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近年来，南宁市兴宁区人民检察院在上级检察院的领导下，自觉以全面推进侦查监督改革为契机，充分发挥、履行法律监督职能，牢记“案件质量是检察工作的生命线”，狠抓业务建设和队伍建设，切实提高审查逮捕的质量和效率，增强立案监督、侦查活动监督的力度和实效，在强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设上取得了新进展。2009-2011年，兴宁院受理审查逮捕案件共1380件2035人，批准逮捕1772人，不捕263人；捕后不诉33人，其中存疑不诉14人，相对不诉19人。连续三年，没有出现捕后绝对不诉、判无罪和撤案等案件质量问题，实现了社会效果、政治效果和法律效果的有机结合。
一、引入繁简分流机制，以分类、提速办理的方式加强办案效能
兴宁区检察院一直以来均能主动探索开展侦查监督工作的新方法，新形式，切实贯彻落实“宽严相济”原则，在确保依法、准确的前提下，引入繁简分流、快速办案制度，切实加强办案效能。2007年，兴宁区检察院与兴宁区公安分局、法院制订《快速办理轻微刑事案件的办法》以来，对于事实清楚，证据确实充分的未成年人犯罪案件，以迅速、简易、宽缓为基点，在审查逮捕阶段3天办结，并通过向公安机关送达《快速办理意见书》方式加快整个司法流程的运转。受理案件后，科长先阅览案件，判断案件难易程度，根据各办案人员的具体情况，如能力、专长等，将案件分到办案人员手上。结合个人爱好与专长，擅长办理“两抢一盗”等多发性案件，则多办理一点这种类型的案件；擅长办理经济犯罪案件，则多办理这种类型的案件，做到“术业有专攻”。这样，既可保持办案人员间工作量的平衡，又能使办理疑难案件的同志有充足的审查时间，也使办案人员个人专长得到充分发挥，从而保证案件质量。
二、引入共同会诊疑难案件机制，以集群智、重实效的方式确保侦查监督工作质量
兴宁区检察院开展侦查监督工作时突出对案件程序和证据的审查，重视提高审查工作的针对性和实效性，注重以共同会诊的方式剖析疑难案件，提高侦查监督工作质量，确保刑事侦查活动合法进行。一是公检会诊。在重大、复杂、疑难案件上，注重加强与公安机关的配合和联系，正确引导公安机关侦查取证，提高公安机关报捕案件的材料质量。对一些公安机关办案人员把握不准的复杂、疑难案件，要求在报捕前先将卷宗送来审阅，科长或承办人就相关疑难问题跟侦查人员进行面对面沟通，在意见基本达成共识、补充证据完整后，再报捕。受理案件后，由科长先大略地审阅案卷，对案件进行实体和程序初步审查，如发现有问题，即刻跟侦查人员沟通，提出需要补充、完善的证据。承办人审查案件时，如发现证据有缺失，也及时跟侦查人员联系，提出需要补充哪些证据的，并要求在审查案件的七天期限提供给兴宁区检察院。2009至2011年，受理报捕前，兴宁区检察院们跟公安机关侦查人员就疑难案件进行沟通、引导侦查67起；三年间，审查案件期间，承办人通过口头引导侦查、提出补充证据，平均每年都在100人次以上。二是集中会诊。对承办人提出不捕意见的案件，要求必须召集科室人员进行讨论，由承办人对案件事实、证据进行介绍，阐述证据分析、证据存在问题，说明不捕理由。其他人员在听取案件介绍、分析后，逐一对案件证据分析，发表个人看法，提出案件意见，再由承办人决定是保持还是改变自己对案件的处理意见。对一些疑难案件，即使能达到逮捕条件，为了使全体干警在办理类似案件对证据证明有一个共性的标准有所理解，也召开科务会议讨论，听取大家的意见，以达成共识。三年来，实行这种案件集中会诊共有319件。三是捕诉会诊。为了保证“捕得下，诉得出”，审查逮捕案件时，该院非常注重跟公诉科的沟通，共同会诊。对一些符合逮捕条件的案件，但是否符合起诉条件把握不准，或者预估捕后起诉所需的证据收集有困难时，邀请公诉科派干警参与案件讨论、听取意见。再综合意见，提出是否批准逮捕意见，供主管检察长参考。
三、加强自身建设、深化检务公开，切实提高队伍素质和执法公信力
兴宁区检察院牢牢把握住“办案人员业务水平是提高审查批捕案件质量的基础”的基调，以主题教育活动和岗位练兵为抓手，采取多种方法、多途径进一步提升侦查监督队伍的综合素质和执法能力。一是始终把思想政治建设放在首位。深入开展创先争优活动和学习型部门创建活动，积极开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，不断加强中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育，并结合各项教育活动查找侦监工作中存在的问题与不足，提高职业道德素养和公正廉洁执法水平。二是围绕提高执法办案能力，大力开展专业培训和岗位练兵。通过开展《刑法修正案（八）》、《两个证据规定》等新法律法规、司法解释的全员培训，一批业务标兵脱颖而出，带动队伍整体素质和岗位技能普遍提高。三是积极开展案件质量评查，加强案件证据审查分析能力。经常性地组织干警开展典型案例与疑难案件剖析会，对于捕后不诉案件，开展案件质量、证据分析，查找捕后不能诉的原因，有针对性地采取相应措施；对案件定性、证据有疑点的案件，鼓励办案人员相互讨论，积极与公诉部门沟通、交流，必要时组织全科人员进行讨论。四是加强警示教育，狠抓队伍纪律作风和反腐倡廉建设。对侦查监督人员违法违纪情况进行分析通报，结合侦查监督权力运行特点，加强对重点办案环节的监督制约，从机制和制度层面堵塞漏洞，防患于未然。五是坚持以公开促公正。大力推行“阳光检务”，增强侦查监督环节的执法透明度和公信力，不断强化办案人员质量意识、责任意识。（据南宁市兴宁区人民检察院）
