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或加快城乡一体化进程
根据国家发改委的通知,在成品油价格上涨后,对农村道路客运实行财政补贴,运输价格不提高。根据这一精神,各地区均在实施过程中暂不对农村客运价格进行浮动,实行财政补贴,但是这种补贴是否具有长期性和连续性尚不清楚。
从长远看,农村客运价格上涨是必然的。在目前农民增收幅度仍较低的情况下,如何有效实现农民的出行便利性,如何让他们稳定地享受国家的补贴机制,客运城乡一体化或许是解决这一问题的有效途径,让城市公交体系延伸到乡村,国家对公交的补贴才能够在农村客运领域实现长期稳定。
燃油支出>运营成本半数
本次油价调整的上涨范围约在0.9~1元,油价上调增加了客运企业的生产成本,以0.95元计算,各类客车受运输经营成本的影响如下,从表格可以分析得出,公交客车及农村班车有政府补贴,受影响程度较小,而长途班车受影响最大。
此次燃油价格调整,柴油涨幅达到18.1%,对公路客运企业造成了较大影响,不少运输公司的燃油支出超出了运营成本的半数以上。
根据兰州交运集团的统计,燃油占运输成本的比例在不断增加,目前燃油成本比例由2001年的25%上升至目前的40%左右。山东交运集团统计的公司燃油支出就已经占到运营成本的49%,油价上调后占到了54%。据了解,山东交运集团一天的柴油消耗约在14~15万升,而此次调价一天,公司将损失13~14万元的利润。而聊城交运此项损失每天将达10万元以上。
推动公司化改造和集约化经营
公路客运要实现高效益和高产出,减少高油价形成的影响,必须高效率运用车辆。主要手段是选购适当的车型,控制运力总量的投放,合理安排班次,搞好车辆调度等,其中最为关键的是要提高车辆的运转效率。
但全国客运企业中承包、挂靠模式仍占客运经营的主体或较大比例,这就为恶性竞争、高投入低产出、运营效率低下、安全事故多等问题的发生埋下伏笔,在运营成本快速提高的今天,亟需转变运营模式。这种转变的最终目标是改变“各行其是,各自为战”的局面;以提高效益为最终目标,坚决杜绝“高成本、低效率”和“少、慢、差、费”的状况,转向“低投入、高产出”和“多、快、好、省”。
公路客运企业集约化经营是生产经营社会化的必然要求。在高油价的影响下,集约化就要求各客运企业最高限度地提高单位燃油的使用效率,压低运营成本。油价涨价政策发布后,多数企业或运输主管部门均迅速出台了节约能源使用的相关政策,首先就是针对很多营运班车空跑的现象,计划在下半年减少班次,减少发车频率。当然,这样会导致车辆过剩,大量客运班车将“下岗”。根据江苏省的规划,下半年将削减1000辆左右的营运班车,而据称其还可以压缩5000辆客车,每年可节约成品油约10万吨。
客运企业将优化车辆配置
大型客车及大容量客车具有人均能耗少、人均成本低的特点,在增加较少油耗的情况下可以大幅提高运输乘客的数量,其节能优势十分明显。
在集约化经营和减少发车频次、班次的情况下,每班次运输乘客的数量将会较调整前增加。在这种背景下,客运公司必将优化车辆配备,尽量选用运营效率高、节油性能好的客车以提高效益,大型客车和大容量客车所具备的的优势会逐步显现。
随着客运价格的不断调整和车辆大型化的趋势愈演愈烈,尤其是在火车速度提高、服务质量提高和舒适度提高的情况下,客运企业要与铁路竞争,必然要提高服务档次,而车辆豪华程度就是乘客最为关注的一个重要指标,因此,营运客车的车辆档次也必将水涨船高。
更多采用替代燃料客车
在本次油价调整中,CNG、LNG的价格未进行调整,进一步突显了替代燃料在公路客运、公交客运、出租客运的优势。而本次油价调整有可能成为CNG和LNG客车快速发展的强力推手,在相关资源丰富的地区得到较快应用和发展。目前,在山东、河北、四川、重庆等地区,这一类客车正在越来越多地得到应用推广。
影响各地区线路审批数量
同其他行业一样,市场竞争过于激烈就会使企业盈利水平低下。在同一条线路上出行旅客相对稳定的情况下,营运客车多,实载率低,盈利水平自然就会低下。同时普通客运业务由于进入门槛低,市场竞争较为激烈且处于无序经营状态。
在客运企业层面,集约化经营可以在一定程度上缓解本企业内部在此线路上的竞争,但要全面缓解,还需要运管部门控制线路牌审批,而这将直接影响客车的实载率和效益。
那么,在油价提高,运营效率及效益下降的情况下,运管部门将不得不以提高原有车辆的运营质量为主,加大车辆更新和新增的控制力度,减少车辆审批和购置规模,保持线路车辆的稳定和相关客运企业的利益。
企业将控制车辆购置成本
在车辆使用成本大幅提高的背景下,客运企业将不得不加大车辆购置成本的控制。集中采购有利于降低成本,且能够带来车辆维修成本的降低。因此,集约化经营、批量化采购将愈来愈多地成为大中型运输企业的采购模式,而这种采购将主要以比价招标形式进行。
增加公路客运燃油附加费
江苏省交通厅发出通知,从6月25日起,将公路客运燃油附加费每人公里再增加1分钱。按此计算,坐长途客运车从南京到盐城,大概是400公里左右的路程,乘客们就将为本次燃油涨价多付4元左右的燃油附加费。
重庆市及时启动油运价格联动机制,重庆市物价局、重庆市交委20日联合发布通知,即日起调整市内公路旅客运输燃油附加标准:营运里程25公里(含)以内,燃油附加收取标准为1元;25-50公里为1.5元,以此类推。
甘肃省运管局将启动客运油价联动机制。汽油、柴油价格每升上调0.5元,公路客运基本运价相应上调0.004元。山东省交通管理部门已接到不少客运公司的涨价申请,目前正在和物价等部门调研,2007年底,山东省出台的公路客运油运价格联动机制很可能将正式实施。公路客运油运价格联动机制将以2007年11月1日本省0号柴油中准价5485元/吨为基础,此后成品油价格每次每吨提价500元,或年内累计提价500元时,汽车客运每人公里可加收0.005元燃油附加费;反之,则同步下调。
成本的提高必须导致运输价格调整,这是市场经济条件下的必然反应。但是,公路运输服务具有外部替代性,人们面临取舍,往往做出更有利的选择。在本次油价调整中,公路客运的替代品铁路客运价格未受到影响,从而会发生部分客源分流到铁路等其他运输方式。
另外,这种调整会对运输需求有一定的抑制作用,运输需求会随着运价的上涨而减少,消费者会减少在运输方面的支出,导致运输总需求的减少。(作者单位:中通客车控股股份有限公司企业管理部)
视窗:运管部门将不得不以提高原有车辆的运营质量为主,加大车辆更新和新增的控制力度,减少车辆审批和购置规模,保持线路车辆的稳定和相关客运企业的利益。