围绕项目确保“资金、人员、责任、时限”落实。全市各地、各部门做到步调一致,形成合力,进一步增强社会投资信心、消费信心,进一步优化投资环境、消费环境和发展环境。
快字当头抓转机 千方百计促发展
罗一民
我们南通市全市上下紧急行动,争分夺秒地贯彻落实中央和省的重大决策部署,千方百计防下滑、保增长、抓转机、促发展。重点是抢抓宏观政策作出重大积极调整、大规模扩大内需和市场形势变化带来的各种转机,把抓转机落实到经济发展的各个环节,把抓转机与放大自身各种优势结合起来,转化为赢得发展新优势的又一次宝贵契机。一是用足用好政策。在第一时间抓好国家和省政策措施的研究落实,抓好相关政策的衔接配套,发挥好政策的即期效应和联动效应。二是全力应急解难。把解救受冲击最大的困难企业和行业作为当务之急,多管齐下救企业、救行业、救民生。重点扶持1500家信用较好、产销状况较好、市场前景较好的中小企业。三是加快项目推进。着力抓好128个市级重点在建项目和54个超5亿元重大项目建设。加快推进一批短平快项目,有效拉动即期经济增长。四是强化组织督查。健全和完善重大项目会办制、重点工作督查制,对重大项目、重点企业、重要指标实行周报日报,倒逼时点,做实工作。五是营造良好氛围。当前正在把扶持企业走出眼前困境作为“重点企业服务年”活动的头等大事抓紧抓好。
大力实施“内需驱动促增长”战略
王建华
积极实施“内需驱动”战略,出台扩大内需促增长10项政策措施。今年安排5亿元财政资金用于支持和拉动经济发展,至2009年底完成政府主导性投入180亿元,带动全社会投入700亿元。重点放在四个方面:一是加大投资力度,抓好重点工程建设。从现在起到明年安排投资60亿元在港口重点工程建设上,安排投资65亿元在交通水利能源重点工程建设上,安排投资100亿元在城市重点工程建设上,安排投资30亿元在廉租住房、经济适用房、新一轮农村六件实事等民生重点工程建设上。二是实行房市新政,刺激房产市场发展。三是提高群众收入,扩大民间消费需求。确保农民收入稳定,提高农业补贴标准。落实好对城市和农村低保补助,提高企业退休人员基本养老金水平,积极扩大新型农村养老保险试点。完善职工工资正常增长和支付机制。加快发展服务性消费,扩大住房、汽车等大宗消费和居民即期消费。四是加强政策扶持,帮助企业渡过难关。制定出台《关于落实扩大内需政策措施扶持工业企业发展的意见》,并狠抓贯彻执行。
统一思想抓机遇 增强信心求突破
刘永忠
当前,淮安全市上下统一思想,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施落实好中央和省的决策部署。
抢抓机遇,切实加大有效投入力度。一抓项目编制和争取。各地各部门编排明年乃至今后一段时期的投资重点和项目,争取国家和省的支持。二抓投资质量和效益。提高基础设施和重大项目、农业和服务业、优势行业和优势产业、环境保护和资源节约项目的投资比重,确保新增投资用于符合规定投向和管理要求的项目。三抓项目组织推进。加快淮安机场、盐河航道整治等一批重大交通项目建设,加大能源项目、工业项目、重点民生工程、公共服务设施、大流通项目等实施力度,努力构筑发展新优势。
全力突破,努力推动开放型经济大发展。重点在四个方面实现新突破:一是在重点产业招商上实现新突破,努力拓宽领域、提升质量。二是在对台招商上实现新突破,全力打造台资集聚新高地。三是在外贸出口上实现新突破,有重点地分类做好外贸企业的指导、协调和服务工作。四是在实施“走出去”战略上实现新突破,精心组织实施对外承包工程。
采取切实措施 狠抓贯彻落实
赵 鹏
我们盐城市采取四条措施,迅速贯彻落实全省领导干部会议精神,扎实抓好当前经济工作,全力以赴保增长、促发展。
一是进一步强化组织推进。市委、市政府主要负责同志深入企业调研,专题分析金融形势,加大生产要素组织协调力度。
二是深入开展“三服务”活动。召开全市“服务企业、服务项目、服务基层”工作推进会,组织参与挂钩服务的498名县处级干部深入企业。帮助企业增强发展信心,帮助企业解决实际问题,帮助企业争取政策支持,帮助企业做好稳定工作。市领导和相关部门加大会办解决问题的频率和力度,千方百计促进现有企业提速增效、在建项目投产达效、困难行业降本保效。
三是强势突破重大项目。对在手重大项目认真梳理,积极争取已上报项目获批。将条件具备的项目尽快上报国家和省有关部门,同时再抓紧编报一批项目。加大力度推进重点工程,举行中国海盐文化节暨经贸洽谈会,进一步掀起招商选资和项目推进的热潮。
四是奋力冲刺全年奋斗目标,确保完成今年各项目标任务。
抢抓良机解难题 突出重点抓发展
季建业
中央和省相继出台扩大内需、促进经济增长的政策措施,当前的关键是要贯彻落实这些政策措施,抢抓机遇,破解难题,确保又好又快发展。
