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摘要：合同风险管理是施工企业管理的核心，是一项相当复杂、繁重的工作，它始终贯穿于企业管理的全过程，是企业创造经济效益的关键所在，我们应该通过加强理论学习，总结合同管理经验及教训，提高合同管理水平，从而提高企业防范风险的能力。本文阐述了建筑施工合同管理的重要性，探讨总结了加强合同管理及风险防范的措施。
关键词：建筑工程；合同管理；重要性；风险防范；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程合同在建设项目中的重要性已在行业内相关人士中形成共识，其涉及价款高，带长期性、多样性和复杂性的特点，使其本身具有很高的风险性，如何防范与控制高风险，保证制订合同的双方的利益，也成为一个很重要的课题。因此，如何加强合同管理，防范合同风险，对每个施工企业来说是至关重要的工作，它不仅关系到建筑企业的经营效益，更关系到建筑企业的生存和发展。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程施工合同又称建筑安装工程承包合同,简称施工合同,是由具有法人资格的发包方(建设单位或总包单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程,所签订的用以明确双方权利、义务的法律文书。
建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。首先，建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式，该特性决定了建筑行业的高风险性。其次，建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。第三，目前建筑市场倾向于买方，竞争激烈，各施工单位为了取得施工工程，盲目降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。因此，为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视重视合同风险管理，有效的降低工程风险，增加企业利润。
二、建筑工程施工合同风险因素分析
合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分，它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。
1、客观性合同风险因素
合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方都无法回避的，合同一旦形成，往往无法改变。如在清单报价时，一旦中标，其综合单价施工企业是无法改变的，只能按合同约定的条件承担市场价格风险。
2、 主观性合同风险因素
合同的主观性风險是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，而承包商为了急于承揽工程，对自身权利不够注意或不敢据理力争。这样就容易导致签订不平等甚至欺骗条款，在合同签订上表现出一定的盲目性和随意性。另外，承包商受制于业主，很难体现平等性,自然增加了履行合同的风险性。
三、合同风险管理的内容
1、风险识别
识别风险的过程包括对所有的风险事件的来源和结果进行实事求是的调查。一般按以下步骤进行：确认不确定性的客观存在。 首先要辨认所发现或推测的因素是否存在不确定性。其次要确定这种不确定性的客观存在，建立初步清单。清单中应明确列出客观存在和潜在的各种风险；确立各种风险事件并推测其结果，根据初步清单中开列的各种重要的风险来源，推测与其相关联的各种合理可能性；对潜在风险进行重要性分析和判断，风险分类，建立风险目录摘要，将项目可能面临的风险汇总并排列出轻重缓急，能给人以总体风险的印象。
2、分析与评价
每一个风险都有自身的规律和特点、 影响范围和影响量，具体可如下评价：风险存在和发生的时间分析，即合同风险可能在项目的哪个阶段，哪个环节发生；风险的影响和损失分析，例如经济形式的恶化不但会造成物价上涨，而且可能引起业主支付能力的变化；风险发生的可能性分析，通常用概率表示；风险级别、风险因素很多，但人们并不是对所有风险都予以同等重视；风险的起因和可控性分析，风险起因的研究是为风险预测、对策研究、责任分析服务的，风险的可控性是人对风险影响进行控制可能性。
风险的分析与评价，以及风险量确定的方法，包括统计、保险技术统计、预测技术、财务分析、敏感性分析、灾害估算技术、事故树分析、灾害逻辑树分析等。
四、加强合同管理及风险防范的措施
1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本———《建设工程施工合同（示范文本）》。
同时，在拟定合同文本内容时，合同管理人员须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应对所拟合同初稿进行合法性分析及完备性分析： 确认发包单位和承包单位双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
3、 明确风险责任条款，在合同中限制和转移风险
承包商应善于在合同中限制风险和转移风险。承包商对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，切忌轻易接受业主的免除条款，否则，在合同履行过程中业主可能引用所谓法律障碍和合同依据，拒绝补偿承包商的损失，并应用免除条款对其拒绝付款推卸责任，承包商将会遭受重大经济损失。由此，对业主的风险责任条款一定要规定地具体、明确。
4、 防范工程变更风险
由于工程项目的复杂性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意, 可以变更。但如未经工程师同意, 擅自变更, 即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽也是导致问题产生的主要根源之一。
建筑企业应当把依法治企与建立现代企业制度，加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来，强化合同管理。完善的合同管理制度，是发包方和承包方双方利益的有效保证。在履行合同的实际过程中，应该避免出现上文提到的问题，用清醒的头脑对待合同实施过程中的风险，对其进行有效的防范控制。
参考文献：
[1]贾宏俊,徐晨. 业主方工程施工合同风险管理浅析[J]. 山西建筑, 2010,(34) .
