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【摘要】市政工程设计的领域和项目相对较多，除了地铁、桥梁、道路之外，还包括了与人们实际生活密切相关的电信管道铺设、电力管道铺设、城市绿化建设、城市给排水工程等，由于市政工程的整体特征和施工建设要求不同，设计阶段的造价控制和管理方式也会存在一定的差异。因此，在开展市政工程设计之前，相关工作人员就必须要对市政工程进行全面和系统的了解，考虑工程建设过程当中出现了一系列问题，对工程造价进行有效的预估。
【关键词】设计阶段;市政工程;造价控制
城市建设是公民的公益事业，是政府投资的一个项目，每年花费数千亿甚至数十亿美元在城市墙壁上。因此，遏制城市发展成本，提高政府资金建设街区的效率，是城市建筑设计师必须寻求探索和继续的方向。应在整个设计过程中控制制造成本，而设计阶段对设计过程每个阶段的设计价格影响最大。在第一个设计完成之前，对制造成本的影响约为75%，在设计时间之前，影响约为35%。因此，在设计阶段改进价格控制和管理十分重要。
1、设计阶段造价管理的重要性
市政工程项目通常可分为投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段，主要包括根据项目的社会经济效益对项目进行可行性分析。设计阶段主要用于根据可行性研究中确定的方案和投资估计数编制项目设计，可分为初步设计、技术设计和工程设计。施工阶段最明显的是验收完成阶段主要用于对项目进行审核和完成决定。国内外数据研究表明，工程建设阶段的费用仅为工程的1%。但是，如果项目决策正确，对设计成本的影响可能高达75%。由此可见设计阶段成为建设项目控制的关键、也是重点阶段，对项目的投资、质量、工期以及建成后运营成本、能否获得预期的社会和经济效益起着决定性作用。精细、准确、合理、经济的设计，可以避免施工阶段的大部分设计变更及签证，更能加快项目进度，保证项目质量，项目设计的优劣直接影响到项目投资的效益。设计阶段的造价管理能够变事后控制为事前控制，变被动控制为主动控制。所以设计阶段是工程项目形成的最核心环节，是项目造价控制的源头，全过程造价控制的重点工作应该放在设计阶段。
2、市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1具有高专业设计能力的人才不够
市政工程施工企业和相关的管理人员对工程设计的认识程度不足，为了能够最大限度地降低施工过程中各项成本，很少引入具有较高专业能力和设计能力的优秀人才，这使市政工程设计中出现较多的设计问题和技术问题。另外，有的企业还会让其他部门的工作人员来负责相关的工程造价控制工作。这部分人员虽然具备一定的管理经验，但受到自身的管理和综合水平的限制，虽然能够解决设计过程当中出现的一些常规问题，但却不能够采取有效措施来解决一些具有较强专业性的管理问题。这无疑增加了后续工程设计和工程施工的风险。
2.2缺乏观念上的重视，设计思想存在落后
在项目建设中，费用有限，很多建筑设计人员将关注点放在项目的实用性，往往不会考虑施工阶段的造价控制以及施工的材料与技术的应用费用。问题出现的主要原因在于缺乏全面思考，忽视了施工阶段的造价控制，从而导致项目難以进行下去。其次，需要在意的是工程造价成本的控制。一旦工程造价的成本得到了控制，最终就会使工程造价的成本得到有效的控制。
3、市政工程设计阶段工程造价控制的有效措施
3.1提升相关人员职业素养
在进行工程设计之前，企业必须要让工程造价控制人员和工程设计人员对整个市政工程进行全面和透彻的了解，充分地掌握各阶段的建设要求和设计目标，从实际出发来进行设计和管理。企业还可以根据工程设计要求招聘一些具有较强专业水平和设计功底的优秀设计师，或聘请管理经验丰富的优秀工程造价管控人才。另外，需要定期组织设计人员进行专业化的学习，通过各种方式和渠道来使设计人员掌握更多的设计方法和设计理论，以期能够将其更好地应用在市政工程设计中。也可以为工程造价控制人员安排专业培训，并对相关人员的培训过程进行全面的考核，从而有效提升工程造价控制人员的综合素质和工作能力。
3.2设计阶段造价控制目标的确定
