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构建终身学习体系是我国国民教育体系不断进步与发展的具体表现。随着终身学习体系建设进程的加速，以及人生各时期的学习机会不断充实，终身学习课程内容的开发成为了终身学习体系具体实现的主要标志。它既直接影响到学习机会整合与充实的质量，也从根本上对终身学习的发展起到衡量与评价的作用。因此，终身学习课程的开发关系到整个终身学习体系的建设与完善，也是终身学习事业具体化实现的坐标。