结合实际,浅谈建设和运用神华集团法律事务管理信息系统的认识

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  【摘要】随着神华事业发展规模逐年扩大,经济活动日益增多,同时面对竞争日益激烈,企业经营的法律环境日益复杂,实施有效的法律事务管理,建立法律事务管理体系,全面、系统、科学地识别、分析、控制法律风险是当务之急。神华法律事务管理信息系统通过八大模块的建设和运用,保证了合同订立、合同履行、审批权限、招投标及纠纷处理等过程合法合规,提高了合同审批效率和履行效率,提高了合同签订的法律效力,提高了合同招投标工作质量,提高了诉讼的时效性,同时也普及了法律法规知识及掌握了解决各种纠纷的方式方法,通过“管控—风险—监管”为核心的管理体系,保障了企业战略的高效实施。
  【关键词】结合实际;建设和运用;法律事务管理信息系统;认识
  一、概述
  神华集团法律事务管理信息系统经北京慧点公司的组织建设已进入上线推广运用阶段,该系统具有强大功能性、管理规范化、管理手段现代化和高效快捷的特性,是神华SH217工程项目的一个子项目,涵盖个人办公、合同管理、授权管理、用印管理、纠纷管理、证照管理、商标管理及法律知识库八大模块,实现了与基础软件平台的统一身份集成、待办集成和集团OA系统的集成。该系统用户覆盖所有二、三级子(分)公司,并实现了总部和二级单位之间、与SH217工程ERP项目的贯通,在全集团建立了一套符合自身发展需求的法律事务管理信息系统,实现了对各项法律事务工作全生命周期的在线管理,为各级管理者的决策提供了强有力的信息支撑。
  通过“合同管理”模块,可进行合同订立、合同履行、合同更新、合同统计及标准文本等系统操作,保证了合同订立和合同履行阶段合法合规,提高了合同审批效率和合同履行效率;通过“纠纷管理”模块,可进行纠纷申报、方案审批、诉讼过程、纠纷执行及纠纷结案等系统操作,保证了合同纠纷处理程序合法合规,提高了诉讼时效性;通过“授权管理”模块,可进行授权申请、授权审核、授权书制作、授权书领取及授权期限提醒等系统操作,保证了合同审批权限和法人资格的合法合规,提高了合同签订的法律效力;通过“招投标管理”模块,可进行招标计划、招标资料报批、招标实施监控、评标人审核及评标结果备案等系统操作,保证了招投标全过程的严谨、科学、合法合规,提高了合同招投标工作质量及效率;通过“法律知识库”模块,经法律远程培训平台、法律知识管理平台及案例管理分析平台等提高法律法规知识及掌握解决各种纠纷的方式方法。
  二、建设和运用法律事务管理信息系统的重要意义
  在经济全球化的背景下,竞争日益激烈,企业经营的法律环境日益复杂。随着神华事业的发展壮大,经济活动不断增加,实施有效的法律事务管理,建立法律事务管理体系,全面、系统、科学地识别、分析、控制法律风险是当务之急。通过实践已证明法律事务管理信息系统运用信息化手段,把企业内部相对分立的合同立项、相对方、预算信息、标准文本、合同审核、授权管理、用印管理、合同执行、纠纷管理等相关管理工作和与法务相关的招投标管理、证照管理、商标管理、法律知识库等进行整合于法律事务管理平台,保证了企业经营风险管理的要求。通过“管控—风险—监管”为核心的管理体系保障了企业战略的高效实施。
  三、法律事务管理信息系统在实际运用中的效果
  神华准能公司通过几年来的具体运用,对企业经营风险管理效果明显。随着煤炭开采、铁路运输、矸石发电、循环经济一体化的发展,公司生产任务和基本建设工作量逐年增加,公司的合同数量和标的额都不断增多,加强经营活动风险管理显得非常重要,我们采用法律风险防范信息化手段,通过系统网上全程审核批办合同事宜,加强签订合同的过程控制,严格按照洽谈单位提交审查→业务审查→价格审查→法律审查→公司领导批准五个流程进行,严格根据合同的价款和涉及的业务规定审批权限,加强合同履行过程中的监管,保证及时、全面、适当履行合同。采取了“建章建制”、“规范流程,明确每个环节的完成时限”、“运用合同管理系统软件,采用信息化管理手段”和“定期考核奖罚和问责制”四项举措,收到了明显的效果,有效地避免和减少了合同风险,近三年来,经合同审批系统流程审查后的合同没有出现大的合同纠纷,取得了预期实效。
  四、深化对建设和运用法律事务管理信息系统的认识和理解
  针对神华法律事务管理信息系统的上线推广工作,我们要不断深化对建设和运用该系统的认识和理解,精心组织,扎实推进,巩固成果,强化应用,充分发挥法务系统的作用,最终把法律事务信息化管理平台建成一个先进的、完整的、高效的、统一的,具有神华特色的法律事务信息化管理平台,通过“管控-风险-监管”体系,使合同签订和合同履行合法合规,保证合同质量,提高合同履行效率,完善合同管理工作,有效降低合同风险。
  五、结语
  该系统通过项目实施,统一梳理并制定了法律相关的规章制度;通过引入全生命周期管理理念,加强事中和事后的监控;通过引入控制流程,加强审核要素的审批,降低合同管理风险;通过新建、审核过程留痕及友好的用户交互,提升了审核效率。以上是笔者对建设和运用神华法律事务管理信息系统的认识,希望通过该系统的推广运用推动神华法律事务管理工作迈上新的发展平台,进入更高的发展境界,同时也希望该系统推广至其他企业。
  参考文献
  [1]慧点科技法律事务管理
  [2]郭新,李浩.神华能源股份公司法律事务管理体系的重构.北京
  [3]郭妍.统一用户管理系统开发与设计[D].南昌大学,2010年
  作者简介
  赵文丽(1965-),女,吉林省吉林市人,中共党员,高级经济师,现在神华准格尔能源有限责任公司设备维修中心企管部工作。
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