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摘 要：时代变革社会进步的今天，统一战线的范围在不断扩大，一切社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者都已经成为统一战线的主体，而这些主体，无论属于哪一个阶层和群体，还是哪一个党派和组织，都集中在社区之中；社区统战就是通过社区这一纽带，把所有力量团结和凝聚在党的周围，扩大党的群众基础，壮大党的统一战线。
关键词：社区统战工作；和谐；统一；
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01
一、做好社区统战工作的现实意义
（一）做好社区统战工作是巩固党的执政地位和密切党群关系的需要。社区环境复杂多样化，社区中住着不同经济基础、不同身份地位和不同价值取向的成员，融入了许多新的社会阶层和利益群体，使得社区中的统战成员呈现数量不断增多、构成日益多样、影响不断扩大的发展趋势。
（二）做好社区统战工作是社区健康发展实现和谐社区的需要。社区成员分别属于不同阶层、群体和行业，必然存在经济利益上的差别；这种经济利益上的差别，使得社区成员站在各自的价值观念和利益立场来做出各种言行上的反映，其中就有可能产生一些矛盾和冲突。如何协调这些利益关系，将这些矛盾和冲突化解在社区最基层，就必须充分发挥社区各阶层人士的力量，充分发挥统一战线的作用，把社区成员的认识和行为引导到自觉遵守统一的行为规范上来，确保社区管理的规范有序，进而推动社会管理体制改革的稳步推进。
（三）做好社区统战工作是研究新问题、解决新情况发挥阵地作用的需要。随着社会管理体制改革的深化，企业、社会、政府之间的分工越来越明确、细致，许多原由企业和政府担任的社会管理职能纷纷分离出来，转化为社区管理。在社区管理和服务的过程中，势必发出现一些新问题、新情况。而社区统战工作的优势在于涉及范围广、直接与各界统战人士接触，便于了解情况，发现问题，同时发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能，尊重和照顾统一战线各方面人士的利益，有针对性地加以研究，随着新问题的解决，社区统战工作会不断地创新。
二、社区统战工作的新挑战
（一）社区社会环境复杂化。随着互联网的不断发展，社区成员接受信息的渠道宽，接收到的内容广，容易受一些不良信息的影响，而减弱对党和国家的认同感，这对社区管理提出了挑战。生活在同一社區的人们，由于所属不同社会阶层、不同社会群体，拥有不同的人生际遇，必然存在思想观念、行为方式、价值取向等方面的差异，形成了社区居民群体的复杂多样性。
（二）社区成员利益诉求多样化。社区成员中，无论是个体户、私营业主、中介组织从业人员，还是自由职业人员，都有着各自的诉求，越来越对保护自身利益“很在乎”，而且由于利益诉求多元化，利益协调过程中遇到的情况也日益复杂。
（三）社区统战机制与社区新形势要求断层化。目前，在大部分社区都存在党务之中轻统战的观念，对统战工作不重视、不落实现象存在；面对新时期新形势，没有新的约束机制和考核办法来促使社区干部搞好统战工作，难以建立健全党委统一牵头。在社区复杂多样化的环境中，如何能够实现资源配置最优化，如何能够使社区与统战工作实现双向服务，如何能够使社区统战工作走入经常化、制度化、规范化轨道上来，是当下亟待解决的问题。
三、社区统战工作的建议
（一）充分认识社区统战工作的重要性。社区是社会的构成细胞，是国家与社会的接口；和谐社会的基础就在社区。社区统战工作是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，是城市基层民主政治建设的主力军，重视社区统战工作就尤为重要。
1、要争取党委领导重视，领导亲自抓，具体抓，形成大统战的工作格局，街道统战工作领导小组、社区统战工作协调小组每季度至少要研究一次社区统战工作，同时处理好领导支持与发挥主观能动性的关系。
2、争取有关部门支持，各部门分工协作，统战部、台办、民宗委、侨办、工商联、侨联、台联的部分干部可担任社区统战工作联络员，按照就近原则，在街道、镇党委领导下，负责联系和指导一二个社区的统战工作；组织部门调整人事，组织交流学习，宣传部门搞好统战宣传，培训部门搞好相关业务培训等，处理好中心工作与统战工作的关系。
3、争取工作主动，社区干部身上肩负着社区居民的期望和愿景，要处理好抓点与带面的关系，通过抓点对面上的工作起到示范和推动作用。统战工作是党的群众工作重要的组成部分，必须与时俱进，把工作的触角伸向基层伸向社区，以实现新时期党的统一战线工作目标。
（二）社区统战工作要注重老经验与新方法相结合。社区统战工作是社区党建工作的重要组成部分，是加强基层民主政治建设，发扬基层民主的重要载体，开展社区工作有好方法可以事半功倍。
1、创建和完善社区统战工作载体。依托同类人员相对集中的社区，分别建立由统一战线各界人士参加的联谊组织。
2、建立统战成员信息资料库。建立健全统战成员资料库，是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。
3、调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。
（三）建立新机制，把着重点放在完善制度上。社区统战工作要立足于社区建设的实际，建立必要的工作制度，形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制，共同做好社区统战工作。
1、推行统战工作目标考核责任制。将目标和任务分解到社区，到相关单位，责任到人，将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标；出台目标管理考核细则，层层签订统战工作责任书，形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。
2、建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等。建章立制，以克服社区统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循，使社区统战对象服务纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