一、引入繁简分流机制，以分类、提速办理的方式加强办案效能
兴宁区检察院一直以来均能主动探索开展侦查监督工作的新方法，新形式，切实贯彻落实“宽严相济”原则，在确保依法、准确的前提下，引入繁简分流、快速办案制度，切实加强办案效能。2007年，兴宁区检察院与兴宁区公安分局、法院制订《快速办理轻微刑事案件的办法》以来，对于事实清楚，证据确实充分的未成年人犯罪案件，以迅速、简易、宽缓为基点，在审查逮捕阶段3天办结，并通过向公安机关送达《快速办理意见书》方式加快整个司法流程的运转。受理案件后，科长先阅览案件，判断案件难易程度，根据各办案人员的具体情况，如能力、专长等，将案件分到办案人员手上。结合个人爱好与专长，擅长办理“两抢一盗”等多发性案件，则多办理一点这种类型的案件；擅长办理经济犯罪案件，则多办理这种类型的案件，做到“术业有专攻”。这样，既可保持办案人员间工作量的平衡，又能使办理疑难案件的同志有充足的审查时间，也使办案人员个人专长得到充分发挥，从而保证案件质量。
二、引入共同会诊疑难案件机制，以集群智、重实效的方式确保侦查监督工作质量
兴宁区检察院开展侦查监督工作时突出对案件程序和证据的审查，重视提高审查工作的针对性和实效性，注重以共同会诊的方式剖析疑难案件，提高侦查监督工作质量，确保刑事侦查活动合法进行。一是公检会诊。在重大、复杂、疑难案件上，注重加强与公安机关的配合和联系，正确引导公安机关侦查取证，提高公安机关报捕案件的材料质量。对一些公安机关办案人员把握不准的复杂、疑难案件，要求在报捕前先将卷宗送来审阅，科长或承办人就相关疑难问题跟侦查人员进行面对面沟通，在意见基本达成共识、补充证据完整后，再报捕。受理案件后，由科长先大略地审阅案卷，对案件进行实体和程序初步审查，如发现有问题，即刻跟侦查人员沟通，提出需要补充、完善的证据。承办人审查案件时，如发现证据有缺失，也及时跟侦查人员联系，提出需要补充哪些证据的，并要求在审查案件的七天期限提供给兴宁区检察院。2009至2011年，受理报捕前，兴宁区检察院们跟公安机关侦查人员就疑难案件进行沟通、引导侦查67起；三年间，审查案件期间，承办人通过口头引导侦查、提出补充证据，平均每年都在100人次以上。二是集中会诊。对承办人提出不捕意见的案件，要求必须召集科室人员进行讨论，由承办人对案件事实、证据进行介绍，阐述证据分析、证据存在问题，说明不捕理由。其他人员在听取案件介绍、分析后，逐一对案件证据分析，发表个人看法，提出案件意见，再由承办人决定是保持还是改变自己对案件的处理意见。对一些疑难案件，即使能达到逮捕条件，为了使全体干警在办理类似案件对证据证明有一个共性的标准有所理解，也召开科务会议讨论，听取大家的意见，以达成共识。三年来，实行这种案件集中会诊共有319件。三是捕诉会诊。为了保证“捕得下，诉得出”，审查逮捕案件时，该院非常注重跟公诉科的沟通，共同会诊。对一些符合逮捕条件的案件，但是否符合起诉条件把握不准，或者预估捕后起诉所需的证据收集有困难时，邀请公诉科派干警参与案件讨论、听取意见。再综合意见，提出是否批准逮捕意见，供主管检察长参考。
三、加强自身建设、深化检务公开，切实提高队伍素质和执法公信力
兴宁区检察院牢牢把握住“办案人员业务水平是提高审查批捕案件质量的基础”的基调，以主题教育活动和岗位练兵为抓手，采取多种方法、多途径进一步提升侦查监督队伍的综合素质和执法能力。一是始终把思想政治建设放在首位。深入开展创先争优活动和学习型部门创建活动，积极开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，不断加强中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育，并结合各项教育活动查找侦监工作中存在的问题与不足，提高职业道德素养和公正廉洁执法水平。二是围绕提高执法办案能力，大力开展专业培训和岗位练兵。通过开展《刑法修正案（八）》、《两个证据规定》等新法律法规、司法解释的全员培训，一批业务标兵脱颖而出，带动队伍整体素质和岗位技能普遍提高。三是积极开展案件质量评查，加强案件证据审查分析能力。经常性地组织干警开展典型案例与疑难案件剖析会，对于捕后不诉案件，开展案件质量、证据分析，查找捕后不能诉的原因，有针对性地采取相应措施；对案件定性、证据有疑点的案件，鼓励办案人员相互讨论，积极与公诉部门沟通、交流，必要时组织全科人员进行讨论。四是加强警示教育，狠抓队伍纪律作风和反腐倡廉建设。对侦查监督人员违法违纪情况进行分析通报，结合侦查监督权力运行特点，加强对重点办案环节的监督制约，从机制和制度层面堵塞漏洞，防患于未然。五是坚持以公开促公正。大力推行“阳光检务”，增强侦查监督环节的执法透明度和公信力，不断强化办案人员质量意识、责任意识。（据南宁市兴宁区人民检察院）