如果在设计和设计阶段存在控制制造成本的关键，则控制制造价格需要适当地确定控制目标。控制制造成本的设计阶段的目标通常是将投资回报率（可行性研究投资的估计值）用作方案设计评估的控制目标，如果存在，则使用初步设计作为技术设计的控制目标（如果存在），作为设计方案草案的控制目标。如果不存在工程设计，则初步设计将直接用作工程预算的控制目标。
3.3推行限额设计，控制投资规模
限额设计，就是按照批准的项目建议书或可行性研究报告所确定的建设规模、建设内容和投资估算总额，在保证功能要求的前提下进行初步设计，以及按照批准的初步设计概算，进行施工图设计，按施工图预算造价编制施工图设计中各专业设计文件的过程。限额设计是控制工程造价的主要手段，能够提高投资控制的主动性。限额设计不是简单的节约投资，而是在设计标准、设计原则及有关概预算基础资料的合理确定且保证质量和满足功能的前提下，以尊重科学、尊重实际的态度，实事求是，精心测算来开展设计工作，达到节约投资、控制成本的目的。
3.4加强设计变更的管理工作
俗话说“无规矩不成方圆”。尽管设计行业的制度在不断完善，但仍然避免不了问题的出现与发生。笔者认为，设计变更的现象是设计行业特别要忌讳的问题。还希望设计公司做好充分的审查设计图工作，个人设计师在提交作品以前能够自己审查好图纸，从根本上能够避免一部分的问题。在实际的生活中，还有一种现象是，工程设计的图纸深度不够，设计图在提交后不断的更改，导致后期出现很大一部分的资源浪费。针对此类问题，还需要设计师紧密的和甲方沟通，保证最后提交的设计图纸是甲方所要的。避免后期图纸的更改，资源的浪费等问题。最后，还可以根据业主自身的实际情况选择适合自己的设计公司，以保证工程中双方工作者的满意度，以及工作过程中产生的一系列浪费的费用，还需要明确承担责任。
结语：
市政工程设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于初步阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。希望通过本文能够提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
参考文献：
[1]李堃.市政工程设计阶段造价控制的方法探究[J].建材发展导向，2019，17（12）：55-57.
[2]王文敏.市政工程设计阶段的工程造价控制方法[J].中华建设，2019（03）：174-175.
[3]罗洪燕.市政工程设计阶段工程造价控制与设计优化研究[J].四川水泥，2018（11）：96-97.
【关键词】设计阶段;市政工程;造价控制
城市建设是公民的公益事业，是政府投资的一个项目，每年花费数千亿甚至数十亿美元在城市墙壁上。因此，遏制城市发展成本，提高政府资金建设街区的效率，是城市建筑设计师必须寻求探索和继续的方向。应在整个设计过程中控制制造成本，而设计阶段对设计过程每个阶段的设计价格影响最大。在第一个设计完成之前，对制造成本的影响约为75%，在设计时间之前，影响约为35%。因此，在设计阶段改进价格控制和管理十分重要。
1、设计阶段造价管理的重要性
市政工程项目通常可分为投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段，主要包括根据项目的社会经济效益对项目进行可行性分析。设计阶段主要用于根据可行性研究中确定的方案和投资估计数编制项目设计，可分为初步设计、技术设计和工程设计。施工阶段最明显的是验收完成阶段主要用于对项目进行审核和完成决定。国内外数据研究表明，工程建设阶段的费用仅为工程的1%。但是，如果项目决策正确，对设计成本的影响可能高达75%。由此可见设计阶段成为建设项目控制的关键、也是重点阶段，对项目的投资、质量、工期以及建成后运营成本、能否获得预期的社会和经济效益起着决定性作用。精细、准确、合理、经济的设计，可以避免施工阶段的大部分设计变更及签证，更能加快项目进度，保证项目质量，项目设计的优劣直接影响到项目投资的效益。设计阶段的造价管理能够变事后控制为事前控制，变被动控制为主动控制。所以设计阶段是工程项目形成的最核心环节，是项目造价控制的源头，全过程造价控制的重点工作应该放在设计阶段。
2、市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1具有高专业设计能力的人才不够