3、形成定期培训学习制度。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作，社会新形势的发展，客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高，社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。
关键词：社区统战工作；和谐；统一；
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01
一、做好社区统战工作的现实意义
（一）做好社区统战工作是巩固党的执政地位和密切党群关系的需要。社区环境复杂多样化，社区中住着不同经济基础、不同身份地位和不同价值取向的成员，融入了许多新的社会阶层和利益群体，使得社区中的统战成员呈现数量不断增多、构成日益多样、影响不断扩大的发展趋势。
（二）做好社区统战工作是社区健康发展实现和谐社区的需要。社区成员分别属于不同阶层、群体和行业，必然存在经济利益上的差别；这种经济利益上的差别，使得社区成员站在各自的价值观念和利益立场来做出各种言行上的反映，其中就有可能产生一些矛盾和冲突。如何协调这些利益关系，将这些矛盾和冲突化解在社区最基层，就必须充分发挥社区各阶层人士的力量，充分发挥统一战线的作用，把社区成员的认识和行为引导到自觉遵守统一的行为规范上来，确保社区管理的规范有序，进而推动社会管理体制改革的稳步推进。
（三）做好社区统战工作是研究新问题、解决新情况发挥阵地作用的需要。随着社会管理体制改革的深化，企业、社会、政府之间的分工越来越明确、细致，许多原由企业和政府担任的社会管理职能纷纷分离出来，转化为社区管理。在社区管理和服务的过程中，势必发出现一些新问题、新情况。而社区统战工作的优势在于涉及范围广、直接与各界统战人士接触，便于了解情况，发现问题，同时发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能，尊重和照顾统一战线各方面人士的利益，有针对性地加以研究，随着新问题的解决，社区统战工作会不断地创新。
二、社区统战工作的新挑战
（一）社区社会环境复杂化。随着互联网的不断发展，社区成员接受信息的渠道宽，接收到的内容广，容易受一些不良信息的影响，而减弱对党和国家的认同感，这对社区管理提出了挑战。生活在同一社區的人们，由于所属不同社会阶层、不同社会群体，拥有不同的人生际遇，必然存在思想观念、行为方式、价值取向等方面的差异，形成了社区居民群体的复杂多样性。
（二）社区成员利益诉求多样化。社区成员中，无论是个体户、私营业主、中介组织从业人员，还是自由职业人员，都有着各自的诉求，越来越对保护自身利益“很在乎”，而且由于利益诉求多元化，利益协调过程中遇到的情况也日益复杂。
（三）社区统战机制与社区新形势要求断层化。目前，在大部分社区都存在党务之中轻统战的观念，对统战工作不重视、不落实现象存在；面对新时期新形势，没有新的约束机制和考核办法来促使社区干部搞好统战工作，难以建立健全党委统一牵头。在社区复杂多样化的环境中，如何能够实现资源配置最优化，如何能够使社区与统战工作实现双向服务，如何能够使社区统战工作走入经常化、制度化、规范化轨道上来，是当下亟待解决的问题。
三、社区统战工作的建议
（一）充分认识社区统战工作的重要性。社区是社会的构成细胞，是国家与社会的接口；和谐社会的基础就在社区。社区统战工作是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，是城市基层民主政治建设的主力军，重视社区统战工作就尤为重要。
1、要争取党委领导重视，领导亲自抓，具体抓，形成大统战的工作格局，街道统战工作领导小组、社区统战工作协调小组每季度至少要研究一次社区统战工作，同时处理好领导支持与发挥主观能动性的关系。
2、争取有关部门支持，各部门分工协作，统战部、台办、民宗委、侨办、工商联、侨联、台联的部分干部可担任社区统战工作联络员，按照就近原则，在街道、镇党委领导下，负责联系和指导一二个社区的统战工作；组织部门调整人事，组织交流学习，宣传部门搞好统战宣传，培训部门搞好相关业务培训等，处理好中心工作与统战工作的关系。
3、争取工作主动，社区干部身上肩负着社区居民的期望和愿景，要处理好抓点与带面的关系，通过抓点对面上的工作起到示范和推动作用。统战工作是党的群众工作重要的组成部分，必须与时俱进，把工作的触角伸向基层伸向社区，以实现新时期党的统一战线工作目标。
（二）社区统战工作要注重老经验与新方法相结合。社区统战工作是社区党建工作的重要组成部分，是加强基层民主政治建设，发扬基层民主的重要载体，开展社区工作有好方法可以事半功倍。
1、创建和完善社区统战工作载体。依托同类人员相对集中的社区，分别建立由统一战线各界人士参加的联谊组织。
2、建立统战成员信息资料库。建立健全统战成员资料库，是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。
3、调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。
（三）建立新机制，把着重点放在完善制度上。社区统战工作要立足于社区建设的实际，建立必要的工作制度，形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制，共同做好社区统战工作。
1、推行统战工作目标考核责任制。将目标和任务分解到社区，到相关单位，责任到人，将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标；出台目标管理考核细则，层层签订统战工作责任书，形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。
2、建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等。建章立制，以克服社区统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循，使社区统战对象服务纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
3、形成定期培训学习制度。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作，社会新形势的发展，客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高，社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。