试述工程量清单计价模式对项目工程造价审计的作用

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  【摘 要】 随着城市化进程的不断加快,工程施工项目也越来越多,这不仅为了人们提供了一个良好的生活环境,还促进了我国社会经济的发展。然而,在工程项目施工的过程中,人民为了其实经济效益得到进一步的提升,就需要采用工程量清单计价的方法,来对整个工程项目的成本造价进行审计,进而保障我国国民经济的稳定发展。文章首先对工程量清单计价模式的实际应用進行分析,其次阐述了工程量清单计价的相关内容,以供参考。
  【关键词】 工程造价;清单计价;工程项目;作用
  前言:
  目前我们在工程项目施工前,人们为了对工程造价进行有效的控制管理,就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中,从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用,主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理,这样不仅有利于工程向经济效益的提升,还可以对工程施工的质量进行相应的管理,因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中,工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。
  1、工程量清单计价的含义
  众所周知,在建设工程招标投标中,工程量的清单计价方法是由招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,投标人结合自身考虑的同时再根据工程量清单进行自主报价。它不仅可以最大程度的保证投标人竞争基础的一致性,而且还降低了因疏忽而造成的投标误差。“市场竞争形成价格”的建筑市场。在计价依据上工程量清单实行“量价分离”的原则,在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式,这也是一种统一的工程量计算规则,政府间接宏观调控,市场形成价格,是适应市场变动的活的造价机制。
  2、工程量清单计价在工程造价审计中的应用
  2.1工程量清单的编制
  所谓的工程量清单指的就是对工程项目自身的内容、范围以及技术特点等方面内容进行全面规定的文件资料,它是工程招投标文件中的重要组成部分,在建筑企业招投标竞争中有着十分重要的意义。在一般情况下,人们在对工程量清单进行编制的过程中,我们除了要对工程项目自身的内容、范围等方面进行全面的了解以外,还要对招投标文件中的相关规定、施工方案以及资源的安排进行确定,只有这样才能使得工程量清单编制内容的全面性得到有效的保障。另外,我们在对工程量清单进行编制的过程中,还要注意以下三个方面的问题:第一,工程量清单中存在着缺项漏项等方面的问题;第二,工程项目的完整性和准确性问题;第三,建筑企业的风险管理能力。
  在工程项目招投标阶段当中,估价人一定要根据工程的技术特点和相关要求,来对工程项目的造价进行合理的估算。而且由于不同的工程项目,其中所包含的内容也就存在着一定的差异,一次我们在对其进行报价的过程中,一定要对整个工程项目的内容和质量要求进行全面的了解,以避免在工程报价的过程中出现重复、缺项等情况出现。
  2.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理
  不过从当前我国工程项目成本管理的实际情况来看,工程量清单计价和施工合同的标准规范有着一定的出入,因此许多企业为了保障自身的经济利益,树立良好的风险管理意识,就适当的加强了建筑企业在工程量清单计价在合同管理和施工阶段中的管理力度,并且签订相应的补偿条款,从而适当的加强建筑企业的施工组织管理水平。这样不仅减少了工程造价管理过程中存在的纠纷,还有利于人对工程施工质量的控制,从而使得建筑工程的效益得到进一步的提升。
  2.3竣工结算阶段的管理
  而在竣工结算阶段中,人们也要对工程造价进行严格的控制,并且相关的审计人员也应该对前期、中期等方面数据信息进行全面的统计。另外在竣工结算阶段当中,施工人员也应该严格按照工程施工的相关要求和招标文件的相关规范,来对其进行处理,从而对工程项目的造价进行严格的审计,从而保障建筑企业的经济效益。
  3、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
  长期以来所采用的传统计价模式,就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的,最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础,乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下,最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定,结合工程现场的实际施工状况,对项目施工方案进行自行设计与制定,并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。
  4、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
  与定额计价模式相比,工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:
  1)弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下,工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下,清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件,不再注重对于定额套用的正确与否,这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
  2)强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中,清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的,其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说,项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此,与传统的计价模式相比,工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。
  3)强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下,常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现,合同对于双方的约束条款不够细致和全面,约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下,项目工程的工程量清单的单价比较刚性,合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。
  5、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析   1)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言,清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此,该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道,招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此,工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次,强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计,在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三,强化了对清单报价的审计。
  2)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段,工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核,尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。
  3)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下,工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此,与传统的计价模式相比,工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。
  6、结束语
  总而言之,在项目工程造价审计工作中,人们为了使得工程造价审计的工作质量和效率得到进一步的提升,保障建筑企业的经济效益,人们就将工程量清单计价模式应用到其中,从而对当前工程项目的造价审计工作进行严格的有效的管理。而且随着时代的不断竞标,人们也将许多新型的管理理念应用到其中,这就促进了我国社会经济的稳定发展。
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