【摘 要】
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自2011年开始的草原生态保护补助奖励政策已经在全国13个省（区）实施5年,基于生态补偿的思路,这一政策试图通过给牧民发放补贴,鼓励他们减少牲畜数量甚至放弃牧业,恢复退化草原,
【机 构】
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中国社会科学院,中国社会科学院社会学研究所
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自2011年开始的草原生态保护补助奖励政策已经在全国13个省（区）实施5年,基于生态补偿的思路,这一政策试图通过给牧民发放补贴,鼓励他们减少牲畜数量甚至放弃牧业,恢复退化草原,巩固北方草原的生态屏障功能。经过几年的实施,我们发现在一些地方,该政策的实施结果与预期背道而驰：牲畜不降反增,草原继续退化。究其原因,这不仅仅是因为该政策实施缺乏监督,也是源于没有弄清生态系统服务的提供者到底是谁,即这些服务到底是在什么尺度上提供的。本文以内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗G苏木为例,结合当地草原使用和管理现状,指出草原生态补
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