市政工程施工企业和相关的管理人员对工程设计的认识程度不足，为了能够最大限度地降低施工过程中各项成本，很少引入具有较高专业能力和设计能力的优秀人才，这使市政工程设计中出现较多的设计问题和技术问题。另外，有的企业还会让其他部门的工作人员来负责相关的工程造价控制工作。这部分人员虽然具备一定的管理经验，但受到自身的管理和综合水平的限制，虽然能够解决设计过程当中出现的一些常规问题，但却不能够采取有效措施来解决一些具有较强专业性的管理问题。这无疑增加了后续工程设计和工程施工的风险。
2.2缺乏观念上的重视，设计思想存在落后
在项目建设中，费用有限，很多建筑设计人员将关注点放在项目的实用性，往往不会考虑施工阶段的造价控制以及施工的材料与技术的应用费用。问题出现的主要原因在于缺乏全面思考，忽视了施工阶段的造价控制，从而导致项目難以进行下去。其次，需要在意的是工程造价成本的控制。一旦工程造价的成本得到了控制，最终就会使工程造价的成本得到有效的控制。
3、市政工程设计阶段工程造价控制的有效措施
3.1提升相关人员职业素养
在进行工程设计之前，企业必须要让工程造价控制人员和工程设计人员对整个市政工程进行全面和透彻的了解，充分地掌握各阶段的建设要求和设计目标，从实际出发来进行设计和管理。企业还可以根据工程设计要求招聘一些具有较强专业水平和设计功底的优秀设计师，或聘请管理经验丰富的优秀工程造价管控人才。另外，需要定期组织设计人员进行专业化的学习，通过各种方式和渠道来使设计人员掌握更多的设计方法和设计理论，以期能够将其更好地应用在市政工程设计中。也可以为工程造价控制人员安排专业培训，并对相关人员的培训过程进行全面的考核，从而有效提升工程造价控制人员的综合素质和工作能力。
3.2设计阶段造价控制目标的确定
如果在设计和设计阶段存在控制制造成本的关键，则控制制造价格需要适当地确定控制目标。控制制造成本的设计阶段的目标通常是将投资回报率（可行性研究投资的估计值）用作方案设计评估的控制目标，如果存在，则使用初步设计作为技术设计的控制目标（如果存在），作为设计方案草案的控制目标。如果不存在工程设计，则初步设计将直接用作工程预算的控制目标。
3.3推行限额设计，控制投资规模
限额设计，就是按照批准的项目建议书或可行性研究报告所确定的建设规模、建设内容和投资估算总额，在保证功能要求的前提下进行初步设计，以及按照批准的初步设计概算，进行施工图设计，按施工图预算造价编制施工图设计中各专业设计文件的过程。限额设计是控制工程造价的主要手段，能够提高投资控制的主动性。限额设计不是简单的节约投资，而是在设计标准、设计原则及有关概预算基础资料的合理确定且保证质量和满足功能的前提下，以尊重科学、尊重实际的态度，实事求是，精心测算来开展设计工作，达到节约投资、控制成本的目的。
3.4加强设计变更的管理工作
俗话说“无规矩不成方圆”。尽管设计行业的制度在不断完善，但仍然避免不了问题的出现与发生。笔者认为，设计变更的现象是设计行业特别要忌讳的问题。还希望设计公司做好充分的审查设计图工作，个人设计师在提交作品以前能够自己审查好图纸，从根本上能够避免一部分的问题。在实际的生活中，还有一种现象是，工程设计的图纸深度不够，设计图在提交后不断的更改，导致后期出现很大一部分的资源浪费。针对此类问题，还需要设计师紧密的和甲方沟通，保证最后提交的设计图纸是甲方所要的。避免后期图纸的更改，资源的浪费等问题。最后，还可以根据业主自身的实际情况选择适合自己的设计公司，以保证工程中双方工作者的满意度，以及工作过程中产生的一系列浪费的费用，还需要明确承担责任。
结语：
市政工程设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于初步阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。希望通过本文能够提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
参考文献：
[1]李堃.市政工程设计阶段造价控制的方法探究[J].建材发展导向，2019，17（12）：55-57.
[2]王文敏.市政工程设计阶段的工程造价控制方法[J].中华建设，2019（03）：174-175.
[3]罗洪燕.市政工程设计阶段工程造价控制与设计优化研究[J].四川水泥，2018（11）：96-97.