“红旗院”里的新气象

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  21年前的10月4日,最高人民检察院原检察长刘复之曾为全国模范检察院——黑龙江省兰西县检察院题词“全国检察战线的一面红旗”。
  弹指间二十载岁月远去。旗帜,鲜艳依然。
  在2010年3月26日召开的兰西县人大代表会议上,检察长赵沂河提出:“2010年总的目标是:创建学习型党组、学习型检察院,争做‘四型’(学习型、专家型、实干型、廉洁型)检察干警,力争十项主要业务至少有五项保持全市先进,整体工作全市争三全省进八。”“这个目标现在看来是没有问题。”他对记者说。
  
  三个机制人才兴检
  
  赵沂河认为:“从目前检察机关的实际看,机关党员队伍与当前的形势和任务的要求相比,素质偏低的问题仍然存在。”为了解决这个问题,这位全国首届优秀公诉人,全省优秀检察官,全省首届检察业务专家,全市十佳检察官,结合自身的成长经验,走出了一条人才兴检的路子。
  为此,兰西县检察院总结出建立“三个机制”:一是建立领导示范机制。二是建立绩效考评机制,结合全员位次管理,实行“优秀、良好、达标、不达标”四类考评机制,统一标准,全面考核,跟踪问效,把用名额“平衡”选先进,转化为依据工作业绩择优评先进,变“评优”为“竞优”。三是建立监督保障机制,自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、人民群众公论监督和新闻舆论监督,努力营造和谐的外部监督环境。
  近年来,该院坚持开展了以每周一题、每月一课、每案一考的“三个一”为主要内容的全员岗位练兵活动。每年至少拿出十万元用于干警业务培训、继续教育和司法考试。2010年,该院被黑龙江大学法学院确定为教学、科研、实践基地,为广大干警搭建了理论学习、业务交流的平台。
  在兰西县检察院采访,记者发现,发端于去年,成熟于今年的检察干警全员述职,成为全院检察工作人员津津乐道的焦点话题。
  今年59岁的兰西检察院驻看守所检察员金凤文告诉记者,两个月开展一次的检察干警全员述职,使每个人的潜能得到最大释放。有的普通干警,在院里工作了几十年,以前开会从来没有机会到台上讲话,现在通过述职,发表自己的见解和主张。
  全员述职,激活了每个人身上“沉睡”的细胞。人人争做办案能手,人人为院里作贡献的风尚已经形成。
  
  关注民生成绩突出
  
  一年来,该院共受理公安机关及本院自侦部门提请逮捕的案件57件79人,经审查批准逮捕50件66人,提起公诉的有75件96人。
  兰西县检察院围绕案件管理和诉讼监督问题,出台了《关于加强诉讼监督的九项规定》,与公安机关会签《关于在刑事诉讼活动中全面加强工作联系,建立侦、补、诉联动工作机制的意见》,建立检法联席会议制度,强化相互间的配合、制约,提高办案质量和效率。积极探索从源头上防范和减少犯罪的有效机制,总结和推广了系统预防、专项预防、建立侦防协作机制等预防措施的经验,在全省得到了推广。在民事检察中,实行监督关口前移,变单一的事后监督为事前、事中和事后的全程监督的经验被最高人民检察院转发。
  “群众利益无小事”。全院检察工作人员在执法办案中把老百姓放在心坎上。将涉检上访处理在初访阶段,使矛盾纠纷化解在萌芽状态。一年来,共受理群众来信来访26件,其中控申转自侦部门立案15件。转其他部门11件,检察长接待来信来访15人次,均作了妥善处理和答复。检察院受县政府委托依法处理了李生诉兰松公司土地纠纷赔偿一案,使困扰政府长达5年的信访难题得到了彻底解决。
  一年来,该院共查办职务犯罪案件7件12人,其中大要案9人,为国家挽回损失210多万元。共追漏犯3人、漏罪5件5人,立案监督6件10人,刑事抗诉1件1人,提请抗诉民事行政案件4件4人,监督准确率达到100%。
  辛勤带来荣誉。该院自觉接受人大监督的经验在市委人大工作会议上受到表彰;创建学习型党组织经验被市委宣传部推荐到省里;以党建带队建,以队建促工作的党的建设经验在全国检察机关党建研讨会上交流。在去年全市目标考评中,十项重要业务有五项位列全市前三名,顺利通过了省级文明单位验收。并获全省金牌服务单位的殊荣。
  
  责任编辑:张 羽
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