[2]盛松涛,张飞涟,陆作望. 水利水电工程业主施工合同风险分析与防范[J]. 南水北调与水利科技, 2011,(03) .
[3]高滨. 石油企业合同管理风险控制基础问题研究[J]. 经济师, 2011,(09) .
关键词：建筑工程；合同管理；重要性；风险防范；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程合同在建设项目中的重要性已在行业内相关人士中形成共识，其涉及价款高，带长期性、多样性和复杂性的特点，使其本身具有很高的风险性，如何防范与控制高风险，保证制订合同的双方的利益，也成为一个很重要的课题。因此，如何加强合同管理，防范合同风险，对每个施工企业来说是至关重要的工作，它不仅关系到建筑企业的经营效益，更关系到建筑企业的生存和发展。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程施工合同又称建筑安装工程承包合同,简称施工合同,是由具有法人资格的发包方(建设单位或总包单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程,所签订的用以明确双方权利、义务的法律文书。
建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。首先，建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式，该特性决定了建筑行业的高风险性。其次，建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。第三，目前建筑市场倾向于买方，竞争激烈，各施工单位为了取得施工工程，盲目降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。因此，为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视重视合同风险管理，有效的降低工程风险，增加企业利润。
二、建筑工程施工合同风险因素分析
合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分，它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。
1、客观性合同风险因素
合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方都无法回避的，合同一旦形成，往往无法改变。如在清单报价时，一旦中标，其综合单价施工企业是无法改变的，只能按合同约定的条件承担市场价格风险。
2、 主观性合同风险因素
合同的主观性风險是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，而承包商为了急于承揽工程，对自身权利不够注意或不敢据理力争。这样就容易导致签订不平等甚至欺骗条款，在合同签订上表现出一定的盲目性和随意性。另外，承包商受制于业主，很难体现平等性,自然增加了履行合同的风险性。
三、合同风险管理的内容
1、风险识别
识别风险的过程包括对所有的风险事件的来源和结果进行实事求是的调查。一般按以下步骤进行：确认不确定性的客观存在。 首先要辨认所发现或推测的因素是否存在不确定性。其次要确定这种不确定性的客观存在，建立初步清单。清单中应明确列出客观存在和潜在的各种风险；确立各种风险事件并推测其结果，根据初步清单中开列的各种重要的风险来源，推测与其相关联的各种合理可能性；对潜在风险进行重要性分析和判断，风险分类，建立风险目录摘要，将项目可能面临的风险汇总并排列出轻重缓急，能给人以总体风险的印象。
2、分析与评价
每一个风险都有自身的规律和特点、 影响范围和影响量，具体可如下评价：风险存在和发生的时间分析，即合同风险可能在项目的哪个阶段，哪个环节发生；风险的影响和损失分析，例如经济形式的恶化不但会造成物价上涨，而且可能引起业主支付能力的变化；风险发生的可能性分析，通常用概率表示；风险级别、风险因素很多，但人们并不是对所有风险都予以同等重视；风险的起因和可控性分析，风险起因的研究是为风险预测、对策研究、责任分析服务的，风险的可控性是人对风险影响进行控制可能性。
风险的分析与评价，以及风险量确定的方法，包括统计、保险技术统计、预测技术、财务分析、敏感性分析、灾害估算技术、事故树分析、灾害逻辑树分析等。
四、加强合同管理及风险防范的措施
1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本———《建设工程施工合同（示范文本）》。
同时，在拟定合同文本内容时，合同管理人员须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应对所拟合同初稿进行合法性分析及完备性分析： 确认发包单位和承包单位双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
3、 明确风险责任条款，在合同中限制和转移风险
承包商应善于在合同中限制风险和转移风险。承包商对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，切忌轻易接受业主的免除条款，否则，在合同履行过程中业主可能引用所谓法律障碍和合同依据，拒绝补偿承包商的损失，并应用免除条款对其拒绝付款推卸责任，承包商将会遭受重大经济损失。由此，对业主的风险责任条款一定要规定地具体、明确。
4、 防范工程变更风险
由于工程项目的复杂性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意, 可以变更。但如未经工程师同意, 擅自变更, 即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽也是导致问题产生的主要根源之一。
建筑企业应当把依法治企与建立现代企业制度，加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来，强化合同管理。完善的合同管理制度，是发包方和承包方双方利益的有效保证。在履行合同的实际过程中，应该避免出现上文提到的问题，用清醒的头脑对待合同实施过程中的风险，对其进行有效的防范控制。
参考文献：
[1]贾宏俊,徐晨. 业主方工程施工合同风险管理浅析[J]. 山西建筑, 2010,(34) .
[2]盛松涛,张飞涟,陆作望. 水利水电工程业主施工合同风险分析与防范[J]. 南水北调与水利科技, 2011,(03) .
[3]高滨. 石油企业合同管理风险控制基础问题研究[J]. 经济师, 2011,(09) .