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农民增收是当下三农工作的重点和突破口。平阳县总人口84万，其中农业人口62万，农业人口占全县总人口的73．8％，农民增收存在较多的困难。对平阳县来说，农民增收不是单纯的农业和农村经济问题，而是与全县国民经济和社会发展全局紧密联系的重大问题。农民收入增加了，农村经济才有活力，社会主义新农村建设才有经济基础，才能保证全县的长期稳定，全面建设小康社会的目标才能如期实现。农民收入上不去，