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社区服务是适应改革和社会变迁的要求产生和发展起来的。十年来,在民政部的大力推动下,社区服务在缓解由改革造成的社会压力、改善人民生活和促进社区建设方面都取得了显著的成绩。中国共产党“十五大”再一次强调我国仍处在社会主义初期阶段,进一步明确了经济体制改革和政治体制改革的方向、战略和布署,初级阶段的长期性、经济体制改革和政治体制改革的艰巨性向社区服务提出了新的要求。在进一步发展社区服务、提高服务