抢抓又好又快发展的良机。千方百计加大投量、加快投速、提高投效,增强投资对经济增长的拉动作用。一方面,排出近几年415项总投资达3900亿元的重大项目;另一方面,争取机场、铁路、过江通道、太阳能光伏等重大项目列入国家扩大投资的总盘子。
突出又好又快发展的重点。一是着力保增长、保目标,保障企业正常生产经营,稳定房地产市场,确保 圆满完成今年各项目标任务。二是着力抓项目、抓投入,强势推进新一轮重大基础设施建设,大力推动石油化工、汽车船舶、机电装备等主导产业和新能源、新光源、新材料等产业发展,加快城乡一体化项目建设,积极实施一批改善民生项目。三是着力促创新、促转型,大力实施科技创新行动计划,推进“千企升级”和各省级开发区、重点园区转型,跟踪落实产业合作项目。四是着力扩消费、扩出口,增加居民收入,提高低保户和特殊群体收入,提高居民的消费能力:积极培育旅游、文化娱乐等新的消费市场,鼓励企业开拓国际国内市场,努力促进经济社会平稳较快健康发展。
坚定信心 迎难奋进 加速赶超
许津荣
我们把贯彻落实中央和省重大决策部署的工作基调确定为“坚定信心、抢抓机遇,迎难奋进、加速赶超”;把明年的总体定位确定为“重大项目突破年、城市形象提升年、区域发展奋进年”;把明年的发展目标确定为“三个高于”,主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于沿江八市平均水平、高于上年实绩。重中之重是“抓投入、促增长”。一是加大产业发展投入。集中人力、物力、财力在重大产业项目建设上寻求突破,大力实施先进制造业“千百亿工程”和现代服务业3年翻番行动计划,力争到2012年,形成装备制造、绿色化工、造纸、新材料、特种金属5个千亿元规模的主导产业,3年内形成10个百亿元企业,5年内形成20个百亿元企业。二是加大基础设施投入。主要抓好“三铁一桥”建设的机遇,加快打通企业通港、通机场、通开发区的“快速通道”;大力推进开发区建设,加快提升开发区的承载力、竞争力和贡献率;加快建设亿吨大港,实施区港联动,提高港口的带动性。三是加大城乡建设投入。明年城乡建设投入达到500亿元。四是加大改善民生投入。更大力度地推进区域供水、老小区整治、危旧房片区改造和城中村改造等工程。五是加大生态环境投入。
全力保持经济社会又好又快发展
张 雷
我市正在全面贯彻落实全省领导干部会议精神,突出抓三个方面的工作。首先,引导干部群众正确认识当前形势,坚定加快发展的信心。全市上下正视困难,坚定信心,扎实工作,努力确保完成全年目标任务。其次,抓住关键,积极应对,全力保持经济又好又快发展。“抢”字当头,抓住机遇,用足机遇,充分做好上下衔接工作,争取更多的项目进入国家和省的总盘子,突出抓好医药城二期建设。同时,加快重大项目建设,初步排定6大类46个项目,明年计划投资200亿元以上。继续加大招商引资力度,抢抓国际产业转移和两岸经贸合作新机遇,大力招引大项目、龙头型项目和高新技术项目。强化服务,优化环境,在全市开展服务企业、服务投资、服务项目的“三服务”活动,为特殊时期经济发展营造特殊环境。加大对工业企业资金信贷支持,出台《加大信贷支持工业经济发展的信贷指导意见》,确保工业贷款总量高于往年。积极引导和鼓励企业加快技术创新、转型升级,实现低成本扩张。再次,强化组织领导,狠抓各项工作落实。出台我市促进经济增长具体政策措施,动员各级干部深入基层、深入一线,统筹兼顾抓好各项工作,全力以赴促发展,关注民生保稳定,并及早筹划明年工作。
立足实际扩内需 借助外力再引资
张新实
我市贯彻落实中央和省重大决策部署的行动措施主要如下:
一方面,重拳出击,果断出手,通过启动一批政府主导性项目,重点就保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面加大投入,到2010年底,全市将完成政府性投资150亿元,带动全社会投资600亿元,从而有效地拉动经济持续快速增长。
另一方面,始终不渝地抓住招商引资这一生命线,推动工业突破这一火车头,高起点地加大有效工业投入,从根本上实现保增长、促发展的目标任务。充分利用好当前投资成本较低的机遇,加快推进亿元以上工业大项目建设步伐,尤其要加快可成科技、翔盛粘胶、德顺纺织、恒力工业、波司登实业等11个超10亿元特大项目建设进度,迅速实现招商成果向现实生产力的转变。确保今年的工业增加值、工业固定资产投资、工业用电量增幅位居全省第_,财政总收入增幅不低于50%,城乡居民收入增长高于15%。把经济发展的“冬天”作为招商引资的“春天”,以最真的诚意、更大的力度、更快的速度、更实的措施。迅速展开新一轮招引大项目的攻势。
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